Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что … он обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 ФЗ – 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от … № … рекомендовано из специального стажа периодов работы исключены периоды с … по …, с … по … в качестве …; с … по … в качестве …; с … по …, с … по … в качестве …; с … по …, с … по … без кода льгот. Считал исключение указанных периодов работы из льготного стажа незаконно и необоснованно.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в части включения периодов работы и назначении пенсии. Пояснил, что с … по … и с … по … работал в качестве … на. .. В … –е годы … переименован в …, в последствии в … переехала столица … из …, так как расположен город в центре страны, на пересечении крупнейших транспортных путей. В первом периоде работы командировок не было, а во втором были командировки, но все они были по магистрали между … и … Также просил включить в стаж работы … по … в качестве … железной дороги. Пояснил, что … дорога была очень интенсивной. Так как связывала все магистральные пути, проходило в сутки более 100 пассажирских и грузовых поездов. Также просил зачесть в стаж работы сварщиком в …, в котором работал …, его работа подтверждается трудовой книжкой, справкой от работодателя. Также работал … в … У них были и полуавтоматы, но он работал на сварочных аппаратах … и других в …, а потом на тех же аппаратах в … Работал на строительстве жилых и нежилых (офисных) помещений. Просил назначить пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера требования поддержал в части включения периодов работы и назначении пенсии, требования о взыскании судебных расходов не подержал. Пояснил, что истец работал …, … на … железной дороге с интенсивным движением поездов, так как железная дорога связывала европейскую и азиатскую часть страны. Проходило большое количество пассажирских и грузовых поездов. Согласно Постановлению № 272 от 24.04.1992 года должности, в которых работал истец дает право для назначения пенсии на льготных условиях. Истец также работал …, хотя в трудовой книжке …, …, …, …, …, некоторые периоды включены в специальный стаж. Вины истца в том, что в трудовой книжке внесена запись … и … о работе … нет, данная вина лежит на работодателе, который обязан вести трудовые книжки в соответствии с требованиями законодательства, своевременно отчитываться в Пенсионный фонд, с указанием кода льгот на работающих работников.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска ФИО3 с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Пояснила, что в документах Наблюдательного дела, а также в акте документальной проверки от … профессия «…» документально не подтверждена. Профессия «…» значится в штатном расписании …, но в Перечень профессий и должностей дающих право на досрочное пенсионное обеспечение она не включена. В наблюдательном деле … и в соответствии с Актом документальной проверки профессия … не подтверждена. Спорные периоды также содержат периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив их в совокупности пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, согласно которому монтеры пути , занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с … по … он работал в качестве … на … дистанции пути, с … по … в качестве … … железной дороги.

Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему Министерства путей сообщения РФ. Согласно Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Министром путей сообщения РФ 03.07.2001 года, особо интенсивное движение - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутном участке - более 48 пар в сутки, интенсивное движение поездов – соответственно более 50 пар и более 24 пар в сутки.

Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

… железная дорога — железная дорога существовавшая с … года по …-е годы на территории … и … Она пролегала по территории … и … - …, …, …, …, …, …, … и … областям. Управление дороги в. .. Эксплуатационная длина дороги (…) - 5750,3 км. В состав дороги входят 5 отделений: …, …, …, …,. ..

… железная дорога выделена в … из состава … железной дороги. … железная дорога выполняет роль связующего звена между железными дорогами европейской и азиатской частей страны; включает участки крупнейших линий широтного направления:. ..

Особенности работы … железной дороги и её развитие определились её ролью в обеспечении транспортным обслуживанием территориально-производственных комплексов; в осуществлении транспортных связей центра страны, где сосредоточены основные потребители различных сырьевых ресурсов, находящихся в восточных районах.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденным Министерством путей сообщения РФ 26.05.2000 N ЦРБ-756, интенсивное движение поездов - это движение пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Таким образом, истец работал в должности. . на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что также подтверждается уточняющей справкой работодателя от … , согласно которой подтверждается факт работы истца … на текущем содержании и ремонте пути на участке с интенсивным движением поездов в … дистанции пути, … железной дороги с … по. ..

Период работы истца с … по … в качестве … согласно указанной справке также относится к работе на участке с интенсивным движением.

Круг работников железнодорожного транспорта и метрополитена, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, определен Списком, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272.

Указанным Списком от 24 апреля 1992 г. также предусмотрены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, I и II классов магистральных железных дорог. К ним приравнены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, I и II классов магистральных железных дорог.

С … по … истец работал в качестве … железной дороги, на участке с интенсивным движением поездов, который подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочно пенсии по старости.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников железнодорожных станций необходимо знать, на каких станциях они работают. Станции подразделяются на внеклассные, I, II, III, IV, V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986 г. N 495/26-192 (указание МПС от 8 января 1987 г. N 10 пр-4).

К внеклассным относятся станции, имеющие 100 и более баллов, к I классу - свыше 40 до 100 баллов, ко II - свыше 18 до 40 баллов, к III - свыше 8 до 18 баллов, к IV - свыше 1,5 до 8 баллов, к V - менее 1,5 балла.

Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утверждаемых МПС России. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрены профессии - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрены профессии - "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки".

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР

Согласно копии трудовой книжки истец в качестве … работал в … с … по …, что подтверждается Справкой работодателя …, паспортами сварочных аппаратов в материалах дела со штампом …

Из совместного информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготной пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № 29 от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ЕТКС, выпуск №2. Часть №1, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.11.2008 N 645) в разделе «Сварочные работы» содержит § 45. Электрогазосварщик с характеристикой работ: ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного и тяжелого лома. Ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей. Кислородная и плазменная прямолинейная и криволинейная резка в нижнем и вертикальном положении сварного шва металлом, а также простых и средней сложности деталей из углеродистых сталей по разметке вручную, на переносных стационарных и плазморезательных машинах. Прихватка деталей, изделий, конструкций во всех пространственных положениях. Подготовка изделий, узлов и соединений под сварку. Зачистка швов после сварки и резки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитных газах. Наплавка простых деталей. Устранение раковин и трещин в простых деталях, узлах, отливках. Подогрев конструкций и деталей при правке. Чтение простых чертежей. Подготовка газовых баллонов к работе. Обслуживание переносных газогенераторов.

В связи с возникшими сомнениями в выдаче справки … от. .. в качестве свидетеля допрошен К., подписавший указанную справку в качестве директора …, который в суде показал, что знаком с истцом. ФИО1 работал …, то есть … Он был единственным учредителем …, данная фирма продана и зарегистрирована в … Истец … процентов рабочего времени занимался сваркой, ручной дуговой на сварочных аппаратах марки ВД -300 и ТД -300. Варил истец держаками. Фирма занималась строительством жилья и офисов. Бухгалтер отчитывалась в Пенсионный фонд, он не знает, что отчетность не всегда соответствовала инструкции. После продажи фирмы все работники перешли в …, где сразу не было работника, занимающегося кадрами.

Согласно копии трудовой книжки, истец с … по … в качестве … в. ..

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица – истца, периоды работы в … и периоды работы в … не содержат кода льгот.

В материалы дела … направлены копии табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей, нарядов, справки о начисленной заработной плате с. .. по … ФИО1, работающего в качестве …, а также паспорта сварочных аппаратов.

Суд учитывает, что неправильное указание должности «сварщик» вместо «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», которая внесена по вине работодателя, и не представление работодателем в установленных действующим законодательством случаях кода льготы, не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ, в том числе… п.п.2) работы с тяжелыми условиями труда …..п.п. 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Согласно п. 3 указанных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Европейский суд трактует право на справедливое разбирательство дела судом, гарантированное п.1 ст. 6 Конвенции.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно Протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в САО от … году истцу в бесспорном порядке зачтено в специальный стаж: … года … месяца … дней, с учетом периодов, подлежащих включению судом в специальный стаж (… - … года … месяцев … дней, с … по … + … с … по … - … месяцев … дней + … с … по … – … год … месяцев … дней + с … по … - в качестве … в … + … по … в качестве … в …, специальный стаж ФИО1 составит более 12 лет и 6 месяцев, что достаточно для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанные спорные периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и признать за истцом право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с … года.

В остальной части требований истцу следует отказать в связи с отсутствием доказательств для включения периодов работы в специальный стаж.

Настоящее гражданское дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с … по …, с … по. .. в качестве … …, с … по … в качестве …, период с … по … в качестве … в …, … по … в качестве … в …, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с … года и возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска обязанность назначить указанную выше пенсию и выплачивать её с … года.

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска.

Судья: О.И. Тишковец