Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФССП по Кемеровской области о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула.

Свои требования мотивирует тем, что 19 августа 2009г. решением Центрального районного Суда г. Кемерово истец был восстановлен на работе в должности государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской обл. со 2 июня 2009 года.

Фактически допущен был к работе 26 ноября 2009 года на основании приказа ###к от 25 ноября 2009 года. Согласно данного приказа и с письменного согласия истца он был восстановлен в должности и переведен в отдел судебных приставов по Крапивинскому району. Кроме приказа, с истцом было подписано дополнительное соглашение к служебному контракту ### от 02.03.2009 г., из которого следует, что в этот контракт внесено изменение только в п. 1 раздела «Общие положения», т.е. изменилось название отдела.

Истец тогда поинтересовался, почему не заключается с ним новый контракт, так как приказ, на основании которого был составлен данный контракт, отменен. К тому же в том контракте неверно был указан уже отмененный приказ ### от 03.12.2004г. Положения о территориальном органе ФССП, утвержденного приказом ФИО3. 09.04.2007 года приказом №69 было утверждено новое Положение.

Истцу ответили, что делают все правильно. Возражать в тот момент истец не стал, так как намерен был работать в Службе.

Однако, после новогодних праздников истцу уже 22 января 2010 года вручили первое уведомление о расторжении с ним служебного контракта. Второе уведомление истец получил 19 февраля 2010 года. С 24 февраля по 4 марта 2010 года истец находился на больничном. А 05 марта 2010 года истец подписал акт о передаче товаро-материальных ценностей отдела судебных приставов по Крапивинскому отделу, получил приказ о расторжении с ним служебного контракта за ### к и был уволен со службы.

Считает свое увольнение незаконным, потому что срочного контракта с ним не заключалось, да его и не могло быть, потому что должность начальника отдела согласно Штатного расписания является постоянной и перевод в другой отдел по срочному контракту не мог быть произведен.

Просит отменить приказ от 01.03.2010г. ### и как незаконно изданный, восстановить истца на работе в прежней должности и с выплатой денежных средств за время вынужденного прогула.

В судебном заседании истец ФИО2 на своих требованиях настаивал.

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, текст которых приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора Центрального р-на г. Кемерово Канаплицкую О.А., полагавшую, что требования истца не подлежат удовлетворению, считает, что исковые требования ФИО2 не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ иски о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора подлежат рассмотрению в суде.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Поскольку истец был уволен с должности государственного служащего, при рассмотрении спора подлежат применению положения ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Согласно ст. 23 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

На основании ст. 24 Федерального Закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (п.5).

В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.6).

Согласно п.1 ст. 25 Федерального Закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим срочный служебный контракт.

В соответствии в п.4 ст.25 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» срочный служебный контракт заключается в случае: 1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».

На основании ст.35 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Из текста статьи 25 Федерального Закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ усматривается, что закон допускает возможность заключения срочного служебного контракта лишь в строго определенных случаях; в служебном контракте, заключаемом на определенный срок, должны быть указаны конкретный срок его действия и причина (обстоятельство), послужившая основанием для заключения именно срочного служебного контракта. Эта причина должна соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 25 Закона.

Судом установлено, что приказом ###к от 25.11.2009г. л.д.5) приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от 02.06.2009г. ###к «Об увольнении ФИО2» отменен на основании исполнительного листа от 19.08.2009г., выданного Центральным районным судом г.Кемерово Кемеровской области.

ФИО1 восстановлен в должности государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по ...у с **.**.****г., с должностным окладомм4660 руб. в месяц, ранее установленными ежемесячными надбавками.

Также на основании указанного приказа ФИО2 переведен с 26.11.2009г. на должность государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Крапивинскому району с его письменного согласия.

Между сторонами 02.03.2009г. заключен служебный контракт ###, согласно условиям которого гражданский служащий (ФИО2) обязуется исполнять должностные обязанности по должности начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району (п.2); в реестре должностей федеральной государственной гражданской службы или в реестре должностей государственной гражданской службы субъекта РФ должность, замещаемая ФИО2 отнесена к группе «руководители», категории «ведущая» (п.3); дата начала исполнения должностных обязанностей – 02.03.2009г. (п.4); срок действия служебного контракта – на определенный срок с 02.03.209г. по 01.03.2010г. в связи со следующими обстоятельствами: пп.1 п.4 ст. 25 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (п.12 пп. «б»); срок испытания не устанавливается (п.15).

26.11.2009г. сторонами подписано дополнительное соглашение к служебному контракту от 02.03.2009г. ### о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Указанным дополнительным соглашением внесены изменения в п.1 раздела «Общие положения» служебного контракта от 02.03.2009г. ### и изложен в следующей редакции: гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Крапивинскому району. Также указано, что обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются в неизменном виде.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО2 22.01.2010г. был уведомлен о расторжении с ним служебного контракта от 02.03.2009г. ### в связи с истечением 01.03.2010г. срока его действия и увольнении с государственной гражданской службы. С уведомлением ФИО2 ознакомлен, второй экземпляр получил, что подтверждается его подписью на указанном уведомлении л.д.7).

Повторное уведомление было получено ФИО2 19.02.2010г. л.д.8).

Согласно приказу ###к от 01.03.2010г. служебный контракт со ФИО2 расторгнут, истец освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Крапивинскому району в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» л.д.4). В связи с нахождением истца на больничном он был уволен со службы на основании приказа ###к от 05.03.2010г.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец указывает, что срочный служебный контракт с ним не мог быть заключен, так как должность начальника отдела согласно штатного расписания является постоянной и перевод в другой отдел по срочному контракту не мог быть произведен.

Как усматривается из письменных материалов дела, со ФИО2 02.03.2009г. был заключен служебный контракт сроком на один год (с 02.03.2009г. по 01.03.2010г.) на основании его заявления, в соответствии с пп.1 п. 4 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», предусматривающем в качестве оснований заключения срочного служебного контракта замещение отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».

Данный пункт устанавливает возможность заключения срочного служебного контракта для замещения лишь отдельных должностей гражданской службы категории «руководители».

Согласно п.1 ч.2 ст.9 вышеуказанного закона, к указанной группе должностей относятся «руководители», т.е. должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

Пункт 4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» подразделяет должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» на высшую, главную и ведущую группу.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31.12.2005 №1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (п.1 Подраздела 2), штатному расписанию, утвержденному приказом ФССП России от 07.07.2009 №253 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания УФССП по Кемеровской области» должность начальника отдела, заместителя начальника отдела относится к категории «руководители» - «ведущей» группы.

Следовательно, довод истца о том, что с истцом не был заключен и не мог быть заключен срочный служебный контракт, суд оценивает как несостоятельный.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является, истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона).

Единственное требование Закона применительно к расторжению служебного контракта, освобождению от замещаемой должности и увольнению по данному основанию (п.2 ч. 1 ст. 33 Федерального Закона №79-ФЗ) заключается в необходимости предупредить гражданского служащего в письменной форме о предстоящем увольнении в связи с истечением срока действия служебного контракта не позднее чем за семь дней до дня его увольнения, если иное не установлено Законом.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального Закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку, как указано выше с уведомлениями о расторжении служебного контракта истец был ознакомлен 22.01.2010г. и 19.02.2010г. следовательно, со стороны ответчика, в данном случае, не была нарушена процедура расторжения срочного служебного контракта, заключенного со ФИО2

Оценивая все доказательства, собранные по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что при увольнении истца ответчиком не было допущено нарушений требований трудового законодательства и Федерального закона №79-ФЗ, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании приказа незаконным, восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основных требований истца, то соответственно и не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме 11.06.2010г.

Судья М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 11.06.2010г.