Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПУЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании инженерными сетями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании инженерными сетями и просит суд: обязать УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» устранить препятствие в подключении и пользовании ФИО1 сетью водоотведения (канализации) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>; обязать УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» устранить препятствие в подключении и пользовании сетью водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>; обязать УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовскаяземля» устранить препятствие в подключении и пользовании сетью газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>; обязать УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» устранить препятствие в подключении и пользовании сетью электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с мужем она приобрела в общую долевую собственность земельный участок площадью 722 кв. м. находящийся по адресу: <адрес>, д. Крутые Выселки, центральная часть КК 68:20:4020002 с кадастровым номером 68:20:4020002:71, категория земель - для размещения домов индивидуальной жилой застройки у ФИО2. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истицей было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В настоящее время основные строительные работы окончены и требуется осуществить подключение жилого дома к сетям водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения. Она обратилась с письменным запросом в ЗАО «Тамбовская земля», как к компании застройщику инженерных сетей и собственнику земельного участка, на котором расположены инженерные сети о выдаче технических условия на подключение к инженерным сетям. Письменного ответа не последовало, однако руководитель организации на личном приеме пояснил, что указанные сети строились согласно абонентскому договору между ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик», в соответствии с которым, агент за счет принципала обязуется от своего имени, а также от имени принципала осуществлять фактические и юридические действия, необходимые для оформления права собственности принципала на объект, расположенный в границах территории мкр. Слобода, т.е. агент по поручению принципала осуществляет строительство инженерных сетей в поселке мкр. Слобода. ЗАО «Тамбовская земля» заключила договор с УЭСК «Коммунальщик», в соответствие с которым ЗАО «Тамбовская земля» взяла на себя обязательство по строительству инженерных сетей на территории мкр. Слобода. Инженерные сети не зарегистрированы. Они взяли обязательство по осуществлению строительства сетей за вознаграждение. Таким образом, ЗАО «Тамбовская земля» не является балансодержателем построенных инженерных сетей и не является их собственником. Руководитель ЗАО «Тамбовская земля» рекомендовал обратиться с иском в суд за устранением препятствий к подключению к инженерным сетям. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к УЭСК Коммунальщик», в котором также просила выдать технические условия на подключение к инженерным сетям, однако какого либо ответа не последовало. Кроме того, ей не удалось встретиться с руководителем указанной организации, никто из сотрудников на контакт не идет. Единственное пояснение, которое удалось получить от членов указанного кооператива, была информация об отмене решения общего собрания участников УЭСК «Коммунальщик» в части вопроса об избрании председателя и заместителя председателя правления в судебном порядке. Для решения указанной проблемы истица обратились в ресурсоснабжающие организации за техническими условиями. АО «Тамбовские инженерные системы», АО Газпром газораспределение Тамбов» и АО «ОРЭС-Тамбов» указанные выше технические условия выдали и проинформировали ее о необходимости получить согласие основного абонента на подключение, то есть УЭСК «Коммунальщик», что по описанным выше причинам не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные исковые требования в которых просит суд:

обязать УЭСК «Коммунальщик» устранить препятствие ФИО1 в подключении и пользовании сетями газоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, и выдать технические условия на подключение к сетям газоснабжения;

обязать УЭСК «Коммунальщик» устранить препятствие ФИО1 в подключении и пользовании сетями водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, и выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения;

обязать УЭСК «Коммунальщик» устранить препятствие ФИО1 в подключении и пользовании сетями электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, и выдать технические условия на подключение к сетям электроснабжения;

взыскать с УЭСК «Коммунальщик» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины.

При этом в части от требований к ЗАО «Тамбовская земля» представлено заявление об отказе от иска. Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области был принят отказ от иска

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора на стороне ответчика, были привлечены: АО «Тамбовские коммунальные системы», АО «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», АО «Газпром газораспределение Тамбов», администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ПУЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Тамбов», в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Третье лицо АО «Тамбовские коммунальные системы», в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо АО «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя, указав, что по имеющимся в материалах дела документам и позиции ЗАО «Тамбовская Земля», построенные инженерные сети, в том числе сети электроснабжения, находящиеся по месту нахождения земельного участка с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежат ответчику УЭСК «Коммунальщик». По мнению АО «ОРЭС-Тамбов» разрешением спора, могло бы быть вынесенное решение суда об обязании сторон заключить договоры о технологическом присоединении жилого дома истца к инженерным сетям (в том числе к сетям электроснабжения) ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.ч. 7 и 8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении) (ч.7).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка (ч.8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83 были утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 6, 9, 13, 15, 17 данных Правил в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса (п.6).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

При отсутствии на момент запроса заявителя технической возможности для подключения (технологического присоединения) вследствие недостаточности свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения, и отсутствии в инвестиционной программе организации, осуществляющей горячее водоснабжение, мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", осуществляет действия по определению возможности подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованным системам горячего водоснабжения, для чего направляет запрос в органы местного самоуправления поселения, городского округа о возможности подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованным системам горячего водоснабжения. При этом организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего водоснабжения либо направить мотивированный отказ в выдаче указанных условий в течение 14 рабочих дней с даты получения от органа местного самоуправления поселения, городского округа информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (п.9).

Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий (п.13).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15).

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п.17).

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1314 от 30 декабря 2013 года "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ", основным абонентом является лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит сеть газопотребления, к которой планируется подключение объекта капитального строительства заявителя.

В силу абз. 1 п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1314 от 30 декабря 2013 года «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Из материалов дела следует, что, по сведениям ЕГРН, ФИО1 и ФИО4 являются собственниками земельного участка площадью 722кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. Отдел по строительству и архитектуре администрации Тамбовского района выдал им разрешение на строительство жилого дома № RU 68520000-24 (л.д.23т.1).

Жилому дому требуется подключение к инженерным сетям, в том числе газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и водоотведения (канализации).

Документы, подтверждающие регистрацию права собственности на перечисленные сети, суду не представлены.

Из планов границ земельного участка с КН 68:20:4020002:71, принадлежащего ФИО4 и ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, составленного ООО «Барс» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по линии, обозначенной точками 1-2-3, находится земельный участок с КН <данные изъяты>, на котором расположены сети газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, электрическая опора (л.д.204т.1;32т.2).

Из материалов дела следует, что между закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» (агент) и ПУЭСК «Коммунальщик» (ОГРН <***>) (принципал) был заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.1. которого по настоящему договору агент за вознаграждение и по по поручению ПУЭСК «Коммунальщик» (принципал) и за его счет был обязан от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода», включающей в себя земельные участки, образовавшиеся после разделов (выделов) из ранее существовавшего участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес> (п.1.1.).

В п.п.1.2,1.3., 1.4., 1.5., 1.6. вышеуказанного договора указывалось, что агент по поручению принципала принял на себя обязательства по проектированию и строительству объектов, определенных в приложении № (п.1.2.).

При завершении строительных работ принципал приобретает право собственности на возведенные объекты (п.1.3.).

На момент подписания договора объекты, указанные в приложении №, принадлежат агенту на праве собственности (п.1.4.).

Агент производит меры, направленные на строительство и улучшение уже имеющихся на территории коттеджной застройки объектов (п.1.5.).

В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на вышеуказанные объекты принципалу (п.1.6.).

Таким образом, между указанными организациями были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории <адрес><адрес> земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

По сведениям ЕГРН, на момент строительства сетей земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> находился в собственности закрытого акционерного общества «Тамбовская земля».

Согласно выписке из ЕГРН следует, что земельный участок с КН <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела находится в собственности Комсомольский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области. При этом за ФИО5 зарегистрирован сервитут с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.234т.2).

Данные лица привечены к участию в деле, и каких-либо возражений против исковых требований от них не поступило. Доказательств принадлежности им прав на вышеуказанные сети газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, электрическая опора, суду не представлено.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что инженерные сети строились в мкр.Слобода д.Крытые Выселки Тамбовского района Тамбовской области закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения агентского договора, и после его строительства не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российские коммунальные системы» АО «Тамбовские коммунальные системы» были выданы ФИО1 технические условия холодного водоснабжения и водоотведения (л.д.34т.1); ДД.ММ.ГГГГг. АО «Газпром газораспределение Тамбов» - технические условия №си (л.д.35т.1); АО «ТКС «Электрические сети» - технические условия № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.39т.1).

Согласно сведениям из ЕГРЮ ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в реестре юридических лиц Управленческо-эксплуатационный специализированный кооператив «Коммунальщик», ОГРН <***>.

При этом данный ответчик не представил возражений против исковых требований и доказательств отсутствия с его стороны препятствий в подключении к построенным по агентскому договору № инженерных сетям жилого дома по адресу: <адрес><адрес>.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании инженерными сетями удовлетворить.

Устранить ФИО1 препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» в подключении и пользовании инженерными сетями:

обязать УЭСК «Коммунальщик» устранить препятствие ФИО1 в подключении и пользовании сетями водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, и выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения;

Взыскать с УЭСК «Коммунальщик» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Тамбовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Е.Н.Венедиктова