Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования путем демонтажа кирпичного сооружения, сигнализации, возложении обязанности обеспечить безопасность передвижения путем сноса будки для собак и их изоляции,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани, в обоснование указав, что истица проживает в доме № по ул.<адрес> г.Казани. Постановлением ИК МО г.Казани ответчику в собственность передана проезжая часть улицы, которая ранее была дорогой. Нарушены нормы проектирования и застройки улично-дорожной сети, в частности СНиП 2.07.01-89:6, СниП 11-60-75 «Планировка и застройка городов, поселков, в сельских населенных улиц». Считает, что данным постановлением нарушены права истицы и иных граждан на пользование проезжей частью улицы Белостокская.

В ходе судебного разбирательства истица и ее представитель уточнили исковые требования, просили устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования по ул.Белостокская путем демонтажа кирпичного сооружения в виде столба, расположенного на дороге, а также сигнализации, и обязать ответчика обеспечить безопасность передвижения по ул.Белостокская г.Казани путем сноса будки для собак и изолировать двух собак из мест общего пользования. Остальные требования не поддержала.

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель явилась, с иском не согласна.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Россреестра» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - КЗИО ИК МО г.Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица - Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани в судебное заседание явилась, оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани в судебное заседание явилась, оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности по Приволжскому району г.Казани в судебное заседание явился, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

На основании ч.1, 2, 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.п.11 и 12 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

На основании ч.1, 2 и 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Согласно ч.5 и 6 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № по ул.<адрес> г.Казани площадью 340 кв.м. с кадастровым номером №.

Постановлением Главы администрации Приволжского района г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани площадью 425 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома.

На основании указанного постановления ФИО2 Казанским горкомземом выдан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком № по ул.<адрес> г.Казани площадью 425 кв.м.

Постановлением Главы администрации Приволжского района г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани площадью 425 кв.м. предоставлен в собственность бесплатно для обслуживания жилого дома.

Право собственности на земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани площадью 425 кв.м. зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани с кадастровым номером № имеет площадь 425 кв.м.

Вышеуказанные земельные участки являются смежными.

Как следует из пояснений представителя Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, в соответствии со схемой функциональных зон Генерального плана г.Казани, утвержденной решением Казанской городской Думы от 28 декабря 2007 года № 23-26 «О Генеральном плане муниципального образования г.Казани, земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани расположен в зоне застройки односемейными жилыми домами (отдельностоящими или блокированными. Согласно схеме общегородской улично-дорожной сети и транспорта через данный участок прокладка новых улиц и дорог не планируется. Территория в границах улиц <адрес> и <адрес> входит в разрабатываемый проект планировки территории «Старые Горки». Красные линии ул.<адрес> являются проектными, в установленном порядке не утверждены, поэтому по заявлению заинтересованных лиц возможна их корректировка.

Согласно материалам дела, по территории земельного участка № по ул.<адрес> г.Казани, а также примыкающего к нему участка, проходили проектные красные линии (л.д., 101, 182).

В обоснование предъявленного иска истица указывает, что участок, примыкающий к участку ответчика, является территорией общего пользования, однако на нем находится сооруженный ответчиком столб, а также будка для собак. Кроме того, считает, что данная часть улицы является сквозной дорогой.

В связи с тем, что красные линии являлись проектными по заявлению ФИО2 они откорректированы Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ года и топографической съемкой ( том 2 л.д.7,10).

В соответствии с топографической съемкой, проектные красные линии смещены, и часть участка, на котором находится установленный ответчиком столб, а также будка для собак, в настоящее время в территорию общего пользования не входит. Данный участок является муниципальной собственностью. Данное обстоятельство подтвердили также в судебном заседании представители ИК МО г.Казани, Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани.

Кроме того, по заявлению ответчика Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани дано заключение о том, что предоставление спорного участка, примыкающего к основному участку ответчика, возможно в аренду без права строительства капитальных сооружений до утверждения проекта планировки территории, с учетом согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков.

Таким образом, факт нахождения установленного ответчиком столба на территории общего пользования опровергается материалами дела.

Следовательно, спорный участок является муниципальной собственностью, но к территории общего пользования, которыми беспрепятственно может пользоваться неограниченный круг лиц, не относится. Поэтому суд приходит к выводу о том, что права истицы возведением ответчиком кирпичного столба и установки будки для собак на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию, не нарушены. С такими требованиями вправе обратиться только муниципальное образование.

Вместе с тем, ИК МО г.Казани подобные требования в рамках данного дела не предъявляет. Более того, как указано судом выше, в настоящее время в администрации на согласовании находится вопрос о передаче спорного участка ответчику в аренду под благоустройство территории.

В связи с изложенным, требования истицы об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования путем демонтажа кирпичного сооружения, возложении обязанности обеспечить безопасность передвижения путем сноса будки для собак являются необоснованными и подлежат отклонению.

Довод истицы и ее представителя о том, что истец возвел столбы для того, чтобы установить шлагбаум, после чего им будет загорожен сквозной проезд и в случае пожара по этой дороге не сможет проехать пожарная машина, суд считает необоснованным, поскольку как установлено из материалов дела сквозного проезда в этом месте не существует, так как после участка ответчика и примыкающего к нему спорного участка находится забор и дом № по ул.<адрес> г.Казани. Однако какие-либо требования к собственнику данного дома истица не предъявляет.

Довод о нарушении требований пожарной безопасности установлением ответчиком столба опровергается письмом ОНД по Приволжскому району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что в ходе проведенной проверке с выходом на место установлено, что к домам № и № по ул.<адрес> имеется тупиковый проезд. Ширина данного проезда в целом составляет 3,7 м, что соответствует требованиям п.2.9* СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», но на расстоянии 25 м от дома № по ул.<адрес>, в месте установки опор (столбов) линий электроснабжения ширина проезда сужается до 3,3 м. Учитывая требования ст.67 п.17 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» планировочное решение малоэтажной застройки (до 3-х этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям на расстояние не более 50 м. Тем самым указанные требования нормативных документов выполняются.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приволжского района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания по устранению нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 0,5 кв.м., прилегающего к земельному участку № по ул.<адрес> г.Казани путем установки одного кирпичного столба (со стороны земельного участка № по ул.<адрес> г.Казани).

Указанное постановление также не может служить основанием для удовлетворения иска ФИО1, так как ответчик подвергнут административному наказанию за захват участка, являющегося муниципальной собственностью, который как установлено судом, к территории общего пользования в настоящее время не относится.

Поскольку истица указывает, что сигнализация, которую она просит демонтировать, находится на столбе, и учитывая то, что столб по иску ФИО1 сносу не подлежит, кроме того, представитель ответчика отрицает наличие на столбе сигнализации, соответственно, требование о демонтаже сигнализации также является необоснованным.

Так как каких-либо доказательств нарушения прав истицы нахождением будки с собаками на территории муниципальной собственности истицей суду не представлено, то и требование об изоляции собак подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования путем демонтажа кирпичного сооружения, сигнализации, возложении обязанности обеспечить безопасность передвижения путем сноса будки для собак и их изоляции, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.