Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району, ссылаясь на то, что согласно полученному им ответу от 09.10.2012 года № 3749 присвоение заявителю очередного воинского звания не предусмотрено, так как им не пройдены военные сборы по специальности, ответ содержит ссылку на Наставление по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ от 25.02.2000 года в военных комиссариатах районов. Данные действия (бездействие) по вопросу проведения аттестации для присвоения очередного воинского звания и не производство иных установленных законом действий заявитель считает незаконными, нарушающими его права и просит обязать начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району решить вопрос проведения аттестации для присвоения очередного воинского звания «майор медицинской службы», при нахождении заявителя в установленном порядке в запасе, согласно действующего законодательства РФ, после чего требуемые документы направить вышестоящему должностному лицу, полномочному присвоить очередное воинское звание при нахождении в запасе согласно и в порядке норм действующего законодательства РФ, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей, по оплате услуг почтовой связи – 34 рубля 75 коп.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованных лиц - начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району, военного комиссариата Московской области по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявления.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2012 года ФИО1 подал на имя начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району рапорт, в котором просит принять меры, направленные по его аттестации для присвоения очередного воинского звания, в установленном порядке (л.д.20).

Сообщением от 09.10.2012 года № 3749 за подписью начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району ФИО1 был дан ответ о том, что присвоение заявителю воинского звания не предусмотрено, так как он не прошел военные сборы по специальности. В ответе имеется ссылка на Наставление по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации от 25.02.2000 года, согласно которому в военных комиссариатах районов аттестование на присвоение воинского звания офицера только после прохождения военных сборов и сдачи зачетов, установленных Министерством обороны РФ на основании представлений (характеристики) руководителя военных сборов.

Из послужного списка следует, что ФИО1 является военнослужащим запаса, с 27.03.2002 года имеет воинское звание капитан медицинской службы, с 23.06.2001 года по 10.02.2003 года занимал должность <данные изъяты>. На основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с невозможностью исключения из списков личного состава части, приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.57 ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, - по истечении установленного срока пребывания в предыдущем воинском звании. При этом гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено после прохождения им военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке.

Для граждан, пребывающих в запасе, сроки пребывания в воинских званиях, права должностных лиц по присвоению воинских званий и порядок присвоения воинских званий определяются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237, которое содержит аналогичную норму (ст.24). Указанным Положением предусмотрено, что для пребывания в запасе в воинском звании капитан устанавливается срок четыре года (п.3 ст.24). Очередное воинское звание может быть присвоено гражданину, пребывающему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, от капитана или капитан-лейтенанта до полковника или капитана 1 ранга включительно - при прохождении им военных сборов по должности, соответствующей очередному воинскому званию, и сдаче соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной (военной службы на соответствующих офицерских должностях) (п.7 ст.24).

Таким образом, указанные выше нормы закона не предусматривают безусловную обязанность присвоения гражданину, пребывающему в запасе, очередного воинского звания в аттестационном порядке по его выбору. При этом в аттестационном порядке очередное воинское звание может быть присвоено гражданину при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной (военной службы на соответствующих офицерских должностях).

Как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, с 26.09.2008 года он нигде не работал.

Согласно ст. ст. 98-100 Приказа Министра обороны РФ от 25.02.2000 года № 018 «Об утверждении наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ» аттестование на присвоение очередных воинских званий офицеров запаса проводится военными комиссарами районов. На офицеров запаса, представляемых к присвоению очередного воинского звания, военными комиссариатами районов составляются аттестационные листы. Принятие решения об аттестовании, оформление и представление аттестационного материала в военный комиссариат области военными комиссариатами районов производится в течение месяца со дня поступления от руководителя военных сборов представления (характеристики).

При таких обстоятельствах проведение отделом военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району аттестования на присвоение очередного воинского звания ФИО1 возможно после прохождения военных сборов и сдачи соответствующих зачетов, о чем и был дан разъяснительный ответ заявителю от 09.10.2012 года.

С учетом изложенного суд не усматривает фактов нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, и приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району по рассмотрению рапорта ФИО1 от 04.10.2012 года и для возложения обязанности решить вопрос проведения аттестации для присвоения очередного воинского звания, в связи с чем заявление ФИО1 должно быть оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела военного комиссариата Московской области по г. Солнечногорск и Солнечногорскому району, обязании решить вопрос проведения аттестации ФИО1 для присвоения ему очередного воинского звания «майор медицинской службы» при нахождении его в запасе и направить документы вышестоящему должностному лицу, полномочному присвоить очередное воинское звание при нахождении в запасе, о взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме 04 сентября 2013 года.

Судья Л.Е.Филатова