Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периода работы. В обоснование заявленных требований указала, что в мае 2021 года подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, а также в связи с непредоставлением документа, подтверждающего отсутствие лишения родительских прав на территории Сирийской Арабской республики. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы с 01 января 2021 года по 28 апреля 2021 года. С исключением указанного периода из стажа не согласна. Ответ на запрос об отсутствии факта лишения родительских прав получить из Сирийской Арабской республики не представляется возможным. Просила обязать ответчика включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2021 года по 28 апреля 2021 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 исковые требования увеличил, просил также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 апреля 2021 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29 апреля 2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, а также в связи с непредоставлением документа, подтверждающего факт отсутствия лишения родительских прав и (или) отмены усыновления в отношении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных в Сирии; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, а также в связи с тем, что не достигнут возраст 53 года.

При этом установлен страховой стаж в календарном исчислении – 18 лет 18 месяцев 02 дня (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 22 года 05 месяцев 08 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 15 лет 06 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 0 лет 04 месяца 22 дня.

18 июня 2021 года осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года в размере не менее 21,0 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года в размере не менее 21,0 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из трудовой книжки истца следует, что 09 апреля 2020 года она принята в хозяйственный отдел на должность уборщика служебных помещений в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический противотуберкулезный диспансер».

Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ГБУЗ АО «Архангельский клинический противотуберкулезный диспансер» с 01 января 2021 года по 28 апреля 2021 года, пенсионный орган ссылается на то, что за указанный период отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 31 августа 2005 года.

Спорный период имел место после такой регистрации.

На выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведения о спорном периоде работы отсутствуют.

ГБУЗ АО «Архангельский клинический противотуберкулезный диспансер» по запросу суда представлена первичная документация о работе истца в 2021 году (приказы о приеме на работу, переводах, должностная инструкция по должности истца, личная карточка работника, табеля учета рабочего времени).

Из представленных документов следует, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с 26 января 2021 года по 31 января 2021 года, в связи с чем указанный период не подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В периоды с 01 января 2021 года по 25 января 2021 года и с 01 февраля 2021 года по 28 апреля 2021 года истцом осуществлялась трудовая деятельность на полную ставку, начислялась и выплачивалась заработная плата.

Учитывая, что в периоды с 01 января 2021 года по 25 января 2021 года и с 01 февраля 2021 года по 28 апреля 2021 года истец работала в вышеуказанной должности и предприятии, страховые взносы работодателем начислены, данные периоды подлежат включению в ее страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факт работы истца в данные периоды. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 января 2021 года по 25 января 2021 года и с 01 февраля 2021 года по 28 апреля 2021 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29 апреля 2021 года, возраста 50 лет она достигла 02 мая 2021 года.

В соответствии с пунктом 79 Перечня документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, справки о рождении, выданные органами записи актов гражданского состояния; воспитание ребенка до восьмилетнего возраста – документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 124 указанного Перечня отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

Отказ в назначении пенсии, в том числе основан ответчиком на том, что истом не представлен документ, подтверждающий факт не лишения родительских прав на территории Сирийской Арабской республики в отношении детей ФИО5 А. М.М., <Дата> года рождения, ФИО4 М.М., <Дата> года рождения.

Из материалов дела и из показаний допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании бывшего супруга истца ФИО5, следует, что дети истца проживают совместно с матерью по адресу: г. Архангельск, ..., истец вместе с бывшим супругом осуществляет их воспитание и содержание, родительских прав в отношении них не лишалась.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям стороны истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела.

В соответствии с ответом на запрос суда Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа «Город Архангельск» от 07 декабря 2021 года № 21-1-31/12067 орган опеки и попечительства города Архангельска сведениями о лишении родительских прав ФИО1 не располагает.

Оснований полагать, что истец лишена родительских прав в отношении детей у ответчика не имелось.

Вместе с тем на момент обращения за назначением пенсии с учетом включения спорных периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа составил менее требуемых 17 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2021 года надлежит отказать.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и продпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периода работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 01 января 2021 года по 25 января 2021 года и с 01 февраля 2021 года по 28 апреля 2021 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина