Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Истец ДУИ г.о. Самара обратилось в суд к ответчику ФИО1 с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, в котором указало следующие обстоятельства.

Между Министерством имущественных отношений Самарской области и ИП ФИО2 (после смены фамилии ФИО1) был заключен договор аренды №а-2008/2013 от 08.04.2011(далее - Договор) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6,00 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0241004:532, под временный некапитальный объект: временный торговый тонар «Хлеб». Согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием ей соответствующего решения.

В соответствии с п. 2.1. срок действия Договора установлен по 18.02.2013г. 08.04.2011г. земельный участок передан по акту приема-передачи ответчику. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). Предоставленный по Договору земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, с указанной даты права Арендодателя по договору перешли Департаменту. Использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 4.3.3. Договора Арендатор принял на себя обязательство своевременно вносить арендную плату. Размер арендной платы определен пунктом 3.1. Договора и приложением № к нему, которое является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3.4. Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Однако это обязательство в соответствии с указанным условием Договора и требованием закона ответчик надлежащим образом не исполнял.

Согласно пункту 6.2.1. Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,06 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность по Договору. Однако требование Департамента осталось без ответа: задолженность по арендной плате и начисленные пени не погашены.

Согласно справке о задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Ответчиком образовалась задолженность в сумме 92 732 (Девяносто две тысячи семьсот тридцать два) руб. 31 коп., из них: 69 646 (Шестьдесят девять тысяч шестьсот сорок шесть) руб. 31 коп. - долг по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 23 086 (Двадцать три тысячи восемьдесят шесть) руб. 0 коп. - пени за несвоевременную оплату за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. Куйбышев, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по договору аренды №а-2008/2013 от 08.04.2011г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6,00 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0241004:532, в размере 92 732 (Девяносто две тысячи семьсот тридцать два) руб. 31 коп., из них: 69 646 (Шестьдесят девять тысяч шестьсот сорок шесть) руб. 31 коп. - долг по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 23 086 (Двадцать три тысячи восемьдесят шесть) руб. 00 коп. - пени за несвоевременную оплату за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерства имущественных отношений Самарской области.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3 пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления т.е. Департаментом управления имуществом городского округа Самары, в связи с чем им были переданы действующие договоры аренды. Договор был срочный, но поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком и не передал его в ДУИ, договор считается продленным. Договор по настоящее время является действующим, сведений о расторжении данного договора не имеется. Кроме того, в материалах дела имеется заявление от ответчика, согласно которому в 2016 году она просила сменить фамилию в спорном договоре аренды. По данным, предоставленным Министерством имущественных отношений последний платеж был осуществлен во втором квартале 2014 года.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив суду, что договор аренды был заключен в 2011 году, тонар который стоял на земельном участке был продан уже в 2012 году. По мнению ответчика арендодатель имеет право досрочно отказаться от исполнения договора в случае если арендатор не оплачивает аренду в течение трех месяцев. Кроме того, ФИО1 отказали в продлении договора аренды в 2013 году, после чего он посчитал, что его договорные отношения с Департаментом окончены. Просил применить срок исковой давности к заявленным исковым требованиям. В случае удовлетворении исковых требований просил снизить неустойку в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому следует, что закону полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять органами местного самоуправления городского округа Самара. Таки образом, министерство с ДД.ММ.ГГГГ не располагает информацией о поступлении денежных средств за аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством. Просил дело рассмотреть без его участия.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п 4 ст. 22 ЗК РФ).

На основании ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом, а за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исходя из положений, предусмотренных ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений г.о. Самара и Беловой (в настоящее время ФИО5) СЮ был заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством – общей площадью 6,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> под временный торговый тонар «Хлеб».

Согласно п. 3.6 договора арендная плата начисляется с 20.02.2008г.

Согласно п. 2.1 настоящий договор действует до ДД.ММ.ГГГГ и пролонгирован на неопределенный срок.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области, в подтверждение представлена выписка из ЕГРН.

Земельный участок, предоставленный по вышеуказанному договору аренды, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Самарской области № от 13.06.2006г. «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006г. было наделено Министерство имущественных отношений Самарской области.08.04.2011г. между МИО Самарской области и ФИО2 подписан акт приема-передачи, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015г. №-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Законам Самарской области «О земле» с 01.03.2015г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Устава г.о. Самара (принят решением Думы г.о. Самары от 10.07.2006г. №) Администрация г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом г.о.Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г.о. Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С 01.03.2015г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от МИО Самарской области к Администрации г.о. Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017г. № «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставленных для целей, не связанных со строительством, ведению претензионной работы с арендаторами, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней за использование указанных земельных участков.

Согласно п. 4.3.3 указанного договора, ответчик приняла на себя обязательство своевременно вносить арендную плату.

Из содержания п. 3.2. договора следует, что размер арендной платы определяется сторонами в соответствии с расчетом арендной платы, указанным в приложении № к настоящему договору.

В соответствии с п. 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в п. 3.1 договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Однако, обязательства по плате арендной платы, предусмотренные договором и законом, ответчик надлежащим образом не исполнила.

Согласно п. 6.2.1 договора, в случае невнесения Арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Уплата неустойки (пени, штрафа), установленной настоящим договором, не освобождает арендатора от выполнения лежащих на нем обязательств или устранения нарушений условий договора, а также от возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных настоящим договором (п. 6.2.3).

Согласно представленной ДУИ г.о. Самара справке от 20.10.2020г. за ответчиком ФИО6 образовалась задолженность по договору аренды №а-2008/2013 от 08.04.2011г. в размере 92 732 руб. 31 коп., из них: 69 646 руб. 31 коп. – долг по арендной плате за период с 01.04.2017г. по 30.09.2020г., 23 086 руб. – пени за несвоевременную плату за период с 11.10.2017г. по 30.09.2020г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств в опровержение доводов и расчета задолженности истца.

Претензией № от 07.07.2020г. истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды №а-2008/2013 в семидневный срок. Однако требование Департамента осталось без ответа, задолженность по арендной плате и начисленные пени не погашены.

Представитель ответчика в судебном заседании указывал на то, что не использует земельный участок с 2012 года поскольку продал тонар третьему лицу. Между тем допустимых доказательств в подтверждение указанного обстоятельства представлено не было. А представленные в материалы дела платежные документы об оплате аренды от имени другого лица (ФИО7 о) не будут являться бесспорным доказательством передачи прав арендатора другому лицу, поскольку в материалах дела также имеются платежные документы, подтверждающие оплату арендной платы за спорный земельный участок самим ответчиком и его представителем.

Также ответчик утверждала, о том, что договор аренды был расторгнут с МИО еще в 2013 году, в подтверждение своей позиции предоставила письменный ответ Министерства имущественных отношений Самарской области о продлении договорных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого следует, что (ФИО5) ФИО2 было разъяснено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному договору аренды земельного участка имеется задолженность в размере 58 751,01 руб. (в том числе долг по арендной плате 44 328,65 руб., долг по пени 14422,36 руб.) в связи с чем, министерство считает продление срока аренды испрашиваемого земельного участка нецелесообразным.

Действительно, в соответствии с п. 2.1. срок действия договора установлен по 18.02.2013г., но согласно ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

С учетом положения вышеуказанной нормы, данный довод ответчика суд не принимает во внимание, признав его несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела, а именно заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ФИО1 просила сменить в договоре №а-2008/2013 фамилию ФИО2 на фамилию ФИО1 в связи с заключением брака. Кроме того в материалах дела имеются платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 продолжала выполнять обязанность по оплате аренды в период позднее 2013 года, следовательно продолжала использовать земельный участок. Акт передачи земельного участка арендодателю в материалах дела отсутствует.

Кроме того, по информации Министерства имущественных отношений предоставленной по запросу суда, следует, что в связи с передачей ДД.ММ.ГГГГ полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара – органам местного самоуправления, министерство в адрес органов местного самоуправления городского округа Самара в 2015 году были переданы все действующие договора аренды земельных участков, в том числе и действующий на тот момент договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№а-2008/2013.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом отдела кадастровых работ Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО8 и фотоматериалами к нему зафиксировано, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0241004:532, площадью 6,00 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, используется под размещение временного торгового киоска. На момент осмотра на объекте потребительского рынка коммерческая деятельность не осуществлялась.

В ходе судебного разбирательства от ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям истца, которое заслуживает внимание суда.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с правилами ст. 196 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день либо в последний день срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Судом установлено, что истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом времени на досудебное урегулирование спора, которое в силу п. 16 постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ№ в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени, начало течения срока исковой давности по настоящему делу определено датой ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, окончание течения срока исковой давности - ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного расчет задолженности с учетом срока исковой давности должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и составляет сумму задолженности по арендной плате в размере 54 525,39 рублей и размер пени за период с 11.04.2018г. по 30.09.2020г. составляет 13 865,32 рублей.

Кроме того суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ поскольку размер пени, заявленных к взысканию, рассчитан истцом согласно условиям договора, является разумным и соразмерным последствиям нарушенного обязательства.

Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено, что в спорный период ответчик ФИО1 использовала указанный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, не производя при этом арендную плату, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате, заявленные Департаментом управления имуществом г.о. Самара, обоснованы, но в связи с применением срока исковой давности подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самары задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68 390 (шестьдесят восемь тысяч триста девяносто) рублей 71 копейка, из них: 54 525, 39 руб. – долг по арендной плате за период с 20.02.2018г. по 30.09.2020г., 13 865,32 руб. – пени за несвоевременную оплату за период с 11.04.2018г. по 30.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Т.В. Трошаева

<данные изъяты>