Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новохуторного сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области и администрации Красногвардейского района Белгородской области о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

В марте 2022 г. прокуратурой Красногвардейского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией Новохуторного сельского поселения Красногвардейского района Белгородской области. В нарушение требований законодательства паспортизация автомобильной дороги № Новохуторного сельского поселения протяжённостью 3.4 км не проведена.

Прокурор Красногвардейского района Белгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новохуторного сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области и администрации Красногвардейского района Белгородской области о понуждении к совершению действий. С учетом уточнений исковых требований прокурор просил обязать администрацию Новохуторного сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области и администрацию Красногвардейского района Белгородской области в срок до 30 сентября 2023 г. провести паспортизацию автомобильной дороги идентификационный номер № Новохуторного сельского поселения Красногвардейского района протяжённостью 3.4 км.

Сослался на то, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока её службы. Отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение администрациями обязанностей по содержанию автомобильных дорог. Несоблюдение администрацией сельского поселения требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании и.о. прокурора Красногвардейского района Белгородской области Марков А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Красногвардейского района Белгородской области ФИО1 иск признала в полном объёме, о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика – администрации Новохуторного сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении суду признал исковые требования.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками. Представители ответчиков имеют полномочия на признание иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Исковые требования основаны на нормах материального права, изложенных в исковом заявлении, они не нарушают права и интересы третьих лиц, направлены на обеспечение безопасности жителей сельского поселения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В ч. 4 ст. 6 указанного закона определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным законодательством (ст. 17 Закона).

На основании п.п.4 п. 9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. №402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п. 4.2.1 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» (введен в действие Приказом Росстандарта от 31 августа 2016 г. №1004-ст) паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных " дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений.

В силу п. 4.2.2 ГОСТа техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Результатом технического учёта и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях, который представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учёта ( п. 9.1 ГОСТа).

Постановлением главы администрации Красногвардейского района №158 от 13 декабря 2018 г. утверждён «Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Красногвардейского района». В этот перечень входит дорога идентификационный номер № Новохуторного сельского поселения Красногвардейского района Белгородской области протяжённостью 3.4 км.

Ответчиками признается и материалами дела подтверждается, что до настоящего времени не проведена паспортизация данной автомобильной дороги, что создает неопределенность при использовании прилегающих к дороге земельных участков, угрозу безопасности дорожного движения, не позволяет объективно оценивать состояние дороги и дорожных сооружений, приводит к ненадлежащему содержанию автомобильной дороги.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание иска прокурора Красногвардейского района Белгородской области ответчиками.

Обязать администрацию Красногвардейского района Белгородской области, администрацию Новохуторного сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в срок до 30 сентября 2023 г. провести паспортизацию автомобильной дороги идентификационный номер № Новохуторного сельского поселения Красногвардейского района Белгородской области протяжённостью 3.4 км.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья Максимова С.А.

Решение20.05.2022