Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконными и подлежащими отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее страхователь, должник) обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» (далее государственное учреждение, взыскатель) о признании незаконными и подлежащими отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, указав следующее.

дд.мм.гггг получил в бухгалтерии работодателя копии постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации: № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 2618, 06 рублей; № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 2613, 83 рублей; 07601890001604 от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 13646,50 рублей; № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 906, 28 рублей; № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 17009, 98 рублей; № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 450, 53 рублей; № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 36392, 79 рублей; № ххх от дд.мм.гггг, которым произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя на общую сумму 586, 52 рублей, а всего на сумму 85 776, 50 рублей.

Считает данные постановления незаконными, поскольку ГУ УПФ РФ в <адрес> была нарушена процедура принятия решения о взыскании взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя. Государственное учреждение не осуществило действия, направленные на соблюдение процедуры принудительного бесспорного взыскания, установленной ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ФИО2 не направлялось, решения о взыскании недоимок по страховым взносам, а также пеней и штрафов в его адрес не высылались, его расчетные счета не устанавливались, в связи с чем отсутствовали законные основания для перехода к принудительному взысканию недоимки. Кроме того, предъявленные платежи в ГУ УПФ РФ с 2009 по 2014 год просрочили время предоставления к исполнению, а постановление № ххх от дд.мм.гггг в сумме 2618 рублей им уже оплачено, но все равно предъявлено к принудительному исполнению. ФИО2 ежеквартально с дд.мм.гггг производились отчисления в ГУ УПФ РФ с основного места работы.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ответчик многие годы не предпринимал мер о его надлежащем уведомлении по уплате страховых взносов. Его могли отыскать по месту жительства, по месту работы, по телефону и по номеру счета в ПФ РФ по СНИЛС. Ответчиком пропущен срок давности предъявления постановлений к исполнению и его действия противоречат требованиям федерального закона № ххх от дд.мм.гггг. По этим основаниям просит признать незаконными и отменить постановления ответчика о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав следующее. При вынесении обжалуемых постановлений Управлением пенсионного фонда была полностью соблюдена процедура принудительного бесспорного взыскания, установленная нормами Федерального закона от дд.мм.гггг № 212-ФЗ. Утверждение истца о том, что он не проживал в д. <адрес> в связи с аварийностью жилого помещения, куда ему направлялись требования, являются необоснованными, поскольку в компетенцию органов ПФР не входит отслеживание состояния жилых помещений и розыска его места нахождения. В Управлении ПФР имеется официальная выписка из ЕГРИП, содержащая адрес ФИО2 Сведений об изменении места жительства им не предоставлялось. По этим основаниям просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Сафоновского РОСП УФССП России по <адрес> своих возражений по поводу заявленных исковых требований не предоставил и просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении исковых требований.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от дд.мм.гггг N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее КФХ) имущество КФХ принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Согласно части 2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Законом N 212-ФЗ) - индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе и главы КФХ. При этом каких-либо ограничений по организационно-правовой форме КФХ Закон N 212-ФЗ не содержит.

Как следует из ч. 2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, главы КФХ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена КФХ, независимо от того, в какой форме зарегистрировано такое хозяйство.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО2 являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от дд.мм.гггг. ФИО2дд.мм.гггг зарегистрировался в качестве страхователя в ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес>. В дальнейшем был снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гггг.

У ответчика в лице государственного учреждения, имеется официальная выписка из ЕГРИП, содержащая сведения по месту регистрации главы КФХ ФИО2 в <адрес>, д. Казулино, который с января 2009 года не проживал по месту регистрации по причине аварийного состояния жилого дома. Об изменении места жительства не поставил в известность налоговый орган и ответчика по делу и в дальнейшем своевременно не производил перечисления в пенсионный фонд за каждый отчетный период.

Вместе с тем, ответчик в лице государственного учреждения, с момента установления недоимки страховых взносов, в адрес главы КФХ регулярно направлял за отчетный период требования, о взыскании недоимок по страховым взносам, а также пеней и штрафов. В требовании устанавливался срок оплаты в добровольном порядке. После чего представитель государственного учреждения в пределах срока установленного законом, выносил постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, уведомлял об этом страхователя и направлял свои решения для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

В октябре 2014 года в бухгалтерии по месту основной работы ФИО2 получил копии постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 85 776, 50 рублей. Считает данные постановления незаконными, поскольку ГУ УПФ РФ в <адрес> была нарушена процедура принятия решения о взыскании взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя, его расчетные счета не устанавливались, в связи с чем, отсутствовали законные основания для перехода к принудительному взысканию недоимки.

Тем не менее, с такими доводами истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

Пунктами 2, 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 19 и 22 данного Закона.

Статьей 19 Закона N 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 22 Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение, принятое по истечении двухмесячного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как следует из представленных материалов по гражданскому делу, ГУ Пенсионного фонда в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, направлял ФИО2 по месту его регистрации требование с указанием срока погашения задолженности, которые в указанный срок не исполнялись. По этим основаниям, в установленные законом сроки принимались оспариваемые постановления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за счет принадлежащего индивидуальному предпринимателю-страхователю имущества с 2009 по 2014 года, после чего направлялись в адрес ФИО2 и такие обстоятельства подтверждены следующими письменными материалами:

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ххх_00404 от дд.мм.гггг (л.д. 132), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - № ххх_00276 от дд.мм.гггг (л.д. 52 вручено ФИО2 09.04.2009г. л.д. 13);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ххх_00569 от дд.мм.гггг (л.д. 130), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг. Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, не производящего выплаты - № ххх_00422 от дд.мм.гггг (л.д. 54, согласно требованию номенклатуры дел на 2011года, срок хранения реестра на отправленную корреспонденцию 2 года л.д. 119);

- уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 126), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 56, направлено ФИО2 л.д. 90);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 125), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 58, направлено ФИО2 л.д. 90);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов плательщиком, не производящим выплаты № ххх_00065 от дд.мм.гггг (л.д. 129). Установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, не производящего выплаты № ххх_00141 от дд.мм.гггг (л.д. 60, направлено ФИО2 л.д. 93);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 124). Установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 62, направлено ФИО2 л.д. 96);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов плательщиком, не производящим выплаты № ххх_00167 от дд.мм.гггг (л.д. 128), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, не производящего выплаты № ххх_00109 от дд.мм.гггг (л.д. 64, направлено ФИО2 л.д. 98);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 123), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов предпринимателя № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 66, направлено ФИО2 л.д. 118);

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов плательщиком, не производящим выплаты № ххх_00066 от дд.мм.гггг (л.д. 122), установлен срок для добровольного погашения до дд.мм.гггг Вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 68, направлено ФИО2 л.д. 101).

Доводы ФИО2 в том, что он не получал почтовую корреспонденцию от пенсионного фонда, так как не проживал по месту регистрации, являются не состоятельными.

Так в соответствии с требованиями части 6 ст.19 Закона №212-ФЗ, в случае направления решения по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. ФИО2 не предоставлял сведений об изменении места жительства и законом не предусмотрена обязанность ответчика осуществлять розыск страхователя.

В пределах срока хранения взыскателем страховых взносов суду предоставлены за спорный период времени все списки внутренних почтовых отправлений, с подтверждением оплаты на заказные почтовые расходы в адрес ФИО2 как требований, так и постановлений.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона №212-ФЗ, плательщик сборов ежеквартально обязан представлять в орган контроля расчет начисленных и уплаченных страховых взносов. В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2, 3 ст. 28 Закона №212-ФЗ, дополнительно обязан предоставлять информацию об открытии и закрытии счетов, используемых в предпринимательской деятельности, для исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, доводы ФИО2, что ответчиком не соблюден порядок предъявления требований, пропущен срок давности предъявления постановлений к исполнению и его действия противоречат требованиям федерального закона № ххх от дд.мм.гггг, а также то, что взыскатель страховых взносов не предпринимал мер к розыску страхователя, опровергаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Возражения ФИО2 по поводу двойной оплаты постановления № ххх от дд.мм.гггг в сумме 2618 рублей, суд признает как заблуждение, признавая убедительными доводы представителя ответчика.

ФИО2 действительно в добровольном порядке произведена оплата страховых платежей в указанной сумме, тем не менее, из выписки лицевого счета за 2009 год (л.д.104) не следует по какому требованию внесена плата. Из объяснений ответчика следует, что поступившая сумма разнесена на недоимки и штрафы прошлых лет 2007 и 2008 года. Истец не предоставил убедительных доводов и доказательств, что им производилась оплата страховых платежей прошлых лет за 2007г. и 2008г. в добровольном порядке. Поэтому суд соглашается с доводами представителя ответчика.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании и доводы истца, в том, что постановления в виде исполнительных документов, предъявлены к исполнению за пределами сроков.

Судом установлено, что ФИО2 не предоставлял сведений и Пенсионный фонд не имел достоверной информации о наличии у заявителя счетов в банках. Поэтому постановления государственного учреждения, содержащее указание на отсутствие у органа контроля информации о счетах плательщика, является самостоятельным исполнительным документом применительно к п.8 ч.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

В дело предоставлены следующие доказательства своевременного обращения взыскателя страховых взносов в службу судебных приставов: заявление о возбуждении исполнительного производства; об окончании исполнительного производства; заявление о принятии вновь постановления к исполнению и нового постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.144-177). Кроме этого, руководитель районного отдела УФССП по <адрес>, в соответствии с требования Федерального закона об исполнительном производстве, не праве принимать к исполнению постановления с пропуском срока их предъявления.

Таким образом, при вынесении обжалуемых постановлений Управлением пенсионного фонда была полностью соблюдена процедура принудительного бесспорного взыскания, установленная нормами Федерального закона от дд.мм.гггг № 212-ФЗ.

Все доводы и возражения истца ФИО2 не нашли своего подтверждения в судебном заседании, которые опровергаются указанными выше нормами материального права и подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами по делу.

В силу установленных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконными и подлежащими отмене постановлений Управления Пенсионного фонда в <адрес> о принудительном взыскании с него страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконными и подлежащими отмене постановлений Управления Пенсионного фонда в <адрес> о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Сафоновский районный суд после составления мотивированного решения, то есть с дд.мм.гггг.

Судья подпись:

Копия верна

Федеральный судья

Сафоновского районного суда

<адрес> Н.И. Бурыкин