Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ответчика (истца по встречному иску) управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Кон Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

и по встречному исковому заявлению Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Заявленные требования мотивировал следующим. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ подписан договор аренды № земельных участков с кадастровыми номерами № и № на срок три года, а так же подписан акт приема-передачи этих земельных участков. Государственная регистрация договора аренды ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по причине разночтения пункта 3.1 договора, выразившееся в несовпадении цифрового варианта размера арендной платы (643 186, 02 руб.) и его буквенным выражением (сто сорок три тысячи сто семьдесят шесть рублей 02 коп.), а также в связи с наличием сведений о регистрации предыдущего договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на те же спорные участки, заключенного с ФИО1

Истцом было подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды № в котором п. 3.1 договора изложил в уточненной редакции, устранив разночтения между цифровым вариантом размера арендной платы (643 186,02 руб.) с его буквенным выражением (сто сорок три тысячи сто семьдесят шесть рублей 02 коп.), а так же составлении и подписании соглашения о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №

В подписании дополнительного соглашения и подписании соглашения о расторжении договора аренды было отказано.

В связи с чем просит обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края подписать дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же обязать администрацию составить и подписать соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечено Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которое затем обратилось со встречными исковыми требованиями к ФИО1 об истребовании из его незаконного владения земельных участков общей площадью 25531 кв.м., в том числе:

- земельного участка площадью 5 531 кв. м с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>

- земельного участка площадью 20000 кв. м с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> <адрес>

В обоснование заявленных требований ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор № аренды названных земельных участков сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ создано Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района, которое на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ определено правопреемником Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, заключенным ранее в отношении земельных участков.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района уведомило ФИО1 о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.610 ГК РФ по истечении трех месяцев с момента получения письма об этом. ФИО1 письмо получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие. Несмотря на это ФИО1 предоставленные ему земельные участки не возвратил.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, в нем изложенным, встречные исковые требования не признал.

Представитель ФИО1 ФИО2 считает исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования - необоснованными. Суду пояснил, что между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> В дальнейшем этот участок был разделен на два, им присвоены кадастровые номера № и № По истечении срока действия договора аренды он не был прекращен. В дальнейшем Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района уведомило ФИО1 о прекращении договора аренды, и с ДД.ММ.ГГГГ договор прекратил свое действие. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района был подписан договор аренды № тех же земельных участков.. Поскольку на момент подписания этого договора действовал договор аренды тех же земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г., который был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, и эта регистрация не отменена, просит обязать ответчика подписать соглашение о прекращении действия этого договора. В подписанном ДД.ММ.ГГГГ договоре аренды цена договора прописью ошибочно указана иная, чем в цифрах, в связи с чем просит обязать Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края подписать дополнительное соглашение об определении оплаты за аренду земель в размере 643 186 руб. 02 коп. в год.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ответчика (истца по встречному иску) Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Кон Д.С.исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал по изложенным во встречном исковом заявлении доводам. Считает, что в связи с тем, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, ФИО1 обязан возвратить переданные ему в аренду земельные участки.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введение в действие Земельного кодекса РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» пункт 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» изложен в новой редакции, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного управления муниципальных районов, городских округов. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на эти земельные участки, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> <адрес> В дальнейшем этот участок был разделен на два, им присвоены кадастровые номера № и № в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора аренды было заключено соглашение к этому договору.

Целевое назначение предоставления земельного участка в аренду - строительство станции технического обслуживания автотранспорта и стоянки спецтехники.

03.07.2012г. создано Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района, которое в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2012г. № 1879 с 01.07.2012г. определено правопреемником Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по всем договорам аренды, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации, устанавливающим права и обязанности Комитета, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками, ранее реализуемых Комитетом.

Таким образом, с 06.07.2012г. стороной по вышеназванному договору вместо Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края является Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, по истечении срока действия договора он прекращен не был.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района уведомило ФИО1 о прекращении договора по истечении трех месяцев с момента получения письма об этом. ФИО1 письмо получено ДД.ММ.ГГГГ следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие в силу закона.

Одним из оснований для прекращения договора аренды явилось то, что земельный участок не используется по целевому назначению, на нем не ведется строительство станции технического обслуживания автотранспорта и стоянки спецтехники.

Подписание каких-либо дополнительных соглашений о прекращении договора ни действующим законодательством, ни договором аренды не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района обязанности подписать соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо отказать.

Положениями статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен следующий порядок предоставления земельных участков.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного заявления либо обращения уполномоченного исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Как следует из смысла действующего земельного, гражданского законодательства, в аренду гражданам предоставляются свободные земельные участки.

Вместе с тем, несмотря на то, что договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенные по адресу <адрес> <адрес> заключенный с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ еще не был прекращен, ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключило с ФИО1 договор аренды № о предоставлении ФИО1 в аренду этих же земельных участков.

При заключении договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ не был соблюден установленный ст.34 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, что предусмотрено статьей 606 ГК РФ

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

При этом пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В договоре аренды земельных участков указаны две исключающие друг друга суммы арендной платы - 643 186 руб. 02 коп. и 143 186 руб. 02. Следовательно, размер арендной платы в договоре не установлен.

В соответствии со ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В связи с отказом ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ он считается не заключенным, и на основании п.4 постановления администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении договора аренды земельных участков ФИО1», это постановление утратило силу по истечении шести месяцев со дня его подписания.

Таким образом, договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ являются не заключенным, следовательно, основания для возложения обязанности на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края подписать дополнительное соглашение к указанному договору отсутствуют.

В связи с прекращением действия договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ. № и признанием договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенным, у ФИО1 отсутствуют правовые основания для пользования земельными участками с кадастровыми номерами № и № расположенными по адресу <адрес> <адрес> в связи с чем встречные исковые требования Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 в пользу Хабаровского муниципального района Хабаровского края земельные участки общей площадью 25 531 кв. м., в том числе:

- земельный участок площадью 5 531 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> <адрес>

- земельный участок площадью 20 000 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Макий И.В.

В окончательной форме решение принято 16 декабря 2013г.

Судья Макий И.В.

Копия верна: судья Макий И.В.