Решение № 2-2634/2022 от 27.11.2023 Муромского городского суда (Владимирская область)

Дело № 2- 319/ 2023 г.

УИД 33RS0014-01-2022-003497-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Руденко Т.В.

с участием истца Арефьевой Е.Г., ее представителя адвоката Данилиной Е.С.,

представителей ответчиков Голева А.С. и Табашниковой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Арефьевой Е.Г. к администрации округа Муром, МУП округа Муром «Водопровод и канализация» об устранении препятствий в пользовании имуществом,

у с т а н о в и л:

Арефьева Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации округа Муром, МУП округа Муром «Водопровод и канализация» и, уточнив исковые требования в окончательной редакции, просит обязать ответчиков в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по делу в законную силу привести в нормативное состояние водопроводный колодец, расположенный на придомовой территории дома .... (со стороны квартир (номер)) путем проведения следующего комплекса работ:

- расширение рабочей камеры водопроводного колодца до диаметра не менее 1 м,

- обустройство герметичной плиты днища водопроводного колодца,

- восстановление гидроизоляции плиты днища и стен водопроводного колодца,

- восстановление ходовых скоб на стенах водопроводного колодца в соответствии с ГОСТ 8020-2016 «Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия», СП 21.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СП 129.13330.2019 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», взыскать судебные издержки в виде расходов на проведение строительно-технического исследования ООО «Реалити плюс» в размере 10 000 руб., а также неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда по данному делу.

В обоснование иска указано, что при рассмотрении в Муромском городском суде гражданского дела № 2-388/2019 г. установлено, что дом .... является четырехквартирным, общей площадью 198,4 кв.м, одноэтажным, деревянным барачного типа, имеет статус многоквартирного.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом № 1 от 05 сентября 2013 года, утвержден способ управления домом - непосредственное управление собственниками помещений в МКД.

Дом (номер) имеет две точки подключения к магистральным сетям холодного водоснабжения в двух водопроводных колодцах, расположенных на придомовой территории МКД, являющихся муниципальной собственностью.

В материалах дела имеется заключенный договор водоснабжения с приложением о разделе балансовой принадлежности. Обе линии водоснабжения являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Доступ к месту врезки осуществляется через водопроводный колодец.

Водопроводный колодец со стороны квартиры (номер) находится в эксплуатации с 50-х годов прошлого века и ни разу не ремонтировался.

Жители квартир (номер) и (номер) с 2016 года неоднократно обращались с заявлением в МУП «Водоканал» о необходимости приведения водопроводного колодца в нормативное состояние, так как он постоянно заилен, узел врезки визуально не виден, в нем отсутствуют скобы для спуска, кирпичная кладка уже горловины колодца, отсутствует рабочая камера колодца, что делает практически невозможным доступ к общедомовой трубе и запорному устройству.

В 2019 году специалисты МУП «Водоканал» подтвердили, что общедомовое имущество, расположенное в колодце, требует ремонтных работ, был составлен локальный сметный расчет. Но ремонтные работы до сих пор не выполнены, колодец находится в ненадлежащем состоянии.

Акт от 22 декабря 2021года, последний осмотр 13 ноября 2023года в присутствии представителей ответчиков и третьего лица по делу подтверждает наличие грунтовой воды в колодце, что делает невозможным ей,как сособственнику общего имущества, доступ к узлу врезки. Дом не имеет управляющей компании, поэтому постоянное откачивание грунтовых вод приведёт к непредвиденным расходам собственников по содержанию общего имущества.

При осмотре колодца рабочие МУП «Водоканал» откачали воду, но при этом, дно осталось заиленым, магистральную трубу с узлом врезки не видно, хорошо просматривалось только то, что на всю глубину колодца имеется только одна скоба, не обеспечивающая собственникам безопасный спуск к врезке, и сразу же наполнение колодца грунтовыми водами, что свидетельствует о полном отсутствии гидроизоляции.

В ее присутствии составлять акт осмотра отказались, а впоследствии в акте не указали на наличие воды в колодце и указали ложную информацию - подключение в колодце только квартиры (номер) От оплаты проведения назначенной судом строительно- технической экспертизы ответчики отказались.

В подтверждение заявленных требований ею представлено заключение специалиста, в котором подтверждается наличие воды в колодце и его неудовлетворительное состояние, что делает невозможным безопасный доступ (спуск) в него собственникам дома к своему имуществу - общедомовой трубе водоснабжения с отключающими устройствами. Специалистом сделан вывод о необходимости полного демонтажа данного колодца и выполнении его в соответствии со строительными нормами.

Поскольку обязанность по текущему ремонту и содержанию возложена на МУП «Водоканал и канализация», а работы капительного характера финансируются администрацией округа Муром, иск предъявлен к обоим ответчикам. Их ссылка на бесхозность колодца не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требованиях.

Что касается требований о взыскании неустойки,просит учесть длительность почтовой переписки с обоими ответчиками, их халатное отношение к содержанию данного муниципального имущества, полное бездействие МУП «Водоканал» и отсутствие контроля со стороны администрации округа Муром, а также процессуальное поведение ответчиков в рамках данного гражданского дела.

Представитель ответчика администрации округа Муром Голев А.С. исковые требования не признал, указав суду, что обязанность по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства в системе действующего правового регулирования распределяется между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (потребителем соответствующих коммунальных услуг) по принципу разграничения балансовой наш принадлежности и эксплуатационной ответственности между ними.

Вместе с тем, централизованные системы водоснабжения, их элементы, участки, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» эксплуатируются и содержатся за счет средств владельца данных элементов. Вещные права, включая обязанность по надлежащему содержанию, в отношении данного имущества возникают у предприятия с момента пере­дачи данного имущества.

МУП «Водопровод и канализация» является специализированной организацией, осущестляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, является гарантирующим постав­щиком соответствующих коммунальных ресурсов и услуг, владеет и пользуется соответствую­щим имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за предприятием. Полагает, что именно ресурсоснабжающая организация исполняет обя занность по ремонту и эксплуатации, находящихся во владении организации сетей и инженерно-технического оборудования, используемого в целях холодного водоснабжения.

Представитель ответчика МУП округа Муром «Водопровод и канализация» Табашникова Н.Н. исковые требования не признала, указав, что спорный колодец не числится в реестре муниципальной собственности округа Муром, в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» не передавался. Бесхозяйным в установленном законом порядке не признавался. Построен колодец собственниками жи­лого дома .... исключительно для подключения данного дома к сети центрального водоснабжения. Согласно акту обследования от 16 марта 2023 года колодец находится в рабочем состоя­нии. Размеры рабочей части колодца позволяют спускаться вниз и выполнять текущий ремонт. МУП «Водоканал» технических условий на подключение к системе водоснабже­ния собственникам дома не выдавало. Из показаний третьего лица Аликиной М.Н. следует, что колодец был построен жильцами, которые ранее проживали в доме где-то в 80-х годах.

Между МУП «Водоканал» и Арефьевой Е.Г. заключен договор №30488 от 18 декабря 2018 года холодного водоснабжения. В соответствии с Актом разграничения балансовой принад­лежности и эксплуатационной ответственности» (Приложение №2 к договору) границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизо­ванных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является узел врезки водопровода жилого дома .... на магистральной сети водопровода по ул....., в районе ж/дома ....

МУП «Водока­нал» полагает, что в соответствии с действующим законодательством существует запрет во вход в водопроводный колодец посторонних лиц, такое право и даже обязанность в определенных слу­чаях предоставлено только работникам МУП «Водоканал», т.к. работы, связанные со спуском работников в колодцы, относятся к разряду опас­ных,к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Таким образом, при возникновении аварийной ситуации Арефьева Е.Г. может обра­титься к МУП «Водоканал», который за плату произведет в указанном колодце необхо­димые работы по перекрытию запорного устройства. Кроме того, так как истца не устраивает состояние спорного колодца, МУП «Водоканал» вправе (при наличии заявле­ния Арефьевой Е.Г. и всех собственников дома) выдать технические условия для строи­тельства нового колодца в соответствии с действующими нормами и правилами, а не пользоваться физически устаревшим объектом.

Полагает, что при установленных обстоятельствах, считать, что колодец является частью системы водоснабжениябезосновательно, так как присоединение к магистральным сетям водо­снабжения возможно, не сооружая никаких водопроводных колодцев.

Исполнить решение суда по заявленным истцом требованиям в течение 2-х ме­сяцев со дня вступления решения суда в законную силу невозможно с учетом погодных условий. В случае удовлетворения исковых требований просит снизить размер заявленной неустойки.

Также просит учесть, что вслучае удовлетворения исковых требований необходимо провести демонтаж двух врезокна квартиры (номер) и (номер) (демонтаж должен быть произведен собственниками квар­тир) согласно Типового проектного решения №901-09.11.84 «Колодцы водопроводные» с последующим их восстановлением и герметизацией диаметра врезки.В заключении ООО «Реалити плюс» (стр.11) указано, что допускается бесколодезная установка запорной арматуры.Данный вывод подтверждает довод МУП «Водоканал», о том, что в месте подключения (врезки) в водопровод не обя­зательно ставить по нормативам водопроводный колодец.В своем заключении ООО «Реалити Плюс» указывает на отсутствие ходовых скоб, вместе с тем, допускается использование либо скоб, либо переносных лестниц. В соответствии с Типовым проектным решением №901-09.11.84 диаметр рабочей ка­меры колодца должен быть не менее 700 мм.

В представленном заключении указано на отсутствие герметичности, но из выводов не­возможно определить, где именно отсутствует герметичность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Аликина М.Н. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила суду отзыв, в котором указала, что для удовлетворения исковых требований истец должна доказать факт нарушения ее прав собственника, обусловленного действиями ответчика, носящими противоправный характер, полагает, что необходимо принять решение на общем собрании собственников квартир о получении технических условий и проектной документации по приведению водопроводных сетей в нормативное состояние.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Дунаева А.С., Евдокимов А.В. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что дом .... является четырехквартирным, общей площадью 198,4 кв.м., одноэтажным, деревянным, барачного типа, имеет статус многоквартирного дома.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом № 1 от 05 сентября 2013 года, утвержден способ управления домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Собственниками квартир в указанном доме являются Евдокимов А.В. - квартиры (номер) Арефьева Е.Г. - квартиры (номер), Аликина М.Н. - квартиры (номер), Дунаева А.С. - квартиры (номер)

По сведениям Комитета управления муниципальным имуществом администрации округа Муром дом имеет сеть водопровода от магистральной сети по ул..... до фундамента жилого дома ...., которая не числится в реестре муниципального имущества.

Водопроводный колодец, расположенный в районе дома .... числится в реестре муниципального имущества муниципального образования округ Муром (ответ, представленный истцом, от 30 ноября 2018 года).

Согласно ответу КУМИ администрации округа Муром от 14 марта 2023 года, представленному суду, в реестре муниципального имущества муниципального образования округа Муром не числятся водопроводные колодцы, расположенные на придомовой территории дома ....

Из пояснений представителя МУП округа Муром «Водопровод и канализация» следует, что сети водоснабжения, проходящие по земельному участку под домом ...., состоят в общей долевой собственности, не находятся в сфере обслуживания и эксплуатации МУП «Водоканал». На указанные сети водоснабжения правообладателями являются жители вышеуказанного дома.

С собственниками указанного многоквартирного дома заключены договора холодного водоснабжения и водоотведения, в частности, с истцом заключен договор №30488 от 18 декабря 2018 года холодного водоснабжения, договор № 66 от 01 марта 2004 года на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод.

Дом (номер) имеет две точки подключения к магистральным сетям холодного водоснабжения.

Дом имеет два трубопровода, один из них обслуживает квартиры (номер) и (номер), а второй - квартиры (номер) и (номер)

В соответствии с Актом разграничения балансовой принад­лежности и эксплуатационной ответственности» (Приложение №2 к договору) границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизо­ванных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является узел врезки водопровода жилого дома .... на магистральной сети водопровода по ул....., в районе жилого дома .....

В соответствии с постановлением администрации округа Муром от 25 декабря 2017 года № 985 «Об определении гарантирующих ор­ганизаций для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения в грани­цах муниципального образования округа Муром» в качестве гарантирующей организа­ции, обслуживающей централизованные системы водоснабжения и водоотведения в округе Муром, определено муниципальное унитарное предприятие округа Муром «Во­допровод и канализация». Предприятие осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с постановлением Главы города Мурома Владимирской области от 14 сентября 2001 года №1413 «Об утверждении акта приема объектов коммунально-бытового назначения, находящихся на балансе ОАО «Муромтепловоз»» водопровод по .... передан МУП «Водоканал» в 2001 году от ОАО «Муромтепловоз», протяженность труб составляет 1 236 м диаметром 100 мм (9 колодцев, 5 колонок), год постройки - 1958 г. Врезка в центральную сеть водоснабжения для дома .... была произведена, когда сеть находилась на балансе ОАО «Муромтепловоз», так как в МУП «Водоканал» жильцы дома по данному вопросу не обращались, технические условия для подключения дома к системе водоснабжения им не выдавались.

Как указывает истец, водопроводный колодец со стороны квартиры (номер) находится в эксплуатации с 50-х годов прошлого века и ни разу не ремонтировался, она с 2016 года неоднократно обращалась с заявлением в МУП «Водоканал» о необходимости приведения водопроводного колодца в нормативное состояние, так как он постоянно заилен, узел врезки визуально не виден, в нем отсутствуют скобы для спуска, кирпичная кладка уже горловины колодца, отсутствует рабочая камера колодца, что делает практически невозможным доступ к общедомовой трубе и запорному устройству. Вместе с тем, колодец до настоящего времени находится в запущенном состоянии, что нарушает ее права собственника жилого помещения, поскольку делает невозможным доступ к общедомовой трубе и запорном устройству.

Из письма КУМИ администрации округа Муром от 30 ноября 2018 года № 3973 следует, что колодец будет приведен в нормативное состояние силами МУП «Водоканал».

По сведениям МУП «Водоканал» от 22 января 2019 года ремонтные работы выполнены, однако, как утверждает истец, была установлена только пластиковая крышка на колодце.

Что касается запорной арматуры, МУП «Водоканал» составлен ресурсный сметный отчет, однако, работы до настоящего времени не выполнены, в настоящее время ответчик утверждает, что колодец в надлежащем состоянии.

Из акта комиссии МУП «Водоканал» с участием Арефьевой Е.Г. от 22 декабря 2021 года следует, что колодец наполовину заполнен водой, откачать которую, технической возможности нет, труб врезки в колодец не видно.

По сведениям Муромского отдела производства по делам об административных правонарушениях инспекцииГосударственного административно-технического надзора в ходе визуального осмотра совместно с Арефьевой Е.Г. водопроводного колодца 04 октября 2022 года на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: .... акт не составлялся. Были взяты объяснения с Арефьевой Е.Г. и проведена фотофиксация состояния указанного колодца. Колодец закрыт люком, вода внутри колодца отсутствовала. Нарушений закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-03 от 14 февраля 2003 года не установлено.

МУП «Водоканал» представлен акт от 16 марта 2023 года, согласно которому замечаний по целостности колодца не выявлено, кирпичная кладка, стремянки для спуска вниз и люк в хорошем состоянии, размеры рабочей части колодца позволяют производить закрытие (открытие) запорной арматуры и выполнять мелкий текущий ремонт.

Из акта комиссии в составе Управления ЖКХ по развитию инженерной инфраструктуры администрации округа Муром, МУП «Водоканал» с участием Аликиной М.Н. и Арефьевой Е.Г. от 13 ноября 2023 года следует, что при обследовании водопроводного колодца, расположенного в районе дома .... построенного для подключения квартиры (номер) выявлено, что уолодец построен по Типовому проектному решению №901-09-11.84 «Колодцы водопроводные». Строительство выполнено из красного кирпича с конусным переходом по типу К 1-2. Размеры рабочей части колодца позволяют производить обслуживание, содержание и ремонт запорной арматуры и составных частей.

Замечаний по целостности колодца не имеется, кирпичная кладка находится в удовлетворительном состоянии.

Вместе с тем, истец отмечает, что на наличие воды в колодце просто не указали, представив в подтверждение заявленных доводов заключение специалиста ООО «Реалити плюс» от 24 ноября 2023 года.

Согласно представленному строительно - техническому заключению ООО «Реалити плюс» на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли водопроводный колодец, расположенный на линии квартир (номер) и (номер) придомовой территории многоквартирного дома .... требованиям, предъявляемым к данному виду сооружений на дату экспертного исследования? Если не соответствуют, то в чем заключатся данные несоответствия, и какие мероприятия необходимо выполнить для устранения данных нарушений. Имеется ли безопасный доступ (спуск) в колодец к узлу врезки, первому на линии отключающему устройству, в т.ч. возможность их технического обслуживания и ремонта?

Произведя исследования и расчеты, эксперт пришел к следующим выводам:

По первому вопросу:водопроводный колодец, распложенный на линии квартир (номер) и (номер) придомовой территории многоквартирного дома .... не соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду сооружений на дату экспертного исследования.

Данное несоответствия выражается в несоответствии диаметра рабочей камеры колодца (в сторону уменьшения), отсутствие герметичности, наличия ходовых скоб, горловина колодца заужена (уже крышки с люком).

Для устранения данных нарушений необходимо полностью демонтировать колодец и выполнить его в соответствии со строительными требованиями.

По второму вопросу:несоответствии диаметра рабочей камеры колодца (в сторону уменьшения), отсутствие герметичности, а как следствие заиливание и заполнение колодца водой, отсутствие ходовых скоб техническое обслуживание и ремонт запорной арматуры, трубопровода невозможен, безопасный доступ (спуск) невозможен.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (ст. 7 п. 1).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ст. 7 п. 2).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона(ст. 8 п. 1).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (ст. 12 п. 4).

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и во­доотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснаб­жение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за ис­ключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана за­ключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляю­щее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно- канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществля­ющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

МУП «Водопровод и канализация» осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно Правилам № 644 холодного водоснабжения и водоотведения договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, водоснабжение истца должна осуществлять организация, к водопроводным сетям которой подключен жилой дом.

Из материалов дела усматривается, что услуги по водоснабжению дома истца осуществляет МУП «Водоканал».

МУП «Водопровод и канализация» осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

При этом, не завершение инвентаризации водопроводных сетей не должно влиять на нарушения прав истца, объем и качество получаемых Арефьевой Е.Г. услуг.

Действительно, подпункт "г" пункта 17 Правил № 644 предписывает абонентам представить копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

Между тем, пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации право требования заключения публичного договора холодного водоснабжения принадлежит потребителю, то есть законному владельцу помещений (объектов водоснабжения) на оговоренном в законе праве, наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям водопровода, присоединенного к сетям водоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления воды.

Положениями пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Как установлено судом и не опровергалось сторонами, на протяжении длительного времени техническая возможность подачи водоснабжающей организацией воды в занимаемое истцом жилое помещение имеется, истец оплачивает предоставленные услуги по лицевому счету, при этом в тариф на оплату входит и оплата за содержание инженерных сетей, принадлежностью которых является и спорный колодец, МУП «Водоканал» осуществляет поставку холодной воды истцу.

Таким образом, доводы ответчика в указанной части не указывают, что на истца, при его добросовестном пользовании ранее возведенной системой водоснабжения домом, возлагается обязанность по представлению копий документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения, действующим на протяжении длительного времени.

Какие-либо объективные данные, указывающие на то, что жилой дом подключен к системам центрального водоснабжения с нарушением действующих на тот момент нормативных правовых актов, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении из­менений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвер­жденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утвер­ждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» «граница балансовой принадлежности - линия раз­дела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собствен­ности или владения на ином законном основании»; «граница эксплуатационной ответственно­сти» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) во­доотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанно­стей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином до­говоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод».

В соответствии с п. 4 Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с ис­пользованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осу­ществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пп. «з» п. 21 Правил существенным условием договора холодного водоснаб­жения является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пп. «в» п. 34 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотве­дения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве соб­ственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной от­ветственности такой организации.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммуналь­ного водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 168, в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства, входят, в том числе:

в соответствии с пп. «в», «ж» п. 1.1.28 Правил содержание в исправном состоянии соору­жений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредитель­ных ремонтов;

2.10.5. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

2.10.6. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и ка­питальных ремонтов.

В соответствии с пп. «б», «г» п. 2.10.11 Правил наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют: техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания кры­шек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда); наличие завалов на трассе и сети в ме­стах расположения колодцев, разрытий на трассе сети, а также неразрешенные работы по устрой­ству присоединений к сети.

Согласно пп. «а» п. 2.10.12 Правил общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год. При этом выполняют в колодцах и камерах следующие виды работ - очистку и откачку воды, отколку льда в горловинах, профилактическое обслуживание раструбных и фланцевых соединений, разгонку шпинделей задвижек, проверку действия байпасов, регулировку электропривода, осмотр вантузов и других устройств, проверку работы пожарных гидрантов с установкой на них стендера, а также, в случае необходимости, замену скоб, ремонт лестниц, смену крышек;

к планово-предупредительному ремонту на сети в соответствии с пп. «а» и «б» п. 2.10.19 Правил относятся профилактические мероприятия - промывка и прочистка сети, околка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды и другие мероприятия, перечисленные в разделе «Надзор за состоянием и содержанием сети» настоящих ПТЭ; ремонтные работы - замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков и т.д.,

к капитальному ремонту на сети в соответствии с пп. «а» п. 2.10.20 Правил относятся ра­боты по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер).

Согласно п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, за­крепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и рас­поряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муни­ципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствую­щего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ве­дения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся соб­ственниками.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предпри­ятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодек­сом.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О неко­торых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защи­той права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из смысла статей 210, 216, 294 ГК РФ право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию иму­ществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения, распро­страняются требования по содержанию переданного имущества.