К делу №2-2636/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2019 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Нижегородовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта,
УСТАНОВИЛ:
заявитель ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с заявлением об установлении юридического факта награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знаком «Отличник Советской Армии» с 06.11.1971 года.
В обоснование требований заявитель указал, что 15.11,1970 года по ноябрь 1972 года проходил военную службу по призыву. За время службы 06.11.1971 года приказом в/ч № был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Награждение этим знаком происходило в торжественной обстановке, в присутствии всего личного состава. Нагрудный знак заявителю был вручен командиром войсковой части, приказ о награждении зачитан начальником штаба. Факт награждения подтвержден соответствующей записью в п. 21 военного билета ФИО1 Данная запись скреплена печатью войсковой части, а также проставлена дата и номер приказа. После награждения ФИО1 в течение всего оставшегося периода прохождения военной службы носил нагрудный знак «Отличник Светской Армии» на форменной одежде. Его ношение было обязательным в силу воинского Устава. Командованием части, а также комендантскими патрулями постоянно проверялось соответствие носимых на форме нагрудных знаков и знаков воинского отличия записям, имеющимся в его военном билете военнослужащего.
Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 31.10.2018 года № следует, что войсковая часть № на учете в филиале Центрального архива Министерства обороны РФ (Восточный военный округ, <адрес>) не состоит, документы на хранение не передавались.
Согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ Карасунского округа города Краснодара ФИО1 назначена пенсия по старости.
После достижения пенсионного возраста заявителю стало известно, что наличие у него данной награды позволяет получить статус «Ветеран труда».
Подтвердить свое право на звание «Ветеран труда» во внесудебном порядке для ФИО1 не представляется возможным ввиду давности события. О факте награждения заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» свидетельствуют также имеющиеся у него фотографии, изготовленные в период прохождения службы в войсковой части №.
Таким образом, установление юридического факта необходимо заявителю для получения статуса «Ветеран труда». Поскольку установление награждения во внесудебном порядке невозможно, он вынужден с данным заявлением обратиться в суд.
В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Считает требования законными и обоснованными ввиду норм закона и доводов, отраженных в иске.
Представитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Центральном внутригородском округе г. Краснодара – ФИО2, полагала заявленные требования на усмотрение суда, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
Согласно статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
На основании статьи 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.
Как следует из материалов дела, установление юридического факта награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знаком «Отличник Советской Армии» с 06.11.1971 года необходимо заявителю для получения статуса «Ветеран труда».
ФИО1 обращался с заявлением в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о присвоении звания «Ветеран труда». В письменном ответе от 29.01.2019 №ФИО1 отказано в присвоении звания по той причине, что военный билет с записью о награждении нагрудным знаком «отличник Советской Армии» не является документом, подтверждающим награждение.
Другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить юридический факт награждения нагрудным знаком, у заявителя нет, в связи с чем ФИО1 обратился в суд с заявлением в порядке особого производства.
Знак «Отличник Советской Армии» был учреждён приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. № 67, безусловно являющимся руководителем соответствующего ведомства.
В соответствии с пунктом 5 Положения «О нагрудных знаках «ОтличникСоветской Армии», «Отличник Военно-Морского флота», «Отличник Военно-Воздушных сил», утвержденных вышеназванным приказом МО СССР, право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. Так как нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден военным ведомством - Министерство обороны, к тому же учрежден на основании правительственного постановления, то есть все основания считать его ведомственнойнаградой вне зависимости от того, что непосредственное вручение их осуществлялось командиром части, в которой он служил.
По постановлению Верховного суда любоеМинистерство (в данном случае Министерство Обороны) имеет право делегироватьприсвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.
Согласно статье 6 ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года: «О системе государственной службы РФ» военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную. служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого следует вывод, что награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» производилось за трудовое отличие.
В соответствии с часть 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный нагрудный знак является ведомственным знаком отличия в труде.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Аналогичные нормы закреплены в Законе Краснодарского края от 28.07.2006 года №1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».
В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» ведомственные знаки отличия в труде принимаются при условии, если они учреждены Правительством РФ идругими федеральными органами законодательной и исполнительной власти, Администрацией Президента РФ, федеральными органами судебной власти, Прокуратурой РФ, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Верховным Судом, министерствами и ведомствами РСФСР, ВЦСПС, ФНРП, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства и при условии работы награжденных граждан в структуре указанных органов, министерств и ведомств.
Согласно информационного письма о решениях краевой комиссии от 29.12.2011г., в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо принимать нагрудные знаки, в том числе нагрудный знак «Отличник военно-морского флота», учрежденный Министерством обороны Союза ССР при условии прохождения военной службы награжденными гражданами в системе Министерства обороны Союза ССР.
Положение о нагрудных знаках учреждено приказом Министра обороны Союза ССР от 17.04.1957 года № 67.
Согласно п.7 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник военно-морского флота», «Отличник военно-воздушных сил» указанными знаками награждались: солдаты и матросы, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, имевшие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, подучившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным. дисциплинам, обеспечивавшие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленных за ними оружия, военной техники и имущества; сержанты и старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, имевшие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умевшие, хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины. своих подразделений и обеспечивавшие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленными за подчиненными им подразделениями.
О награждении нагрудными знаками объявлялось приказом командира,начальника, имевшего право награждать, с внесением награды в служебную книжкувоеннослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения заявителя, мнение представителя заинтересованного лица, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как являются обоснованными и нашли свое подтверждение в материалах дела. Судом установлен юридический факт награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знаком «Отличник Советской Армии» с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
установить юридический факт награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знаком «Отличник Советской Армии» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья- п
Решение изготовлено 12 марта 2019 года.