Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что <дата> она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата>№ пенсионным органом ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогической работы. В страховой стаж не засчитаны периоды: с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты>»; дополнительные праздничные дни «Радоница» - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и дополнительный день отдыха - <дата> В эти периоды она работала учителем математике в школе и выполняла норму рабочего времени. На основании изложенного просила установить наличие у нее двадцатипятилетнего специального стажа педагогической деятельности по состоянию на <дата> Признать незаконным решение от <дата>№ в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов: с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты>»; дополнительных праздничных дней «Радоница» - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и дополнительного дня отдыха - <дата> Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в ее стаж педагогической деятельности периоды: с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты> 4»; дополнительные праздничные дни «Радоница» - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и дополнительный день отдыха - <дата>.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на письменные возражения.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

<дата> ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением от <дата>№ (л.д. 14-16) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением специальный страховой стаж составил на дату обращения 22 года 4 месяца 3 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 97,048.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты>»; дополнительные праздничные дни «Радоница» - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и дополнительный день отдыха - <дата>

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 11-13), справки уточняющей особый характер работы (л.д. 18-19), карточки-справки (л.д. 9-10), копи устава МОУ «<данные изъяты> 4» (л.д. 20-35), свидетельства (л.д. 36), приказа о ликвидации учреждения (л.д. 37), лицензии (л.д. 38), копии приказов (л.д. 39-49) следует, что она с <дата> по <дата> работала в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты>», являющееся школой, вырабатывая норму рабочего времени учителя, что соответствует Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

Исходя из этого, период работы истца с <дата> по <дата>, исключен из педагогического стажа не обосновано. В связи с этим решение пенсионного органа в данной части является незаконным, данный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Работодателем ФИО1 ей предоставлялся дополнительный день отдыха - <дата>

Так как в указные дни за ФИО1 сохранялась заработная плата, данные дни подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Факт достижения ФИО1 <дата> двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности, при включении спорных периодов, представителем ответчика не оспаривался.

При таких обстоятельствах, иск о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата>№ в части отказа ФИО1 (<данные изъяты>) во включении в стаж педагогической деятельности периодов:

- с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты> 4»;

- дополнительных праздничных дней «Радоница» - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и дополнительного дня отдыха <дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в стаж педагогической деятельности периоды:

- с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «<данные изъяты>»;

Установить наличие у ФИО1 (<данные изъяты>) двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности по состоянию на <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2023 г.