Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истец обосновал тем, что на основании постановления главы администрации Темрюкского района № от ДД.ММ.ГГГГ., и постановления главы администрации Темрюкского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения расположенного в границах АФ «Ю». С целью реализации права на выдел своего земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли. ДД.ММ.ГГГГ им было опубликовано соответствующее извещение в газете «Тамань» № 130(9822). По договору с ООО «Кубаньземцентр» ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены межевые планы по межеванию земельного участка, и ДД.ММ.ГГГГ сданы в Темрюкский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет. Однако, в постановке на кадастровый учет ему было отказано. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что нет доступа к формируемому земельному участку, а также при нанесении координат из представленного межевого плана на кадастровую карту образуется пересечение формируемого земельного участка с Условным участком с кадастровым номером №, входящим в состав Единого землепользования с кадастровым номером №, имеющим уточненные границы и площадь. Однако, в соответствии с картой (план) границ формируемого земельного участка подготовленного ООО «Кубаньземцентр» одним из смежных земельных участков является участок с кадастровым номером № входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности субъекта РФ. В соответствии со ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Из вышесказанного следует, что может быть обеспечен доступ к формируемому земельному участку. По имеющимся сведениям, содержащимся в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован из земельного участка с кадастровым номером №. Решением Темрюкского районного суда, вступившим в законную силу, по делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ было признанно незаконным основание постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а так же недействительным зарегистрированные права на данный земельный участок. Согласно ст.209 ГК РФ только собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе производить раздел земельного участка, ходатайствовать о постановки земельного участка на кадастровый учет.

Истец ФИО5, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121), с требованиями истца не согласился, пояснив суду, в разделе «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» представленного межевого плана указана, что доступ к вновь образуемому земельному участку обеспечивается через земли общего пользования. Однако, при нанесении координат из представленного «Межевого плана» на кадастровую карту органом кадастрового учета установлено, что нет доступа к формируемому земельному участку, так как по всем смежным границам вновь образуемого земельного участка поставлены на кадастровый учет уточненные земельные участки. В соответствии с п.4 ч.3 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута. В связи с тем, что отсутствует доступ к образуемому земельному участку и в том числе путем установления сервитута (на основании договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненно наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования), органом кадастрового учета принято решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет в силу Закона.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122), в судебном заседании просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, пояснив суду, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен департаментом имущественных отношений Краснодарского края ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» передало по договору об уступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ № права и обязанности по указанному договору аренды ЗАО «Таманьнефтегаз». Представитель Департамента полагает, что фактически заявленные требования направлены на оспаривание прав законного правообладателя на земельный участок с кадастровым номером № ЗАО «Таманьнефтегаз» является законным правообладателем данного земельного участка, указанные выше договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договор об уступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ЗАО «Таманьнефтегаз» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), в судебном заседании просил в удовлетворении иска ФИО5 отказать в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что ЗАО «Таманьнефтегаз» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м, на основании договора аренды, заключённого между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ №, договора об уступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между ЗАО «Таманьнефтегаз» и ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об уступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ №. Все вышеназванные договора и дополнительные соглашения к ним в установленном порядке зарегистрированы в Темрюкском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. При предоставлении в аренду департаментом имущественных отношений Краснодарского края в аренду ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером № на последний было зарегистрировано право собственности субъекта РФ — Краснодарский край. На основании изложенного, предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № фактически было осуществлено его правообладателем. Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края ЗАО «Таманьнефтегаз» было выдано разрешение на строительство железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № № на земельном участке с кадастровым номером №. Впоследствии ЗАО «Таманьнефтегаз» оформило право собственности на объекты незавершённого строительства железной дороги, расположенные на всём протяжении земельного участка с кадастровым номером №: незавершённый строительством участок железнодорожного пути от 8-го километра до разъезда 22-ой километр (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №); незавершённый строительством железнодорожный мост 29км на железнодорожном пути от станции Вышестеблиевская до станции Железный Рог (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №); объект незавершённого строительства (участок железнодорожного пути от 22-го до 36-го километра) (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Представитель третьего лица администрации МО Темрюкский район, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством (л.д.124-125).

Представитель третьего лица ФГУ «Информационно-технический центр» Земельные ресурсы», будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.126).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 суду пояснила, что истец имеет долю земельного участка из земель сельхозназначения, а пытается выделить из земель промышленного назначения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, поскольку выявлено, что нет доступа к формируемому земельному участку, а также при нанесении координат из представленного межевого плана на кадастровую карту образуется пересечение формируемого земельного участка с Условным участком с кадастровым номером №, входящим в состав Единого землепользования с кадастровым номером №, имеющим уточненные границы и площадь. Так же в решении об отказе указано, что - при нанесении координат из представленного «Межевого плана» на кадастровую карту образуется пересечение формируемого земельного участка с Условным участком с кадастровым номером №, входящим в состав Единого землепользования с кадастровым номером № имеющим уточненные границы и площадь, что так же препятствует постановке на кадастровый учет в силу п.2 ч.2 ст.26 Закона (л.д.26-27).

На основании договора аренды, заключённого между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ №, договора об уступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между ЗАО «Таманьнефтегаз» и ООО «ИТЦ «Земельные ресурсы» и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об уступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «Таманьнефтегаз» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м (л.д.83-89, 90, 136-145).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановление главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок предназначен для размещения железнодорожного пути и объектов железнодорожного транспорта.

ЗАО «Таманьнефтегаз» оформило право собственности на объекты незавершённого строительства железной дороги, расположенные на всём протяжении земельного участка с кадастровым номером №: незавершённый строительством участок железнодорожного пути от 8-го километра до разъезда 22-ой километр, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.154); незавершённый строительством железнодорожный мост 29км на железнодорожном пути от станции Вышестеблиевская до станции Железный Рог, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.155); объект незавершённого строительства (участок железнодорожного пути от 22-го до 36-го километра), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.153).

Согласно ст.271 ГК РФ устанавливает, что собственник недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

На основании постановления главы администрации Темрюкского района №994 от 04.08.1994г., и постановления главы администрации Темрюкского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения расположенного в границах АФ «Ю», истец же пытается реализовать свое право на выдел своего земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, выделив его из земель промышленности.

Также Истцом не представлено в материалы дела документов свидетельствующих о невозможности выдела, принадлежащих им земельных долей в другом месте, кроме как на существующей железной дороге, являющейся собственностью ЗАО «Таманьнефтегаз».

Ссылки истца на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым признано недействительным регистрация права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером № несостоятельны. В данном решении суда в качестве основания его принятия послужило постановление главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельных участков открытому акционерному обществу (ОАО) «Тольяттиазот» в Темрюкском районе», которым из земель А/Ф «Ю» было изъято га.

Согласно статье 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется одним из указанных в данной статье способами, либо иными способами, предусмотренными законом. При наличии спора о правах на земельный участок, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 отказался изменить форму заявления, настаивал на рассмотрении дела в пределах заявленных требований.

Как следует из заявления, основанием для обращения в суд явилось решение об отказе в постановке на кадастровый учет по причине отсутствия доступа к формируемому земельному участку, а также по тому основанию, что при нанесении координат из представленного межевого плана на кадастровую карту образуется пересечение формируемого земельного участка с условным кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №, имеющим уточненные границы и площадь.

Вместе с тем порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости определен статьей 28 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно письму Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка будет изменена его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка, предоставленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка или его представителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО5 в удовлетворении заявления о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: А.Ф. Гарькуша