Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в соответствии с которым просит суд обязать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» произвести вынос электрических сетей 0.4кВ и 10 кВ за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием № от <дата>, указывая, что <дата> она стала собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,площадью *** кв.м, без обременений. В последующем ей стало известно, что ее земельный участок попадает в охранную зону ВЛ-10 кВ ЛЭП-1011 ПС «Березовская» и ВЛ-0.4 кВ фидера № КТП-274, находящихся в собственности, стоящих на балансе и обслуживаемых ответчиком. Из п.1, пп.2 п.2 ст.89 Земельного кодекса РФ, п.2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередач и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 года № 486, п.5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, следует, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки, а границы охранной зоны определяются сетевой организацией, которая владеет обособленным земельным участком на праве собственности или ином законном основании. Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 5 м для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенных пунктов. В результате размещения указанных опор охранная зона накладывается на большую часть земельного участка, принадлежащего ей. Поскольку спорные опоры возведены на принадлежащем ей земельном участке, наличие охранной зоны, которая распространяется на большую часть земельного участка, создает обременения для использования земельного участка, что ущемляет ее права и ограничивает личную хозяйственную деятельность.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что после приобретения земельного участка выяснилось, что на нем расположены столбы линии электропередач. Она обратилась к ответчику для переноса линии, ей выдали техническое задание о выносе за свой счет, с чем она не согласилась. Участок приобретался без обременений, через посредников, поэтому опоры не видела.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что истец должна была видеть предмет покупки. В обязанности МРСК не входит перенос за свой счет линий.

В соответствии с письменными возражениями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что право пользования на земельные участки под воздушными линиями возникло у ответчика на законных основаниях. Решением №-р от <дата> Совмина РСФСР была выделена земля на праве постоянного бессрочного пользования для размещения Подстанции «Березовская». На основании п.2 ст.3 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращено с целью оформления прав аренды, землепользование осуществляется на основании договора аренды земельных участков № от <дата>. Истец приобрел земельный участок по договору купли-продажи от <дата>. Воздушная линия электропередачи ВЛ-1011 ПС «Березовская» уже располагалась на данном земельном участке. Согласно Паспорту на ВЛ, а также инвентарной карте Основных средств, ЛЭП построена и введена в эксплуатацию в 1979 году задолго до возникновения прав истца на данный земельный участок. На момент приобретения по территории земельного участка уже проходила электролиния, и истец при должной осмотрительности и благоразумности могла и должна была предвидеть возможные последствия обременения земельного участка. Доводы истца о том, что обременение земельного участка не зарегистрировано в установленном законом порядке, не имеет правового значения, т.к. в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Кроме того, установленное в отношении земельного участка ограничение осуществлено не в порядке обеспечения прав ПАО «МРСК Центра и Приволжья» как собственника сетей, а в целях охраны жизни и здоровья неопределенного круга лиц при функционировании объекта повышенной опасности, в связи с чем, данное обременение возникает независимо от регистрации обременения и права собственности на указанный объект за сетевой компанией, осуществляющей его эксплуатацию. Ранее в адрес истца направлялось письмо с предупреждением и разъяснением о прохождении охранной зоны и особого порядка использования земельного участка истца, но не согласилась соблюдать установленный Правилами порядок пользования земельным участком. Истцу было выдано техническое задание по выносу электрических сетей за пределы участка. Истец посчитал, что вынос должна производить сетевая компания за свой счет. Истец не представила доказательств нарушения обществом ее прав и законных интересов. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» как собственник ЛЭП № в силу ст.210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. При этом у Общества отсутствует обязанность в переносе спорной ВЛ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Согласно п.8-11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:

8. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

9. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

10. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

11. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

В соответствии с требованиями установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

- для проектного номинального класса напряжения до 1 кВ - 2 м,

- для проектного номинального класса напряжения 1-20 кВ - 5 м для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> является собственником земельного участка площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о государственной регистрации права от <дата>№; договором купли-продажи земельного участка от <дата>.

Данный земельный участок попадает в охранную зону ВЛ-10 кВ ЛЭП-1011 ПС «Березовская» и ВЛ-0.4 кВ фидера № КТП-274, находящихся в собственности, стоящих на балансе и обслуживании ПАО МРСК «Центра и Приволжья», на земельном участке располагается опора ЛЭП.

Указанные обстоятельства участвующими лицами не оспариваются и подтверждаются: письмом ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от <дата>; топографической съемкой от <дата>; техническим заданием по выносу электрических сетей 0.4 кВ, 10 кВ № от <дата>; паспортом ЛЭП 10 кВ 1011 ПС «Березовская»; свидетельством о государственной регистрации права от <дата>№ на сооружение (электросетевой комплекс: подстанция «березовская» с прилегающими воздушными линиями электропередачи 110 кв) за ОАО «МРСК Центра и Приволжья»; инвентарной карточкой учета объекта основных средств за ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на ВЛ-1011 от Березовской п/ст; инвентарной карточкой учета объекта основных средств за ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на ВЛ-0.4 кВ от КТП №.

Наличие охранной зоны с учетом положений п.8-11 Постановления Правительства РФ от <дата>№ создает препятствия для истца по использованию земельного участка.

Из содержания указанных инвентарных карточек следует, что данные объекты основных средств были поставлены на учет ответчика в *** году и *** году соответственно.

На основании решения Совмина РСФСР №р от <дата> Арзамасским электросетям для подстанции 110 кВ «Березовская» было предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1.0 га земли.

На основании постановления главы администрации № от <дата> Арзамасским электросетям для строительства опор линий электропередач 10-220 кВ было предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 8.6 га земли.

На основании договора аренды земельных участков № от <дата> ответчику предоставлен в аренду земельный участок площадью *** кв.м в с.*** Арзамасского района Нижегородской области, в том числе, для КТП №, ВЛ 1011 ПС Березовская.

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № на основании постановления № от <дата>; свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № на основании решения №р от <дата>; договором аренды № от <дата>.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ВЛ-10 кВ ЛЭП-1011 ПС «Березовская» и ВЛ-0.4 кВ фидера № КТП-274 с опорой ЛЭП, находящихся на земельном участке истца, были возведены до приобретения истцом в собственность земельного участка.

<дата> ответчик выдал истцу техническое задание по выносу электрических сетей 0.4 кВ, 10 кВ №, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, за счет средств истца.

Требования истца связаны с понуждением ответчика осуществить вынос указанных объектов электросетевого хозяйства за счет средств ответчика.

Поскольку ВЛ-10 кВ ЛЭП-1011 ПС «Березовская» и ВЛ-0.4 кВ фидера № 1 КТП-274 с опорой ЛЭП были возведены до приобретения истцом вышеуказанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что ответчик не мог допустить нарушения прав истца, связанных с наличием препятствий в пользовании данным земельным участком.

Согласно п.2, 3 ст.1 ГК РФ:

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В качестве обоснования своих доводов, истец указывает на то, что ему не было известно о наличии объектов электросетевого хозяйства на приобретаемом земельном участке на момент заключения договора купли-продажи, т.к. в документах сведений об этом не имеется, до приобретения участок истцом не осматривался.

Из содержания договора купли-продажи земельного участка от <дата>, кадастровой выписки о земельном участке от <дата>№, межевого плана от <дата> следует, что сведения об обременениях земельного участка истца, в том числе, установлением охранных зон объектов электросетевого хозяйства, в них отсутствуют.

Вместе с тем, при заключении договора купли-продажи от <дата> земельный участок был принят истцом, при этом, добросовестно действуя по своей воле и в своих интересах, при заключении договора и принятии земельного участка истцу должно было стать известно о наличии на нем объектов электросетевого хозяйства, поскольку данные обстоятельства возможно было выявить путем визуального осмотра приобретаемого земельного участка.

С учетом изложенного, суд полагает вышеизложенные доводы истца несостоятельными, поэтому во внимание принять их не может.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает требования истца о понуждении ответчика произвести вынос электрических сетей 0.4 кВ и 10 кВ за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием № от <дата>, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о понуждении ПАО «МРСК Центра и Приволжья» произвести вынос электрических сетей 0.4 кВ и 10 кВ за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием № от <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу