Гражданский кодекс часть 1

«03» февраля 2016 года гражданское дело по иску Администрации города Иваново к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом и Калининой Надежде Леонидовне о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества.

Исковые требования мотивированы следующим.

На территории <адрес> располагался жилой дом, который ДД.ММ.ГГГГ пострадал от пожара.

В настоящее время данный объект находится в неудовлетворительном состоянии, возможность его эксплуатации по основному назначению в качестве жилого дома утрачена, имеется доступ посторонних лиц, объект потенциально представляет опасность в пожароопасном отношении и угрозу неконтролируемого обрушения конструктивных элементов. Согласно отчету об оценке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние объекта неудовлетворительное, объект полуразрушен, эксплуатация по своему основному назначению как жилой дом утрачена. Ограждение придомовой территории со стороны <адрес> отсутствует, со стороны <адрес> деревянное ограждение находится в ветхом состоянии, ввиду обрушения отдельных конструкций на придомовой территории скопился пожароопасный мусор.

Собственником указанного жилого дома являлась ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о наследниках, принявших наследство после смерти ФИО1, отсутствуют.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное имущество расположено. В соответствии с решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом» полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе осуществлением всех необходимых действий по принятию в собственность муниципального образования городской округ Иваново выморочного имущества, предоставлены Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом.

Статьей 49 Устава города Иваново Администрация города Иваново наделена полномочиями по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иваново.

Указанное строение представляет угрозу в пожароопасном отношении, а также угрозу неконтролируемого обрушения конструктивных элементов, о чем управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, произведена фотосъемка объекта.

Прекращение права собственности на объект, пострадавший в результате пожара, расположенный по адресу: <адрес>, служит основанием для осуществления ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

Администрация города Иваново просит суд прекратить право собственности Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иваново на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле соответчика привлечена Калинина Н.Л. (л.д.131-132).

Представитель истца Администрации города Иваново Борисова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В ходе рассмотрения дела стороной истца были даны следующие пояснения. После пожара жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения межведомственной комиссии о признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, жилыми помещениями, непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, Администрацией <адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого <адрес> несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению». Учитывая, что собственнику указанного жилого дома ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ей предписано произвести снос спорного строения, непригодного для проживания. Данное требование при жизни ФИО1 выполнено не было. В настоящее время объект представляет угрозу пожарной безопасности близлежащим строениям, в связи с чем в Администрацию <адрес> поступают жалобы от соседей о сносе данного строения либо о приведении его в надлежащее состояние. С учетом того, что жилой дом в результате разрушения уничтожен, создает пожароопасную ситуацию, имеются все основания для прекращения права собственности на указанный объект. Калинина Н.Л. является наследником ФИО1, однако в права наследства по закону она не вступала. В связи с чем спорный объект не был ею принят. Кроме того, жилой дом по указанному адресу не существует.

Представитель ответчика Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. В соответствии с отзывом, объект недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, прекратил свое существование и не может быть использован по своему первоначальному назначению, в связи с чем Ивановский городской комитет по управлению имуществом Администрации города Иваново не возражает против удовлетворения исковых требований.

Соответчик Калинина Н.Л., будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела в порядке Главы 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором содержится признание исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Сарайкина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в порядке Главы 10 ГПК РФ, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из технического паспорта домовладения № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное домовладение состоит из:

<данные изъяты>

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного домовладения значится ФИО1 (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, жилыми помещениями, непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», по результатам рассмотрения заявления Калининой Н.Л., действующей в интересах ФИО1, были приняты заключения о признании жилого <адрес> не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д.169-172).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № указанный жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Собственнику данного дома в шестимесячный срок после приобретения другого благоустроенного жилого помещения необходимо произвести снос указанного строения либо обеспечить изменение вида разрешенного использования помещения в качестве подсобного в порядке, установленном действующим законодательством (л.д.164).

В соответствии с гарантийным письмом Департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была гарантирована оплата за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета (л.д.165).

ФИО1 за счет средств федерального бюджета была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривается.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением филиала по регистрации смерти по городу Иваново и <адрес> (л.д.101).

По сообщению нотариуса ФИО6 после умершей ДД.ММ.ГГГГФИО1 заводилось наследственное дело. Наследником, принявшим наследство по завещанию, является Калинина Н.Л. Наследственное имущество состоит из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № на имя Калининой Н.Л. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.117).

Как усматривается из поквартирной карточки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ МФЦ в городе Иваново, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы собственник Калинина Н.Л. и ее внучка ФИО7 (л.д.102-103).

В соответствии с отчетом об оценке выполненном ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выполненном ДД.ММ.ГГГГ, объект оценки - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> находится в разрушенном состоянии и не является объектом капитального строительства. На дату обследования ДД.ММ.ГГГГ процент оставшихся в наличии конструктивных элементов бывшего основного строения составляет лит. <данные изъяты> Инвентарная стоимость объекта, находящегося в разрушенном состоянии (лит.А, А1) в цена 2008 года составляет 42325 рублей (л.д.8-71).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ отдел надзорной деятельности городского округа Иваново МЧС России подтверждает факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в частном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно расположению указанного дома на местности его адрес совпадает с домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.72).

Как следует из акта осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного группой МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>», указанный объект находится в ветхом состоянии. Полностью отсутствует крыша здания. Сохранилась часть крыши над пристройкой. Ввиду обрушения отдельных конструкций на придомовой территории скопился пожароопасный мусор. Ограждение придомовой территории со стороны <адрес> отсутствует, со стороны пер.Малый деревянное ограждение находится в ветхом состоянии, отдельные пролеты отсутствуют. На придомовую территорию имеется свободный доступ посторонних лиц и лиц без определенного места жительства. Указанное строение будет иметь низкую устойчивость при возникновении пожара и представляет угрозу неконтролируемого обрушения оставшихся конструктивных элементов (л.д.73). В ходе осмотра произведена фотосъемка объекта (л.д.74-76).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект еще при жизни ФИО1 пришел в негодность и был непригоден для проживания, в связи с чем ей была предоставлена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО1 обязана была снести спорный объект непригодный для проживания, однако при жизни она этого не сделала. До настоящего времени указанный объект находится в разрушенном состоянии и снесен.

Калинина Н.Л., хоть и является наследником ФИО1 по закону, однако приняла наследство лишь по завещанию. В наследственные права по закону после смерти ФИО1 никто не вступил.

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Положениями п.2 ст.1151 ГК РФ установлено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется.

Следовательно, в связи с тем, что по закону наследство в виде дома, расположенного по адресу: <адрес>, никто не принял, указанное имущество подпадает под признаки вымороченного наследства, перешедшего в собственность городского округа Иваново в соответствии со ст.ст.1151-1152 ГК РФ.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 №132 «Об утверждении Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом» полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе осуществлением всех необходимых действий по принятию в собственность муниципального образования городской округ Иваново выморочного имущества, предоставлены Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом. Комитет является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица.

Следовательно, спорное вымороченное имущество перешло в собственность Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иваново.

В силу положений ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения.

Статьей 49 Устава города Иванова в целях решения вопросов местного значения города Иванова Администрация города Иванова наделена полномочиями по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Иванова.

В судебном заседании было установлено, что до настоящего времени спорный объект находится в разрушенном состоянии и не является объектом капитального строительства. Указанное строение имеет низкую устойчивость при возникновении пожара и представляет угрозу неконтролируемого обрушения оставшихся конструктивных элементов. Данные обстоятельства суд считает установленным на основании отчета об оценке, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», справки от 27 февраля 2015 года отдела надзорной деятельности городского округа Иваново МЧС России, акта осмотра МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иваново».

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным прекратить право собственности Ивановского городского комитета по управлению имуществом на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекращение права собственности на указанный выше спорный объект, пострадавший в результате пожара, служит основанием для осуществления ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Иваново к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом и Калининой Надежде Леонидовне о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Прекратить право собственности Ивановского городского комитета по управлению имуществом на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ