Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, взыскании процессуальных издержек, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в Зеленчукский районный суд с исковым заявлением к МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» о признании незаконными действий ответчика по обязанию ФИО4 установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, компенсацию расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, наложении и взыскании штрафа в размере 50 % от суммы исковых требований в размере 27 500 рублей.

В обоснование иска, указывает, что он является потребителем услуг, а МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района», поставщиком услуг. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на дом серии 09-АА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о замене счетчика воды и опломбировке его, им была оплачена стоимость услуги в размере 1178 рублей, а также была оплачена стоимость в размере 138 рублей. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ответчика отказали истцу в оказании вышеуказанной услуги, мотивировав тем, что счетчик воды находится в доме, а не в колодце, тем самым ответчиком было выставлено требование установить прибор учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана досудебная претензия к ответчику с требованием удовлетворения требований в добровольном порядке, 26.12.2020г. ответчик в рамках ответа на претензию, в удовлетворении законных требований было отказано. Требования ответчика установить прибор учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей являются незаконными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении). Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением. Правительства РФ № 354 от 11 мая 2011 года, содержат понятие централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, под которыми понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам, которые включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. Пункт 34 Правил на потребителя возложена обязанность сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Кроме того, на установление приборов учета расхода воды в обязательном порядке распространяются требования пункта 11,5 Строительных норм и правил 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация»: счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным.

Прибор учета воды в принадлежащем истцу жилом доме был принят в эксплуатацию и по нему осуществлялся расчет оплаты воды, то есть, водомер эксплуатировался на законном основании. При этом ни федеральный закон, ни Правила не устанавливают требования о признании ранее установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета незаконными и не устанавливают требования об их переустановке. Ссылается на положения ст. 12, 151, 209, 1101 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, ст.4, 13, 14, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) «О защите прав потребителей».

Дополнительно пояснил, что требование об установке прибора учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей не обоснованно.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Границу балансовой принадлежности сетей МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» определило самостоятельно в тот момент когда установило в 2002 году опломбировал и ввел счетчик потребления воды в эксплуатацию. На момент приобретения в собственность жилого дома по настоящее время прибор учета холодной воды был установлен в ванной комнате жилого дома. При заключении договора с МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» холодного водоснабжения, водоотведения и последующих проверках, проведенных контролерами ответчика, истцу не предъявлялись претензии по поводу места установки прибора учета холодной воды и необходимости его переноса. Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим условиям выданными МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» счетчик воды находится на границе раздела эксплуатационной ответственности 18 лет, был установлен МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» в далеком 2002 году опломбирован и не вызывал ни каких сомнений.

Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении» не устанавливает требования по переносу уже установленных и принятых в эксплуатацию приборов учета холодной воды. Закон об энергосбережении (ст. 13) требует от собственников жилых домов, введенных в эксплуатацию на момент вступления в силу данного закона, обеспечение оснащения таких домов приборами учета и введение их в эксплуатацию.

В тоже время ответчик предъявляет требование, как потребителю, у которого жилой дом оснащен прибором учета воды, введенным в эксплуатацию. Полагает, что ответчик допустил необоснованную трактовку Правил № 354 и Закона об энергосбережении, которые предусматривают установку приборов учета, а не перенос уже установленных и принятых в эксплуатацию приборов учета, так как это различные правоотношения.

Таким образом, с учетом указанных нормативно-правовых актов, действия ответчика, состоящие в предъявлении истцу требования о переносе прибора учета холодной воды и установке его в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности, незаконны. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя. Более того, ответчик ненадлежащим образом исполняет свои услуги, поскольку в вышеуказанном доме проживают 3 человека, а ответчик регулярно выставляет счета, согласно которым, в доме проживают и являются потребителями воды 4 человека. Также в сложившейся ситуации истцу были причинены значительные неудобства и нравственные страдания. Для разрешения данного вопроса и защиты своих нарушенных прав ФИО1 пришлось обращаться в различные инстанции, на что им потрачено свое личное и рабочее время, а также денежные средства. Для защиты своих законных интересов он вынужден был обратиться к юристу ФИО5, сумма затрат на юридические услуги составила 5 000 рублей. Указывает, что МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» в 2002 году определило эту границу эксплуатационной ответственности и установило прибор учета в доме, в ванной комнате, прибор учета установлен без всяких нарушений и законность установки подтвердило само предприятие МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района», так как оно его туда установило. На протяжении 18 лет истец исправно платил по опломбированному прибору учета без всяких задержек и проволочек.

Величина потерь в денежном выражении на постоянную замену вышедших из строя приборов учета является значительной и необходимой, поскольку прибор учета не способен работать в агрессивной среде, то есть постоянно в воде, также как и сохранность пломб. Кроме того, на установление приборов учета расхода воды в обязательном порядке распространяются требования пункта 11.5 Строительных норм и правил 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация»: счетчик холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 С.

Представители ответчика МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» ФИО3 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. В своем отзыве на исковое заявление ФИО1 указали, что МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» исковые требования не признает в полном объеме, указывают, что требования МУП «УК ЖКХ Зелечукского района» о установке прибора учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей обоснованы, так как Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона №416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении) (часть 5 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ). Пункт 5 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ является императивной нормой, так как направлен на недопущение грубого нарушения баланса интересов сторон, и императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного договора. Определение объема холодного водоснабжения по прибору учета воды, расположенному в жилом доме абонента, противоречит пункту 23 Правил №776, поскольку такой прибор учета расположен не на источнике водоснабжения, он не может быть достоверным средством измерения фактического объема, поступившего в жилой дом гражданина ФИО7 Согласно договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» и гражданином ФИО1, местом исполнения обязательства предприятия перед своим абонентом является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента. При этом стороны согласовали схему водопровода и канализации, в которой указали сети предприятия и абонента, а также точку на границе эксплуатационной ответственности, где осуществляется подача-прием коммунальных ресурсов. В силу пункта 7 статьи 13 Федерального закона №416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям. Из договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенном между МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» и гражданином ФИО1, и Акта разграничения эксплуатационной ответственности (приложение №1 к договору) следует, что граница эксплуатационной ответственности между сторонами установлена на линии раздела водопроводных сетей по признаку принадлежности сетей. В силу пункта 2.3.4 договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№ абонент обязан установить прибор учета холодной воды на границе раздела эксплуатационной ответственности, установленной по признаку принадлежности сетей. Абонент указанное условие договора не выполнил, установив прибор учета в ванной комнате. Федеральным законом № 416-ФЗ, а именно п. 7 ст. 13, определено место исполнения обязательств сторон: местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. В данном случае иного места в договоре не предусмотрено. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Порядок и место установки прибора учета холодной воды, законодатель определяет в соответствии с ФЗ от 7 декабря 2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776. В соответствии с п. 5. ст. 20 Федерального закона № 416, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения, договорами о подключении (технологическом присоединении). В ст. 35 Правил №644 конкретно указано место установки прибора учета граница эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства. Согласно п. 32 Правил №644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. Прибор учета должен устанавливаться в месте врезки водопровода абонента в действующую сеть. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию водоканалу. Нормы, которые должны учитываться абонентом при обустройстве места установки прибора учета для вновь строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий с горячим и/или холодным водопроводом, содержатся в «СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденный и введенный в действие Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 951/пр. При строительстве или реконструкции здания абонент должен оборудовать на границе земельного участка помещение водомерного узла. В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» помещение водомерного узла должно быть защищено от проникновения грунтовых, талых и дождевых вод; содержаться в чистоте, иметь освещение; вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается. Также СП 30.13330.2016 допускается установка счетчиков холодной и/или горячей воды вне зданий, в специальных колодцах в случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления. При этом предусмотрено, что при устройстве колодца в грунтовых условиях его стенки должны быть надежно гидроизолированы и достигать в высоту 1,5 м, гидроизоляцию должно иметь и днище, основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Согласно п. 4.2.4 ГОСТ Р 50193.2-92, «Требования к установке водосчетчиков», колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, пунктом 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Таким образом, тип прибора учета зависит от места его размещения. Доводы о том, что счетчики воды должны устанавливаться только в жилых помещениях, при температуре окружающей среды не ниже 5 градусов Цельсия, несостоятельны, поскольку колодезные типы счетчиков предназначены для установки в колодцах. В соответствии с п. 28 Правил от 4 сентября 2013 года № 776 в случаях установки узлов учета на существующих объектах капитального строительства, ранее уже подключенных к централизованным системам холодного водоснабжения, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. В результате потребитель получает проектную документацию на оборудование узла учета. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем что, МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» обоснованно требует от ФИО1 установить прибор учета на границе балансовой принадлежности сетей в соответствии с законодательством и договором холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенным между МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района.

Дополнительно представитель ответчик МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» ФИО3 поддержал отзыв на исковое заявление, указал, что имеется возможность установления вакуумного колодца с макроходом, в котором будет размещен счетчик воды приспособленный для работы в условий подтопления и низких температур однако ответчику необходимо оплатить услуги МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района » в части работы трактора и расходных материалов. Доводы истца о том, что с него взымается плата за пломбировку являются необоснованными, поскольку с абонента взымается плата за услуги специалиста. Кроме того, при затоплении смотрового колодца контролер приборов учета обязан осушить колодец и снять показания прибора учета. Истцом был подписан договор, условия договора им не оспаривались, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1, п. 2, п. 12 ст. 13 Закона об энергоснабжении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. До 1 июля 2012 г. собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Ресурсоснабжающая организация обязана совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых она осуществляет (с дальнейшим возложением затрат, связанных с приобретением и монтажом приборов учета на собственников-потребителей), объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим ей сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положением пункта 95 Правил N 644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения), требования по установке приборов учета воды, техническим характеристикам прибора учета (в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения), границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил N 354 точкой подключения является место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепловодоснабжения и водоотведения.

В пункте 8 ч. 5 ст. 13 Закона о водоснабжении, устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Пунктом 5 ст. 20 Закона о водоснабжении установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Статьей 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 09-АА № абонентский адрес-жилой дом по адресу: КЧР, <адрес> принадлежит ФИО1.

Из материалов дела следует, что ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлено заявление на имя Конкурсного управляющего МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» о заключении договора на предоставление услуг холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» в лице Конкурсного управляющего ФИО8 составлен договор холодного водоснабжения и водоотведения №. Согласно п.1.1 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества. Согласно п.1.2 договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям определяется в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности, из указанного акта следует, что границей эксплуатационной ответственности Абонента по адресу: КЧР, <адрес> является участок трубопровода от границы раздела O 20 железобетонный колодец. Акт подписан сторонами, заверен печатью МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района».

Согласно п. 2.3.3 Договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды, п.2.3.4 Договора установить приборы учета холодной воды на границах раздела эксплуатационной ответственности, п. 3.6 Договора узлы учета и приборы учета размещаются Абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности.

Согласно п.9.1 договор заключен сроком на 12 месяцев. Из положений ч.2 ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями сторон, что Договор № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривался, холодное водоснабжение осуществляется на основании указанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» с заявлением о замене счетчика воды в связи с истечением срока поверки. ДД.ММ.ГГГГ работниками МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» ФИО1 было отказано в замене счетчика воды по причине нахождения подлежащего замене счетчика внутри домовладения, указав, что счетчик может быть установлен только в специальном колодце на границе раздела эксплуатационной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» с претензией, в которой просит произвести замену и опломбировку счетчика воды в помещении его домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» рассмотрев претензию ФИО1 направило письменный ответ, из которого следует, что одним из существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведен ия в соответствии с пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от. 07.12.2011 г. №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является: « Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента, а организации осуществляющей холодное водоснабжение, и водоотведения не определённые по притоку принадлежности этих сетей».

Из п.1 ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В договоре холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ подписанном между абонентом ФИО1 и МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В связи с чем, указанный договор между сторонами считается заключённым. В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от. 30.07.2010 г. по делу № А53-24700/2009 указано: « При заключении договора энергоснабжения стороны в добровольном порядке согласовали границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Приложение М 1 является существенным условием договори, при его отсутствии договор должен быть признан незаключённым ила недействительным полностью».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой на действия должностных лиц МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» ФИО3 направлено разъяснение из которого следует, что прибор учета потребления, подлежащий замене, установлен в нарушение требований законодательства, в связи с чем замена не возможна, необходима установка прибора учета в смотровой колодец.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) гласит, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Пунктом 2 Правил N 644 установлено, что "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (Федеральный закон от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", статья 9).

Согласно требованиям п. 4.2.4 ГОСТ Р 50193.2-92 "Требования к установке водосчетчиков" колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, пунктом 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Согласно части первой ГОСТ Р 50193.1-92 (п. 4.6.) счетчик должен быть изготовлен из материала, отвечающего требованиям условий его работы. Тип счетчика, определяющий область его применения указывается заводом-изготовителем в сертификате счетчика.

Из этого следует, что пункт 34 "г" Правил, подразделяет приборы учета на типы, которые следует применять в том или ином случае.

Порядок обустройства узлов учета в уличных колодцах регулируется нормами СТО 02494733 5.2-01-2006, которые разработаны взамен устаревших СНиП 2.04.01-85*. Согласно требованиям пункта 12.4 СТО 02494733 5.2-01-2006, при невозможности размещения счетчиков холодной и/или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении установлено, что требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку договор об энергоснабжении заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройств, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, требования вышеприведенных ГОСТ Р 50193.2-92 и СТО 02494733 5.2-01-2006 являются обязательными при установке прибора учета и допуска его в эксплуатацию.

Таким образом, необходимость установления прибора учета на границе эксплуатационной ответственности обусловлена требованиями действующего законодательства, в данном случае доводы истца ФИО1 о том, что продолжительное время прибор учета-счетчик воды был установлен внутри жилого дома и не создавал препятствий для замены и опломбировки в 2014, 2018 году суд признает несостоятельными, в связи с тем, что требования законодательства об установлении прибора учета на границе эксплуатационной ответственности не имеют обратной силы и обязательны для исполнения. Кроме того, Договором № от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами достигнуто соглашение относительно существенных условий договора, в том числе и о месте установки прибора учета потребления холодной воды. Договор не утратил юридическую силу, что говорит об императивном характере исполнения.

Разрешая требования истца в части взыскания компенсации морального вреда и возмещении расходов на юридические услуги, суд приходит к следующему. В силу положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В судебном достоверно установлено, что ответчиком МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» нарушения прав истца ФИО1 допущено не было, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» о признании незаконными действий МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» по обязанию ФИО4 установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, компенсацию расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, наложении и взыскании штрафа в размере 50 % от суммы исковых требований в размере 27 500 рублей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 года.

Судья Зеленчукского районного суда Урусов Э.Д.