Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «ЦБЗ-1», муниципальному унитарному предприятию «Калининград-ГорТранс» о понуждении технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «ЦБЗ-1», МУП «Калининград-ГорТранс», в котором просит:

- обязать СНТ «ЦБЗ-1» в течение 5-ти дней после вступления в законную силу решения суда обратиться в сетевую организацию МУП «Калининград-ГорТранс» для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям (увеличения мощности) жилых строений в составе СНТ «ЦБЗ-1» по заявлению ФИО1, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СНТ «ЦБЗ-1», <адрес>, кадастровый номер земельного участка 39:15:133407:10, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, в дополнение к существующей мощности 368,0 кВт и подать документы в соответствии с требованиями действующего российского законодательства;

- обязать МУП «Калининград-ГорТранс» в течение 5-ти дней после вступления в законную силу решения суда в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям дополнительной нагрузки согласовать с СНТ «ЦБЗ-1» увеличение мощности до 383,0 кВт через принадлежащие МУП «Калининград-ГорТранс» объекты электросетевого хозяйства по увеличению объема максимальной мощности объекта жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО6 ул., тер. СНТ «ЦБЗ-1», <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СНТ «ЦБЗ-1», <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Земельный участок не подключен к электрическим сетям. СНТ «ЦБЗ-1» является собственником объекта электросетевого хозяйства, МУП «Калининград-ГорТранс» является смежной территориальной сетевой организацией. В июне 2019 года он обратился к председателю СНТ с заявлением о подключении жилого дома к сетям энергоснабжения. 23.06.2019 после разъяснения АО «Янтарьэнерго» о новом порядке технологического подключения к сетям СНТ, обратился в товарищество с заявлением о подготовке и заполнении полученных от АО «Янтарьэнерго» документов для подключения участка. В ответе от 12.07.2019 указано, что вопрос о выделении мощности на его участок будет внесен в повестку дня и рассмотрен на ближайшем общем собрании членов СНТ. 18.07.2019 АО «Янтарьэнерго» на его обращение разъяснило порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, указав, что заявка должна быть подана от имени СНТ. 23.07.2019 истец обратился к председателю СНТ с заявлением о подаче необходимых документов в Янтарьэнерго для подключения электроснабжения его участка. В ответе от 28.07.2019 председателя СНТ указано, что заявка будет подана 03.08.2019. АО «Янтарьэнерго» 27.09.2019 зарегистрировало заявку, в обращении от 30.09.2019 указало, что в целях технологического присоединения дополнительной нагрузки СНТ необходимо согласовать увеличение мощности до 383,0 кВт через принадлежащие товариществу объекты сетевого хозяйства от сетей 10 кВ ТП 20, находящихся на балансе и обслуживании МУП «Калининград-ГорТранс». 27 ноября 2019 года АО «Янтарьэнерго» направило ответ об аннулировании заявки, разъяснив, что в целях технологического присоединения (увеличения мощности) жилых строений в составе СНТ «ЦБЗ-1», товариществу необходимо обратиться к сетевой организации МУП «Калининград-ГорТранс», к сетям которой присоединена существующая нагрузка СНТ.

Таким образом, истец не имеет возможности получать электроэнергию от АО «Янтарьэнерго». Вместе с тем, МУП «Калининград-ГорТранс» не согласовало с СНТ на основании её заявки на технологическое присоединение по увеличению мощности до 383,0 кВт, как на то указывало Янтарьэнерго, что привело к аннулированию заявки. СНТ после 27.11.2019 не обратилось в сетевую организацию МУП «Калининград-ГорТранс» для осуществления технологического присоединения и подключения его жилого дома к электроснабжению. Бездействием ответчиков нарушаются его законные права и интересы по использованию электрической энергии для обслуживания дома.

Истец ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Из представленных СНТ «ЦБЗ-1» письменных возражений на иск следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:133407:10 в СНТ «ЦБЗ-1», на котором расположен жилой дом, не подключенный к электрическим сетям. Истец не является членом товарищества и не участвовал в строительстве новых воздушных кабельных линий и трансформаторной подстанции, которое осуществлялось и оплачивалось членами СНТ. За счет личных средств членов СНТ оплачивается техническое содержание ТП 20/3 и сетей энергоснабжения. В соответствии с Уставом товарищества объекты капитального строительства, расположенные в границах территории СНТ, являются имуществом общего пользования членов товарищества и принадлежат на праве совместной собственности собственникам земельных участков. Истец, приобретая земельный участок, отказался своими личными средствами участвовать в расходах по строительству электрических сетей. В связи с чем, не представляется возможным разрешить истцу выполнить подключение к общим электрическим сетям без согласия собственников сетей, в условиях отсутствия у истца энергопринимающего устройства. Электрические мощности сетей общества не могут пропустить 383 кВт, так как кабеля не рассчитаны на потребление электроэнергии такой мощности. А предоставление истцу 15 кВт ущемит права других садоводов, которые получают по 4 кВт на свои дома и участки. Техническая мощность при строительстве линии рассчитана из расчета их пропускной способности, её увеличение ухудшит качество энергоснабжения у каждого потребителя.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «ЦБЗ-1» ФИО4 в возражении против иска дополнительно указала, что 04.08.2020 она обратилась в МУП «Калининград-ГорТранс» с письмом о согласовании технологического присоединения участка истца от ТП 20/3, находящейся на балансе СНТ. Полагает, что данное обращение следует расценивать как направление в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение.

Как усматривается из письменных возражений, МУП «Калининград-ГорТранс» полагает, что предприятие является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Так как участок истца находится на территории СНТ «ЦБЗ-1», то в соответствии с п. 8 Правил № 861 от 27.12.2004 для заключения договора для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей СНТ направляет заявку в сетевую организацию - МУП «Калининград-ГорТранс», объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка СНТ. 27.09.2019 была зарегистрирована заявка СНТ в АО «Янтарьэнерго» на технологическое присоединения на 15 кВт для истца. В нарушении п. 8 Правил 09.10.2019 в их адрес поступило обращении от АО «Янтарьэнерго» в целях согласования опосредованного технологического присоединения дополнительной нагрузки СНТ к сетям МУП «Калининград-ГорТранс». Максимальная разрешенная мощность электроустановок СНТ составляет 368 кВт, при этом силовой трансформатор СНТ установлен на 400 кВа, что эквивалентно 360-370 кВт. Следовательно, подстанция СНТ нагружена до максимального предела. Увеличение мощности без реконструкции подстанции не допустимо, и может повлечь повреждение подстанции СНТ и сетей МУП «Калининград-ГорТранс». 27.11.2019 АО «Янтарьэнерго» направило СНТ «ЦБЗ-1» ответ об аннулировании заявки и предложило с заявлением о технологическом присоединении обратиться в МУП «Калининград-ГорТранс».

Представитель ответчика МУП «Калининград-ГорТранс» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что обращение СНТ «ЦБЗ-1» от 04.08.2020 предприятие расценивает как заявку на технологическое присоединение, которая будет рассмотрена в установленном законом порядке.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5).

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СНТ «ЦБЗ-1», <адрес>, на котором находится индивидуальный жилой дом. Указанный земельный участок расположен в границах СНТ «ЦБЗ-1». Земельный участок и жилой дом истца в настоящее время не присоединен к электрическим сетям товарищества, подача электроэнергии к данным объектам не производится. Истец членом садоводческого товарищества не является.

Из материалов дела следует, что электроснабжение участка №, собственником которого ранее являлась ФИО7, было отключено 31.12.2011 в связи с прекращением действия договора электроснабжения между ООО «Итар» и садоводческим товариществом. На территории СНТ за счет средств членов товарищества построена и введена в эксплуатацию трансформаторная подстанция и проложены новые воздушные кабельные линии. Предыдущий владелец участка ФИО7 в правление за получением технических условий не обращалась, отказалась участвовать в строительстве новой линии электропередач.

Существующая нагрузка СНТ «ЦБЗ-1» присоединена к сетям сетевой организации МУП «Калининград-ГорТранс», сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

Истец ФИО1 02.06.2019 обратился к председателю СНТ «ЦБЗ-1» с заявлением о присоединении земельного участка к электросетям. 27.09.2019 на основании заявления истца СНТ «ЦБЗ-1» подало в АО «Янтарьэнерго» заявку на технологическое присоединение (увеличение мощности) жилых строений в составе СНТ с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, в дополнение к существующей мощности 368,0 кВт. 21 ноября 2019 года АО «Янтарьэнерго» направило ответ об аннулировании заявки, указав, что в целях технологического присоединения (увеличения мощности) жилых строений в составе СНТ «ЦБЗ-1», товариществу необходимо обратиться к сетевой организации МУП «Калининград-ГорТранс», к сетям которой присоединена существующая нагрузка СНТ.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Согласно абз. 1 п. 2 действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

В соответствии с п. 30 Правил, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту. В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора (ч. 2 п. 30.4 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 года № 219 Правила дополнены пунктами 2(2), 8(5), пункт 10 дополнен подпунктом "з", устанавливающими порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Определяя сферу правового регулирования, п. 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с абз. 1 п. 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Исходя из приведенных правовых норм, на основании заявления истца о подключении принадлежащего ему участка к электрическим сетям СНТ «ЦБЗ-1», принимая во внимание необходимость решения вопроса об увеличении максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, заявку в сетевую организацию - МУП «Калининград-ГорТранс» на технологическое присоединение в силу требований закона обязано подать садоводческое товарищество.

Таким образом, требования истца о возложении на СНТ «ЦБЗ-1» обязанности подать заявку в сетевую организацию для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям его индивидуального жилого дома, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ссылку ответчиков на адресованное МУП «Калининград-ГорТранс» письмо от 04.08.2020 за подписью председателя СНТ «ЦБЗ-1», содержащее просьбу согласовать технологическое присоединение участка истца к сетям СНТ, как на доказательство подачи заявки на технологическое присоединение, суд находит юридически не состоятельной.

Перечень сведений, подлежащих указанию в заявке, изложен в п. 9 Правил, перечень документов, прилагаемых к заявке, приведен в п. 10 Правил. Поскольку вышеназванное письмо не содержит указанных в законе сведений, приложения к письму отсутствуют, оно не может быть расценено как надлежащее обращение СНТ в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение.

Принимая во внимание необходимость оформления заявки на технологическое присоединение в соответствии с требованиями законам, и приложения к заявке большого объема документов, суд считает необходимым установить ответчику срок для подачи заявки – в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

Доводы представителя СНТ «ЦБЗ-1» об отсутствии технической возможности предоставить истцу заявленную мощность через объекты электроэнергии СНТ, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в подаче заявки в сетевую организацию, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено как через объекты электросетевого хозяйства СНТ, так и непосредственно к сетям сетевой организации.

Кроме того, вопрос о наличии технической и иной возможности осуществления технологического присоединения подлежит выяснению специалистами сетевой организации в рамках рассмотрения по существу заявки на технологическое присоединение.

Принимая во внимание, определенный законом порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, а также установленные по делу обстоятельства, требования истца об обязании МУП «Калининград-ГорТранс» в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям дополнительной нагрузки согласовать с СНТ «ЦБЗ-1» увеличение мощности до 383,0 кВт через принадлежащие МУП «Калининград-ГорТранс» объекты электросетевого хозяйства по увеличению объема максимальной мощности объекта жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО6 ул., тер. СНТ «ЦБЗ-1», <адрес>, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку судом принято решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП «Калининград-ГорТранс» в виду их неправомерности, государственная пошлина, от оплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 руб. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» с ответчика СНТ «ЦБЗ-1».

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании исследованы все представленные доказательства. Ходатайств о необходимости истребования иных доказательств от сторон не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «ЦБЗ-1» в течение 10 дней после вступления решения в законную силу обратится в сетевую организацию МУП «Калининград-ГорТранс» для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилых строений в составе СНТ «ЦБЗ-1» по заявлению ФИО1, его индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...> тер. СНТ «ЦБЗ-1», <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка №, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1,- отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «ЦБЗ-1» в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2020 года.

Судья М.В. Примак