Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соловьева А. Ю. к Государственному учреждению (ГУ) - Управление Пенсионного фонда РФ в Южском муниципальном районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Соловьев А.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе <адрес> о признании решения УПФР в Южском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда необоснованным, обязании УПФР в Южском муниципальном районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МП «Южское РМПО ЖКХ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО « Строительные системы» и обязании УПФР в Южском муниципальном районе назначить ему страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что решением ответчика N № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Южское РМПО ЖКХ» в качестве электросварщика ручной сварки и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период его работы в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Строительные системы». Ответчик отказал во включении данных периодов поскольку справка, уточняющая характер работы за период работы в МП «РМПО ЖКХ» не представлена, в трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме его на работу электросварщиком ручной сварки, при этом слова « ручной сварки» дописаны ручкой с другим цветом чернил, в связи с чем запись вызывает сомнения. В расчетных ведомостях с апреля 1994 года по июнь 1999 года должность указана как электросварщик, что не соответствует наименованию профессии «электросварщик ручной сварки». В расчетных ведомостях с июля 1999 года по декабрь 2000 года должность не указана, с января 2001 года по март 2002 года значится как электросварщик, с апреля 2003 года по август 2007 года как электросварщик ручной сварки, вместе с тем с апреля 2002 года по март 2003 года в расчетных ведомостях он значится как сварщик и по второй профессии слесарем, маляром, печником, плотником, кровельщиком, в связи с чем невозможно установить занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки. Кроме того работодателем за период 1998 – 2004 годы представлены объяснительные о неполной занятости в течении рабочего дня сотрудников в должности «электросварщик ручной сварки». Перечень льготных профессий организацией в УПФР в Южском муниципальном районе по профессии «электросварщик ручной сварки» не предоставлялся, индивидуальные сведения о стаже были представлены без кода льготных условий труда. В период работы в ООО «Строительные системы» индивидуальные сведения о стаже представлены без кода льготных условий труда. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ полная занятость в течении рабочего дня электросварщика ручной сварки не подтверждается. Перечень льготных профессий ООО «Строительные системы» в УПФР в Южском муниципальном районе не предоставляются, наблюдательное дело не ведется. Считает, что необоснованно не зачли в льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в МП «РМПО ЖКХ» поскольку характер его работы никогда не менялся, работал именно электросварщиком ручной сварки, работа выполнялась им полный рабочий день, ежедневно. Другого вида сварки, кроме как ручной, на предприятиях просто не было. В 2007 году он был переведен в ООО «Строительные системы», при этом его функциональные обязанности не менялись, он продолжил работать электросварщиком ручной сварки. В настоящее время МП «РМПО ЖКХ» не существует, представить в УПФР в Южском муниципальном районе дополнительные справки, уточняющие характер работы в эти годы, не представляется возможным. Просил признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в Южском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии необоснованным, возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Соловьёв С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске. Суду пояснил, что всю жизнь работает электросварщиком ручной сварки. В МП «РМПО ЖКХ» г. Южа также принимался на работу в качестве электросварщика ручной сварки и работал в этой должности до августа 2007 года, то есть до тех пор, пока не был переведен в другое предприятие- ООО «Строительные системы», где также продолжил работать в качестве электросварщика ручной сварки. Другого вида сварки в г. Южа просто не было. Работал он на протяжении всего рабочего времени, получал проценты за вредность, дополнительный отпуск, также получал за вредность молоко. Оплата его труда была повременная и от объема выполненных работ не зависела. За время работы в МП « РМПО ЖКХ», а затем в МУП «Южское ММПО ЖКХ» он ни на какие другие должности не переводился, другие работы не совмещал и не выполнял. Тот факт, что при приеме на работу сотрудник отдела кадров неверно указал его должность не должно ущемлять права на досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Южском муниципальном районе Чиркова Е.В. с иском не согласилась. Пояснила, что на дату обращения истца за назначением пенсии его страховой стаж составил 36 лет 05 месяцев 2 дня, в специальный стаж истца зачтено 8 лет 10 месяцев 16 дней. В специальный стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период его работы в качестве электросварщика в МП « Южское РМПО ЖКХ», поскольку справка, уточняющая характер работы за данный период истцом не представлена. В трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме Соловьева А.Ю. электросварщиком ручной сварки, при этом слова «ручной сварки» дописаны ручкой с другим цветом чернил, в связи с чем запись вызывает сомнения. Согласно архивной справки в документах по личному составу имеется приказ о приёме Соловьева А.Ю, на работу в качестве электросварщика. В расчетных ведомостях с апреля 1994 года по июнь 1999 года Соловьев А.Ю, значится электросварщиком, что не соответствует наименованию профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2. В расчетных ведомостях с июля 1999 года по декабрь 2000 года должность Соловьева А.Ю. не указана, с января 2001 года по март 2002 года Соловьев А.Ю. значится в качестве электросварщика, с апреля 2003 года по август 2007 года электросварщиком ручной сварки. С апреля 2002 года по март 2003 года Соловьев А.Ю. значится сварщиком и по второй профессии слесарем, маляром, печником, плотником, кровельщиком, то есть по документам невозможно установить занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки. В наблюдательном деле «Южского ММПО ЖКХ» регистрационный номер в ПФР 047№ имеются объяснительные от ДД.ММ.ГГГГ за период 1998-2004 годы о неполной занятости в течение рабочего дня сотрудников в должности «электросварщик ручной сварки». Перечень льготных профессий организацией в УПФР в Южском муниципальном районе по профессии «электросварщик ручной сварки» за период с 1998 по 2006 года работодателем не предоставлялся, то есть сам работодатель, который несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых сведений, не относил профессию «электросварщик ручной сварки» к льготной. Индивидуальные сведения о стаже были представлены без кода льготных условий труда. Соловьеву А.Ю. также отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Строительные системы». Данный отказ вызван тем, что индивидуальные сведения о стаже представлены без кода льготных условий труда. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ полная занятость в течение рабочего дня электросварщика ручной сварки работодателем не подтверждается. Перечень льготных профессий ООО «Строительные системы» регистрационный № в УПФР в Южском муниципальном районе не предоставляется, наблюдательное дело не ведется. Таким образом при отказе Соловьеву А.Ю. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда было отказано, поскольку не выполняется условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости- наличие требуемого специального стажа в соответствии со ст. 30 п.2 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 23.12.2013 года.

Полагала решение ответчика N №/17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу пенсии законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей Ф., К., И., Ч., Ко., Е., Е.В.А.., Е,В,В,., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в период обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Аналогичные условия были предусмотрены и п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Применительно к заявленным истцом требованиям следует руководствоваться Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 действовавшего при приеме Соловьева А.Ю. на работу Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих» записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области N №/17 от ДД.ММ.ГГГГСоловьеву А.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.1 ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в соответствии с принятым решением пенсионного органа в специальный стаж истца не включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период его работы в качестве электросварщика в МП « Южское РМПО ЖКХ», в связи с тем, что отсутствует справка, уточняющая характер работы, имеющаяся запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работы электросварщиком ручной сварки, вызывает сомнения, поскольку слова « ручной сварки» дописаны ручкой с другими чернилами, также не подтверждена документально полная занятость работника на работе с тяжелыми условиями труда. Перечень льготных профессий организацией в УПФР в Южском муниципальном районе по профессии «электросварщик ручной сварки» за период с 1998 по 2006 года работодателем не предоставлялся. Также отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Строительные системы». Данный отказ вызван тем, что индивидуальные сведения о стаже представлены без кода льготных условий труда. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ полная занятость в течение рабочего дня электросварщика ручной сварки работодателем не подтверждается. Перечень льготных профессий ООО «Строительные системы» регистрационный № в УПФР в Южском муниципальном районе не предоставляется, наблюдательное дело не ведется.

Продолжительность страхового стажа Соловьева А.Ю. составила 36 лет 5 месяцев 2 дня, продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2 составила 8 лет 10 месяцев 16 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет ( Т.1 л.д. 5-7).

Согласно записям трудовой книжки Соловьева А.Ю. серии АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ( запись № от ДД.ММ.ГГГГ) Соловьев А.Ю. принят в Южское РМПО ЖКХ в отдел домоуправления электросварщиком (Т.1 л.д. 8-13).

Наименование профессии « электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС И ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристике выполняемых работ. Таким образом, наименовании профессии Соловьева А.Ю. в трудовой книжке указана не в соответствии с действовавшим ЕТКС.

Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена профессия « Электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва; наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистку швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Согласно приказу № «О приеме на работу» Южского РМПО ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГСоловьев А.Ю. принят на работу в должности «электросварщик» в отдел «домоуправление» ( Т.1 л.д.56).

Согласно представленных истцом архивных справок, расчетных ведомостей по начислению заработной платы, начиная с апреля 2003 года по август 2007 года, должность Соловьева А.Ю. указана, как «электросварщик ручной сварки» (Т. 2 л.д. 77-129), при этом Соловьеву А.Ю. на протяжении всего периода работы в Южском РМПО ЖКХ и МУП «Южское ММПО ЖКХ», согласно расчетных ведомостей по начислению заработной платы ежемесячно производилась доплата за вредность ( т. 1 л. д. 157-215; Т.2 л. д. 1-128).

Согласно справке отдела архивного и документационного обеспечения администрации Южского муниципального района штатные расписания Южского РМПО ЖКХ за период 1994-1999 годы на хранение в Южский районный архив не поступали.

Вместе с тем в адрес суда представлены штатные расписания МУП «Южского ММПО ЖКХ», начиная с июля 2000 года по 2007 год включительно (Т.1 л.д. 75-139) в которых имеются ставки «электросварщик ручной сварки», должности «электросварщик» штатными расписаниями не предусмотрены.

В отделе домоуправления (УВВК и ТС жил фонда №, ранее благоустройство) куда Соловьев А.Ю. был принят на работу и работал до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена лишь должность «электросварщик ручной сварки».

В личной карточке Соловьева А.Ю. при приеме на работу, со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ указана должность «сварщик». С ДД.ММ.ГГГГСоловьеву А.Ю. присвоен 4 разряд ( т.3 л.д. 53-56).

Согласно личной карточке рабочего по форме Т-2 в 2005-2006 годах Соловьеву А.Ю. предоставлялся отпуск 34 календарных дня ( Т.3 л.д. 56), то есть Соловьеву А.Ю. в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/П-22 « Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный день» предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 6 дней.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) МУП «Южское ММПО ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ№-в должность (профессия) Соловьева А.Ю. указана как «электросварщик ручной сварки» структурного подразделения «УВВК и ТС жил. Фонда № 2» ( т.1 л.д. 73).

Судом в судебных заседаниях обозревались приказы Южского РМПО ЖКХ и МУП Южское ММПО ЖКХ по личному составу, о приеме, перемещении, переводе и увольнении работников за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( Т.3 л.д. 1-30).

Однако, ни в исследованных приказах о переводе, перемещении работников, ни в архивных материалах, ни в трудовой книжке истца, сведений о переводе (перемещении) Соловьева А.Ю. в период его работы в Южском РМПО ЖКХ и МУП « Южское ММПО ЖКХ» с одной должности на другую не имеется.

Допрошенные в судебном заседании мастер отдела домоуправления Южского РМПО ЖЭКХ Е., гл. бухгалтер Ч., инженер по эксплуатации и ремонту оборудования в Южском РМПО ЖКХ. Е,В,В,., подтвердили, что в Южском РМП ЖКХ использовались только сварочные аппараты для ручной сварки. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в области металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф., работавшая инспектором отдела кадров в Южском РМПО ЖКХ и МУП « Южское ММПО ЖКХ» и осуществлявшая в 1994 году запись в трудовую книжку Соловьева А.Ю. о его приеме на работу, пояснила, что наименовании его должности указана в сокращенном варианте. Дополнительную запись « ручной сварки» внесла позднее после проверки, в ходе которой ей указали, что должность указана не в соответствии ЕКТС. Исправления она не заверила надлежащим образом, так как не знала, что это необходимо сделать. У них в организации были лишь ставки «электросварщиков ручной сварки», так как другого вида сварки не было. Соловьев А.Ю. всегда работал по одной должности.

Оценив в совокупности указанные доказательства, с учетом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место работы истца, замещение им должности и выполнение обязанностей не менялось и доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что в указанный период времени истец фактически осуществлял работу по профессии «электросварщик ручной сварки».

Порядок подтверждения и правила подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

При назначении пенсии на льготных условиях в связи с вредными условиями труда, одним из основных условий является установление постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 п.4).

В силу положений ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом 11 Правил № 1015. В соответствии с п. 10 раздела 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Из материалов дела следует Соловьев А.Ю. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иных документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В рассматриваемом случае одним из условий, при которых Соловьеву А.Ю. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, является занятость истца в течении полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона « О государственных пенсиях в РСФСР», а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 01.07.2002 года, и п. 14 указанных Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 года периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусках и т.п.).

Как уже указывалось выше основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, и, кроме того, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.

Согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГСоловьев А.Ю. принят на полную ставку, продолжительность рабочего дня установлена – 8 часов ( Т.1 л.д. 56).

Согласно платежным ведомостям, исследованным в суде, оплата труда Соловьева А.Ю. производилась за полную ставку, исходя из полной нормы рабочего времени, производилась доплата за вредность ( т.1 л.д. 157-215; Т.2 л.д. 1-128).

Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Южском РМПО ЖКХ, суду не предоставлено.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца, в данный период времени в отпусках без сохранения заработной платы, либо информация о простоях предприятия.

Какие- либо документы о том, что истец в указанный период находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлены. Уточняющие справки по характеру работы истца работодателем (при наличии к тому возможности, поскольку предоставляя справки о периодах работы после 1998 году, работодатель имел возможность предоставить аналогичные сведения и по периоду работы истца с 1994- по 1997 год включительно) не представлено, в связи с чем данный период, по мнению суда, должен быть включен Соловьеву А.Ю. в специальный стаж его работы для назначения досрочной, страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие в архиве документов, определяющих льготный характер работы истца и невозможность предъявления справок, подтверждающих специальный трудовой стаж организацией, которая в настоящее время не существует, не могут влиять на право работника по назначению льготной пенсии.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж работы, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Южском РПМО ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ -МУП « Южское ММПО ЖКХ» и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительные системы» поскольку, как указывалось выше, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, которые несут ответственность за их достоверность.

Согласно представленному суду из УП ПФР в Южском муниципальном районе наблюдательному делу по работодателю истца ( Южское РМПО ЖКХ и МУП «Южское ММПО ЖКХ») за период 1998-2007 годы, в сведениях, где работодатель перечислял льготные профессии со списками лиц, которым возможно льготное пенсионное обеспечение, профессия «электросварщик ручной сварки» отсутствует, отсутствует в данных списках и фамилия Соловьева А.Ю. ( Т.2 л.д. 165-264).

Кроме этого, работодателем в адрес пенсионного фонда представлены объяснительные о неполной занятости (менее 80%) в течение рабочего дня сотрудников в должности «электросварщик ручной сварки» за период 1998-2004 (т.1 л.д.58-64).

Перечень льготных профессий по профессии «электросварщик ручной сварки» работодателем в пенсионный орган за период 1998-2007 годы не предоставлялись, индивидуальные сведения о стаже истца за указанный период представлены без кода льготных условий труда.

В судебном заседании также обозревались табеля учета рабочего времени работников тяжелых, вредных опасных профессий за периоды с 1998 по 2007 годы по Южскому РМПО ЖКХ и МУП «Южское ММПО ЖКХ» (Т.3 л.д. 31-40). Согласно данным табелям, работодатель профессию «электросварщик ручной сварки» к льготным профессиям не относил, в связи с чем табеля учета рабочего времени по данным профессиям на постоянное хранение в отдел архивного и документационного обеспечения Администрации Южского муниципального района не предоставлял.

ООО «Строительные системы», которое в настоящее время существует и функционирует индивидуальные сведения о стаже Соловьева А.Ю. представляет без кода льготных условий труда, кроме того, представило справку № от ДД.ММ.ГГГГ ( Т.1 л.д. 62), в которой указано на неполную занятость Соловьева А.Ю. по выполнению сварочныъ работ в течение рабочего дня. Перечень льготных профессий ООО «Строительные системы» в УПФР в Южском муниципальном районе не предоставляется, наблюдательное дело не ведется.

Таким образом, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Соловьева А.Ю. код льготной работы за спорные периоды ( 1998-2007- в Южском РМПО ЖКХ и МУП «Южское ММПО ЖКХ» и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительные системы») трудовой деятельности истца не установлен, соответственно работодатель не относил работу истца к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, оснований для включения Соловьеву А.Ю. в стаж работы, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Южском РМПО ЖКХ, МУП «Южское ММП ЖКХ» и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительные системы» суд не усматривает.

В связи с установленными в суде обстоятельствами, суд не соглашается с выводами, проведенной по определению суда экспертизой условий труда работников № от ДД.ММ.ГГГГ ( Т.3 л.д. 71-74 ).

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 86 ГПК Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Представленное в суд заключение эксперта не соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, закрепленным Федеральным законом от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ".

В соответствии со статьей 25 указанного закона в заключении эксперта должны быть отражены сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которому поручено производство судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

В нарушение указанных требований закона при даче заключения экспертом Блиновой Е.В. данные условия соблюдены не были.

Так, в заключении не указаны сведения об образовании, стаже работы, эксперта.

Представленное отделом государственной экспертизы условий и охраны труда <адрес> по труду, содействию занятости и трудовой миграции заключение носит противоречивый характер, допускающий неоднозначное толкование предмета и обстоятельств исследования. Так в своих выводах эксперт указывает, что определить соответствие характера и условий труда Соловьева А.Ю. в период с мая 1994 года по март 2003 года требованиям профессии электросварщика ручной сварки не представляется возможным. Вместе с тем, указывает на возможность его работы в качестве электросварщика ручной сварки в период с апреля 2003 года по июль 2007 года, однако, данный вывод носит предположительный характер без учета доказательств об отсутствии сведений о переводе истца с одной профессии на другую. Вывод эксперта о документальном подтверждении продолжительности рабочего дня Соловьева А.Ю. во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени сделан без указания на доказательства, на основании которых эксперт пришел к данному выводу. При разрешении данного вопроса, экспертом не дана оценка имеющимся в материалах дела объяснительным работодателя относительно неполной занятости истца, материалам наблюдательного дела по работодателю истца.

При таких обстоятельствах из самого заключения эксперта невозможно сделать вывод на основании чего эксперт пришел к выводам, изложенным в заключении.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений ( ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено, в связи с чем суд полагает, что оснований для удовлетворения иска в данной части, не имеется.

Согласно представленному ответчиком расчету ИПК Соловьева А.Ю. на день его обращения за назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составлял- 84,56 ( Т.3 л.д. 77), что соответствует условиям, указанным в ч.3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца в период после обращения в Управление Пенсионного фонда, но до даты рассмотрения дела в суде, с целью исключения повторного обращения граждан в суд, в судебном заседании в соответствии с положениями части второй статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо обсуждать вопрос о возможности определения даты назначения досрочной страховой пенсии с момента возникновения данного права.

Иной подход означал бы необоснованное ограничение права Соловьева А.Ю. на достойную пенсию, являющимся одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39 Конституции РФ).

С учетом включения в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Соловьеву А.Ю. периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., стаж Соловьева А.Ю. на момент его первоначального обращения в УПФ РФ будет составлять 12 лет 6 месяцев 25 дней (при требуемом 12 лет и 6 месяцев) при достижении возраста 55 лет.

Вместе с тем, право Соловьева А.Ю. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом включения в стаж спорного периода и достижения возраста 55 лет возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе <адрес> назначить Соловьеву А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьева А. Ю. удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ в Южском муниципальном районе <адрес> включить Соловьеву А. Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда время работы в качестве электросварщика ручной сварки Южского РМПО ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ в Южском муниципальном районе <адрес> назначить Соловьеву А. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение суда в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.