Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным отказа в установлении пенсии и признании права на назначении пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ, в котором с учетом уточнения просила признать незаконным в части решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж ее педагогической деятельности период с 07 февраля 1995 года по 15 августа 1995 года - работа в должности воспитателя в детском комбинате <адрес>

Иск мотивирован тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, поскольку ее стаж педагогической деятельности составляет 24 года 04 месяца 06 дней. Ответчиком не включен в стаж работы период с 07 февраля 1995 года по 15 августа 1995 года - работа в должности воспитателя в детском комбинате <адрес> Считая данный отказ незаконным, ФИО2 обратилась в суд с иском, полагает, что на момент обращения с заявлением к ответчику она имеет требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет. Работа в должности воспитателя детского комбината «Сказка» была связана с воспитанием и обучением детей, являлась педагогической деятельностью.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, представил суду отзыв, в котором просил отказать в иске, указывая, что Списками не предусмотрено учреждение «детский комбинат».

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 отказано назначении пенсии.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 в пенсионной орган ее стаж педагогической деятельности составил 24 года 04 мес. 06 дней.

В педагогический стаж ФИО2 не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя детского комбината <адрес> 21.10.2015 г. по 21.10.2015 г., с 22.02.2016 г. по 22.02.2016 г., с 22.04.2016 г. по 22.04.2016 г. - отпуска без содержания.

ФИО2 оспаривается решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения в педагогический стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя детского комбината <адрес>

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Совет Министров РФСР "О государственных пенсиях в Совет Министров РФСР", утвержденный постановлением Совет Министров РФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы, выполняющиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Судом установлено, что в период работы ФИО2 в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовое пенсии.

Согласно действующему в спорный период Классификатору отраслей народного хозяйства Государственного Комитета Совет Министров СССР по статистике, Государственного планового комитета Совет Министров СССР, Государственного комитета Совет Министров СССР по стандартам, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями №, утвержденными Госстандартом Совет Министров СССР и РФ в 1977-1995 г.г.), к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты) - раздел 92400 3, то есть наименование детский комбинат приводится как аналог наименования ясли-сад.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются в основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использовании Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности относящейся к дошкольному образованию.

Из копии трудовой книжки истицы судом установлено, что ФИО2 постоянно в течение полного рабочего дня работала воспитателем детского комбината «<адрес> в период с 07.02.1995 г. по 15.08.1995 г.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад» или «детский сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Доказательства, опровергающие данные выводы суда, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к выводу о включении периодов работы истца в должности воспитателя в детском комбинате <адрес> (с 07.02.1995 г. по 15.08.1995 г. - 06 месяцев 09 дней) в специальный трудовой стаж истицы. При этом суд исходит из того, что работа ФИО2 в оспариваемый период заключалась воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего кодекса. На основании п.п. 5 п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Таким образом с ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным отказа в установлении пенсии и признании права на назначении пенсии к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в стаж педагогической деятельности ФИО2 периода работы с 07.02.1995 г. по 15.08.1995 г. - в должности воспитателя детского комбината «Сказка»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в педагогический стаж ФИО2 периода работы с 07.02.1995 г. по 15.08.1995 г. - в должности воспитателя детского комбината <адрес>

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Валиуллин