Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Феи ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ОАО «РЖД» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога Минераловодский регион о заключении договора субаренды земельного участка, занятого принадлежащим на праве собственности объектам недвижимого имущества, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 обратились в Пятигорский городской суд с иском к ОАО «РЖД» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога Минераловодский регион о заключении договора субаренды земельного участка, занятого принадлежащим на праве собственности объектам недвижимого имущества, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора.

Свои требования истцы мотивирует тем, что собственниками помещений в нежилом здании с кадастровым номером 26:33:000000:19587, расположенном по адресу: <адрес> являются: ФИО1 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2396/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2395/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2406/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2408/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2360/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2752/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-4255/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2421/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2361/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2357/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2397/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нежилое здание расположено на части земельного участка с учетным кадастровым номером 26:33:350101/89, площадью 888,0 кв. м., расположен по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на части которого расположено нежилое здание, площадью 1165800 кв. м из земель населенных пунктов, входящую в состав земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: г. Пятигорск, имеет разрешенное использование под полосой отчуждения железной дороги, находится в аренде у ОАО «РЖД».

Между ответчиком ОАО «РЖД» и собственниками нежилых помещений, были заключены договоры субаренды: договор № ЦРИ/04/СА/5219/16/001204 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО15; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10

Договор с ФИО6 по его заявлению в 2016 году не заключен до настоящего времени. Однако обязательства по оплате за пользование частью земельного участка ФИО6 исполняет по ранее заключенному Договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО16 - предыдущим собственником нежилого помещения.

При заключении вышеуказанных Договоров субаренды были допущены нарушения, а именно: в соответствии с п. 1.1. Договора границы Участка указаны в Приложении №, являющимся неотъемлемой частью Договора - данное Приложение № Кадастровый паспорт участка - отсутствует.

В соответствии с п. 3.1. 3.2, 5.4.1. Договора передача Участка во владение и пользование Субарендатора осуществляется Арендатором в течение 5 (пяти) дней с даты - вступления в силу настоящего Договора. Однако акты приема-передачи в субаренду части земельного участка, находящейся у ОАО «РЖД» на праве аренды, подписаны ДД.ММ.ГГГГ, что гораздо ранее возникновения обязанностей по Договору, в том числе и ранее возникновения права собственности на нежилые помещения у Истцов.

Нежилые помещения в указанном здании, принадлежат нескольким лицам на праве собственности, что подтверждает Выписка из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, эти ли да имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 4.3 Договора Арендатор вправе в одностороннем бесспорном порядке изменять величину арендной платы по настоящему Договору, но не чаще одного раза в год.

В Договоры с собственниками нежилых помещений включен п.п. 4.3. Договора, Арендатор вправе в одностороннем бесспорном порядке изменять величину арендной платы по настоящему договору в ином размере, определяемом с учетом отчета независимого оценщика об оценке рыночной арендной платы за Участок, на основании которого Арендатор взимает плату с Субарендатора, таким образом, заключенные между сторонами договоры субаренды части земельного участка в части установленного в нем размера арендной платы не соответствует требованиям закона, а именно: п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 1 ст. 65 кодекса РФ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», в то же время и п. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными обществом «РЖД», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264, указывает, что размер платы по договору субаренды, с гражданами имеющими в собственности расположенные на этом участке здания, заключенному между сторонами, не может быть более размера арендных платежей, рассчитанных для ОАО «РЖД» пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Собственники помещений обратились к арендатору земельного участка Северо-Кавказкая железная дорога филиал ОАО «РЖД» с заявлением о передаче им права пользования земельным участком, в связи с принадлежащим им правом собственности на нежилые помещения, на срок действия договора аренды ОАО «РЖД» с собственником земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка с учетом НДС.

Однако, не смотря на изложенные выше факты, в перезаключении договора субаренды земельного участка было отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичная по смыслу и содержанию норма предусмотрена п. 1 ст. 35 ЗК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве обшей собственности постороннему лицу.

Одновременно, п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральным транспортом, путями сообщения являются федеральной собственностью.

П. 1 и 2 ст. 90 ЗК РФ установлено, что землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосе отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных норм следует, что земельное законодательство не содержит запрета на передачу в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, оговаривая возможность заключения таких договоров аренды использованием земельных участков в определенных целях и с соблюдением требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Так же, в соответствии с п. 5.4 Порядка организации работы по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 14.04.2005 № 50бр, лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, имеют исключительное право на заключение с ОАО «РЖД» договоров субаренды таких земельных участков на срок, равный сроку действия договора аренды. При этом плата по договору субаренды земельного участка (части земельного участка) устанавливается в размере, равном размеру арендной платы для данного земельного участка (части земельного участка) за соответствующую площадь с учетом НДС (в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.07.2009 № 1394р).

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализуя предоставленное ему законодателем полномочие по установлению порядка и условий пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, Правительство РФ Постановлением от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» утвердило прилагаемые Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД».

В соответствии с абзацами 5, 6 пункта 4 указанных Правил договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие, в том числе: право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче; обязательство арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, по их заявлению и на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Таким образом, реализация правомочий собственника строения предполагает возможность использования земельного участка, занимаемого этим строением, в силу закона.

В соответствии с чем, право на заключение договора субаренды с истцами обосновано и подтверждена обязанность ОАО «РЖД» по заключению такого договора с ними, которые имеют в собственности на испрашиваемом земельном участке объекты недвижимости.

Согласно ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения данного имущества.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.12.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» указано на то, что помимо приведенных выше категорий исков по месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлекут необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесения записи в Единый государственный реестр прав за недвижимое имущество и сделок с ним в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 164 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на «движимость и сделок с ней. Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

В соответствие со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Просят суд обязать заключить долгосрочный договор субаренды части земельного участка с учетным кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 888,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с собственниками нежилых помещений здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора, на срок действия договора аренды ОАО «РЖД» с собственником земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка с учетом НДС.

ДД.ММ.ГГГГ истцами, в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнены исковые требования, о чем представлено соответствующее заявление, которыми просили суд обязать ОАО «РЖД» в лице филиала СКЖД заключить долгосрочный договор субаренды части земельного участка с учетным кадастровым номером 26:33:350101/89, площадью 888,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 - собственниками нежилых помещений здания с кадастровым номером 26:33:000000:19587, расположенного по адресу: <адрес>, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора, на срок действия договора аренды ОАО «РЖД» с собственником земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка с учетом НДС.

Третьим лицом ФИО14 заявлены самостоятельные исковые требования. относительно предмета спора, о чем представлено соответствующее заявление, с уточнением которого ФИО14 просит суд обязать ОАО «РЖД» в лице филиала СКЖД заключить долгосрочный договор субаренды части земельного участка с учетным кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 888,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с ФИО14 - собственниками нежилых помещений здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора, на срок действия договора аренды ОАО «РЖД» с собственником земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка с учетом НДС.

От представителя ОАО «РЖД» в лице филиала СКЖД поступили возражения на исковые заявления, которыми просит суд в иске отказать в полном объеме за необоснованностью.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, а также третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - ФИО14 - ФИО12, действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - ОАО «Российские Железные Дроги» в лице Северо-Кавказской железной дороги - ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, третье лицо ФИО14 и представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явились. От истцов и третьего лица поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ставропольского края о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил.

Из пояснений полномочного представителя истцов и третьего лица ФИО12, данных в ходе судебного заседания следует, что все истцы и третье лицо извещены о дате, времени и месте настоящего судебного заседания, в которое не явились, уполномочив ее защищать их интересы без их участия.

Суд, в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Настоящий спор подведомственен Пятигорскому городскому суду, поскольку истцы ФИО1, ФИО15 и ФИО8, по сведениям Инспекции ФНС по г. Пятигорску, в качестве индивидуальных предпринимателей не зарегистрированы.

Настоящий спор подсуден Пятигорскому городскому суду, поскольку истцами заявлены исковые требовании о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который подлежит рассмотрению по правилам исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск о том, что дело подлежит оставлению без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ, поскольку истцами, в нарушение ст. 132 ГПК РФ, не представлены документы для оформления договора субаренды земель транспорта, а именно не направлены оферты в виде проектов договоров в силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ, являются несостоятельными, поскольку заключение таких видов договоров не предусматривает офертно-акцептный порядок.

Кроме того, в материалах дела содержится заявление собственников нежилых помещений, принятое ОАО «РЖД» филиалом СКЖД за вход. № А-164/СКЖД от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием заключения нового договора субаренды части спорного земельного участка с множественностью лиц на стороне субарендатора, под нежилыми строениями. На указанное требование ОАО «РЖД» за исх. № ИСК-6632/СКАВ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников нежилых строений направило отказ в заключении нового договора субаренды части спорного земельного участка с множественностью лиц на стороне субарендатора, под нежилыми строениями.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что собственниками помещений в нежилом здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> являются: ФИО1 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2396/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2395/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2406/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2408/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2360/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2752/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-4255/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2421/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2361/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2357/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2397/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 собственник нежилого помещения, кадастровый №, собственность, 26-26/028-26/028/305/2016-2355/2 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нежилое здание расположено на части земельного участка с учетным кадастровым номером 26:33:350101/89, площадью 888,0 кв. м., расположен по адресу: <адрес>, 28 км, ПК 9+50.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющий адресный ориентир: <адрес>, общей площадью 1165800 кв.м., является полосой отвода железной дороги.

Земельный участок, на части которого расположено нежилое здание, площадью 1165800 кв. м из земель населенных пунктов, входящую в состав земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование - под полосой отчуждения железной дороги, находится в аренде у ОАО «РЖД».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 26-АГ №, вышеуказанный земельный участок является федеральной собственностью.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю и ОАО «РЖД» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому плану № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенным назначением земельного участка является - под полосой отчуждения железной дороги.

Между ответчиком ОАО «РЖД» и собственниками нежилых помещений, были заключены договоры субаренды: договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО15; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 и договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО14

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений обратились к арендатору земельного участка Северо-Кавказкая железная дорога филиал ОАО «РЖД» с заявлением о передаче им права пользования земельным участком, в связи с принадлежащим им правом собственности на нежилые помещения, на срок действия договора аренды ОАО «РЖД» с собственником земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка с учетом НДС.

Письмом ОАО «РЖД» за исх. № ЖК-6632/СКАВ от ДД.ММ.ГГГГ в перезаключении договора субаренды земельного участка, отказано.

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЗК РФ, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Указанные перечень является исчерпывающим и передачу земельного участка на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта в субаренду гражданам под нежилые строения в составе торгового комплекса, не предусматривает.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ. Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611.

Согласно п.п. 4, 5 указанных Правил, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Такого согласования заинтересованная организация - ОАО «РЖД», не дала, мотивируя свой отказ тем, что спорный земельный участок предоставлен субарендаторам «для эксплуатации торговых павильонов из легких конструкций (нежилого помещения), без права капитального строительства» (п. 1.1 договоров субаренды части земельного участка).

Кроме того, в условиях состязательности процесса, с учетом распределения бремени доказывания, истцами не представлены надлежащие доказательства тому, что спорные капитальные строения не ухудшают видимость железнодорожного пути, не создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Порядок передачи в пользование и заключения договора субаренды земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, находящегося в федеральной собственности, регулируется распоряжением № 506р от 14.04.2005 ОАО «РЖД» «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков) находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды».

Судом установлено, что 18.03.2019 субарендаторы в адрес ОАО «РЖД» направили заявления о заключении договора субаренды земельного участка, занятого принадлежащим на праве собственности объектам недвижимого имущества, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора, в котором было указано, что в соответствии с п. 5.4 Порядка организации работы по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» от 14.04.2005 № 506р, лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, имеют исключительное право на заключение с ОАО «РЖД» договоров субаренды таких земельных участков на срок, равный сроку действия договора аренды. При этом плата по договору субаренды земельного участка (части земельного участка) устанавливается в размере, равном размеру арендной платы для данного земельного участка (части земельного участка) за соответствующую площадь с учетом НДС (в редакции Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.07.2009 № 1394р).

ОАО «РЖД» за исх. № ИСХ-6632/СКАВ от 18.04.2019 на указанное обращение, ответила отказом, мотивировав отказ тем, что с субарендаторами заключены договоры субаренды для эксплуатации торговых павильонов из легких конструкций (нежилых помещений), без права капитального строительства в соответствии с пунктом 1.2 договоров субаренды.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ФИО17 был заключен договор субаренды части земельного участка № для размещения торгового комплекса из легких конструкций, без права капитального строительства. ФИО17 является предшествующим собственником помещений, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на торговый комплекс и в июле 2016 и заключил сделки по отчуждению истцам нежилых помещений (торговых павильонов), как объектов недвижимости, находящихся по адресу: <адрес> «б». После отчуждения строений истцам, договор субаренды земельного участка между ОАО «РЖД» и ФИО17 был расторгнут.

Торговый комплекс бывшего субарендатора ФИО17 располагался на двух земельных участках, а именно: на муниципальном земельном участке г. Пятигорска и земельном участке, принадлежащем Российской Федерации с кадастровым номером <данные изъяты>

Из представленного суду регистрационного дела по регистрации права собственности на торговый комплекс за ФИО17, усматривается, что в нем имеется разрешительная документация администрации г. Пятигорска на строительство объекта капитального строительства, а именно: разрешение на строительство администрации г. Пятигорска СК № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Администрации г. Пятигорска СК № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса и выдаче ФИО17 разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта капитального строительства «торговые павильоны» по <адрес>, напротив магазина «Восточный мост», Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию администрации г. Пятигорска СК №-ru№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Письменных разрешений ОАО «РЖД» на строительство ФИО17 капитального строения в полосе отвода железной дороги, материалы дела не содержат.

В силу закона, полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу названной нормы права действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу этого принципа недозволенными (неправомерными). Эти действия признаются злоупотреблением правом.

Кроме того, суд также учитывает то обстоятельство, что в силу п. 7 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, спорный земельный участок, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являясь земельным участком, находящимся в государственной собственности, ограничен в обороте.

Исходя из анализа приведенных норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт наличия капитальных строений с зарегистрированным правом собственности, на спорном земельном участке, находящимся в федеральной собственности, с назначением - полоса отвода железной дороги, не может повлечь обязанности ответчика в заключении договора субаренды земельного участка под капитальными строениями, поскольку указанные действия ответчика могли бы войти в противоречие с положениями, содержащимися в п. 7 ч. 5 ст. 27, ч. 1, 2 ст. 90 ЗК РФ, ст. 9 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611.

В условиях гражданского процесса в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений на заявленные требования.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, и представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, суд считает, что истцы не представили надлежащие доказательства в подтверждение заявленных им требований о нарушении ответчиком их прав и охраняемых законом интересов.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцами не доказаны те обстоятельства, на которые они ссылались как на обоснование своих требований, а ответчиком доводы истцов опровергнуты в связи, с чем требования истцов и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета свора, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Фее ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и 0 в удовлетворении исковых требований к ОАО «РЖД» в лице филиала СКЖД об обязании ОАО «РЖД» в лице филиала СКЖД заключить долгосрочный договор субаренды части земельного участка с учетным кадастровым номером 26:33:350101/89, площадью 888,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Феей ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и 0 - собственниками нежилых помещений здания с кадастровым номером 26:33:000000:19587, расположенного по адресу: <адрес>, для его эксплуатации, с множественностью лиц на стороне субарендатора, на срок действия договора аренды ОАО «РЖД» с собственником земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка с учетом НДС, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ф. Н. Бегиашвили