Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 ФИО11 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Администрации г. Астрахани обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на Управление муниципального контроля города Астрахани в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани №3622 от 07.06.2016 «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации города Астрахани и его отделах 25.02.2020г. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером расположенного по .

По результатам анализа правоустанавливающих документов установлено, что земельный участок с КН площадью 319 кв.м., с разрешенным видом использования - для эксплуатации и жилого дома, расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО1 с . При выездном обследовании указанного земельного участка проводились замеры лазерным дальномером ADA Cosmo 100 (сертификат и калибровке средства измерения), по результатом которых установлено, что фактическая площадь используемой территории превышает площадь земельного участка с КН на 279,15 кв.м.

Актом выездного обследования от установлен факт самовольного занятия муниципального земельного участка, путем возведения объектов капитального строительств: гараж площадью 68,05 кв.м. (5x13,61м.) с северной стороны от земельного участка с КН , забора (ограждения) протяженностью 44,74 м. (211,1 кв.м.) с северной и северо -восточной стороны от земельного участка с КН , что подтверждается фотоматериалом от .

Согласно информационного письма управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от сведения об оформленных в установленном законом порядке, документов землепользования на территорию, прилегающую к земельному участку с КН отсутствуют.

Письмом от управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» сообщило, что в перечне объектов, получивших разрешение на строительство, реконструкцию, объект капитального строительства на земельном участке по не значится. Каких - либо обращений по вопросу выдачи разрешений на строительство, реконструкцию не выдавалось.

Таким образом, объекты в капитальных конструкциях: гараж и забор (ограждение) имеют признаки самовольного строительства.

Кроме того, самовольный захват указанного муниципального земельного участка нарушает права не только администрации МО «Город Астрахань» как распорядителя, но и права третьих лиц.

В администрацию МО «Город Астрахань» от обратилась ФИО8 по вопросу захвата муниципального земельного участка с пешеходной зоной и городскими коммуникациями (муниципальная водопроводная труба диаметром 250 мм, 600 мм, технический колодец, пожарный гидрант) собственником жилого дома Кирпичный забор перекрыл доступ ФИО8 к техническому колодцу, тем самым нарушает ее законные права и препятствует проведению мероприятий по обслуживанию и ремонту частного водопровода.

В связи с чем истец просил суд обязать ФИО1 ФИО12 освободить муниципальный земельный участок, общей площадью 279,15 кв.м, по адресу: , путем сноса гаража площадью 68,05 кв.м с северной стороны от земельного участка с КН , забора (ограждение) протяженностью 44,74 м. с северной и северо - восточной стороны от земельного участка с КН по , за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Указать в резолютивной части решения, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Город Астрахань» по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица МУП г. Астрахани «Астрводоканал» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что данное ограждение возведено примерно в 2006-2008г., ранее она неоднократно обращалась с жалобами по данному факту, однако никаких мер принято не было. Отсутствует доступ к колодцу, к пожарному гидранту, что препятствует проведению мероприятий по обслуживанию и ремонту частного водопровода.

Представитель третьего лица Управление муниципального имущества Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому поддерживают исковые требования в полном объеме, промят рассмотреть дело в их отсутствие.

Предстатель третьего лица Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении не поступало.

На основании изложенного, суд с учетом мнения участвующих лиц определил рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление земельных участков осуществляется путем оформления соответствующих документов землепользования.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1, 2 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Самовольное занятие земельного участка предполагает вступление в фактическое владение участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратится в суд с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка и возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 16.07.2020 № 69 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань».

Администрация МО «Город Астрахань» является распорядителем вышеуказанного земельного участка, находящегося на территории МО «Город Астрахань», как это указано в п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, а также в ч.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

Предоставление земельных участков осуществляется путем установленных законом правил проведения процедуры и оформления соответствующих документов землепользования.

В судебном заседании установлено, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на Управление муниципального контроля города Астрахани в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани №3622 от 07.06.2016 «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации города Астрахани и его отделах 25.02.2020г. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 30:12:020726:158, расположенного по ул. Социалистическая, 24 в Ленинском районе г. Астрахани.

По результатам анализа правоустанавливающих документов установлено, что земельный участок с КН , площадью 319 кв.м., с разрешенным видом использования - для эксплуатации и жилого дома, расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО1 с При выездном обследовании указанного земельного участка проводились замеры лазерным дальномером (сертификат и калибровке средства измерения), по результатом которых установлено, что фактическая площадь используемой территории превышает площадь земельного участка с КН на 279,15 кв.м.

В администрацию МО «Город Астрахань» от обратилась ФИО8 по вопросу захвата муниципального земельного участка с пешеходной зоной и городскими коммуникациями (муниципальная водопроводная труба диаметром 250 мм, 600 мм, технический колодец, пожарный гидрант) собственником жилого дома . Кирпичньй забор перекрыл доступ ФИО8 к техническому колодцу, тем самым нарушает ее законные права и препятствует проведению мероприятий по обслуживанию и ремонту частного водопровода.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО8 от . в поступило заявление ФИО6 об оказании содействия и защиты ее от агрессивного соседа, проживающего по адресу: .

При опросе ФИО8, установлено, что последняя желает разобраться в законности ограждения территории вокруг дома , по данному адресу расположено 2-хметровое кирпичное ограждение, выходящее за границы участка на проезжую часть по . В ограждении находится часть центральной водопроводной трубы с частными водонапорными колодцами, установленными по плану, колодец пожарного гидранта, которые сверху зацементированы сплошным покрытием, в связи с чем перекрыт доступ к водопроводным коммуникациям. Пожарный гидрант, являясь объектом городского пользования, замурован цементом. В хозяин территорию над водопроводной трубой засыпал землей, над пожарным гидрантом и водопроводной колонкой посадил кустарники.

При опросе ФИО13 пояснил, что с . у него возникли конфликтные ситуации с соседкой ФИО8, т.к. был всероссийский субботник, где он решил вывести весь мусор, находящийся между домами, он попросил своего товарища приехать на грузовом автомобиле с целью вывоза мусора, попросил помочь ФИО8, она согласилась, когда он загружал ветки и мусор в машину, ФИО8 вываливала его обратно, на почве чего у них возник конфликт и она вызвала полицию, с того времени ФИО8 стала обращаться с жалобами во все инстанции.

ФИО8 обратилась в пожарную службу с жалобой на то что, сосед засыпал пожарный гидрант, приехал пожарный инспектор с пожарной службы, где в ходе проверки нарушений с его стороны не выявил, у него имеется колодец, который закрыт люком, но не засыпан песком.

В соответствии с письмом МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от ., по между жилыми домами и проходят сети водопровода Д-150мм, Д-300мм и Д-600мм, состоящие на балансе предприятия.

Предоставление земельных участков осуществляется путем установленных законом правил проведения процедуры и оформления соответствующих документов.

Таким образом, по результатам проведенного обследования усматриваются признаки нарушения земельного, градостроительного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном использовании земельного участка с возведением объекта в капитальных конструкциях.

Администрация МО «Город Астрахань», являясь распорядителем данного земельного участка, претерпевает нарушения своего права, в полной мере не может распоряжаться земельным участком, в связи с нахождением на нем объектов в капитальных конструкциях.

Анализируя заявленные требования истца, суд полагает доводы истца заслуживающими внимания, поскольку данные объекты размещены ответчиком самовольно на не предоставленном для этих целей земельном участке, в связи с чем, требования истца об освобождении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права истца, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В порядке ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст.62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

При указанных обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по указанным выше основаниям.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования Администрации г. Астрахани подлежат удовлетворению, а истец был освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, то суд считает подлежащим взысканию с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 ФИО14 об освобождении самовольно занятого земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО15, года рождения, уроженку , СНИЛС освободить муниципальный земельный участок, общей площадью 279,15 кв.м, по адресу: , путем сноса гаража площадью 68,05 кв.м с северной стороны от земельного участка с КН забора (ограждение) протяженностью 44,74 м. с северной и северо - восточной стороны от земельного участка с КН по , за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрация МО «Город Астрахань» вправе осуществить соответствующие действия за счет ФИО1 ФИО16 с взысканием с неё необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с Багандовой Месай в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 25.07.2022 года.

Судья А.А. Яцукова