Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ, в котором просил признать решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении периода работы с 04.01.1992 г. по 30.06.1999 г. - в колхозе <адрес> в качестве кузнеца, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости за вредные и тяжелые условия труда. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа работы - 6 лет. Пенсионный орган при исчислении стажа его работы не засчитал в его стаж период работы с 04.01.1992 г. по 30.06.1999 г. (7 лет 05 мес. 27 дн.) - в колхозе «<адрес> в качестве кузнеца. Он считает данный отказ незаконным. На сегодняшний день уточняющую справку как требует Управление предоставить не имеется возможности, поскольку колхоз <адрес> ликвидирован. Факт его работы подтверждается справками выданными СПК <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о зарплате от 10 октября 2016 года. Он работал в качестве кузнеца ручной ковки в течении полного рабочего дня, никуда не переводился.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в иске.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 года под позицией 1110200а-13227 предусмотрена должность "кузнецы ручной ковки"

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ был принят членом колхоза «Коммунизмга». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно решения Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый период работы истца не засчитан в стаж, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № (кузнец ручной ковки) и представленные страхователями индивидуальные сведения о стаже (за периоды после регистрации) не содержат кодов особых условий труда.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555.
В соответствии с п.п. 7 п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Пунктом 15 вышеназванного Постановления Пленума Верховного суда РФ рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно справки СПК «ИК» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 работал кузнецом с 1975 по 1998 года, им отработан принятый колхозом минимум трудодней. Факт работы ФИО2 подтверждается также справкой о заработной плате СПК «ИК» от ДД.ММ.ГГГГ.
Из п. 3 разъяснений Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 1 следует, что под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 45, характер работы кузнеца ручной ковки включает в себя: Ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Совместная работа с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного. Ручная ковка по эскизам, шаблонам и образцам деталей средней сложности с чистовой отделкой поверхностей и точным соблюдением размеров. Гибка, оттяжка, отбортовка и высадка изделий средней сложности различной конфигурации из листового металла толщиной от 5 до 8 мм по чертежам и шаблонам. Нагонка рессорных хомутов в горячем состоянии на рессоры, имеющие в наборе до 10 листов, с правкой и проверкой по угольнику. Правка штампованных деталей из листового металла без горловин в горячем и холодном состоянии с проверкой по чертежам и шаблону. Изготовление инструмента, необходимого для кузнечных работ. Работа в качестве подручного с кузнецом более высокой квалификации при ковке сложных деталей с чистовой отделкой поверхностей, а также при гибке рессорных листов. Ручная ковка сложных деталей по чертежам и образцам. Гибка и сварка деталей в разных плоскостях. Сварка деталей из стали различных марок. Окончательная отделка деталей с соблюдением установленных размеров и припусков. Гибка, правка, отбортовка и высадка сложных и тяжеловесных изделий из листового металла толщиной от 8 до 12 мм и сортового металла всех размеров по чертежам, эскизам и шаблонам. Выбор режимов нагрева металла для ковки. Гибка рессорных листов по шаблону. Сборка рессор в комплект и пригонка листов по шаблону и к предыдущему листу. Нагонка рессорных хомутов на пакеты рессор, имеющие в наборе более 10 листов. Правка штампованных изделий различной конфигурации. Ручная ковка, гибка, правка и сварка сложных деталей по чертежам и образцам с чистовой отделкой поверхностей. Гибка, правка и отбортовка крупных изделий из листового металла толщиной свыше 12 мм.
Спорный период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 05 мес. 27 дн.) - в колхозе «Коммунизмга» в качестве кузнеца подлежит зачету в его специальный стаж, поскольку работа, выполняемая истцом в качестве кузнеца соответствует характеристике работ по профессии "кузнецы и молотобойцы на ручной ковке", предусмотренной разделом XI "Металлообработка", подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, по профессии кузнеца на ручной ковке, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
В трудовой книжке истца не указан вид ковки, однако, в подпункте "а" пункта 2 раздела XI "металлообработка" Списка N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в числе рабочих профессий кузнечно-прессового производства перечислена профессия кузнеца с разными способами ковки (1110200а-13225 кузнецы на молотах и прессах, 1110200а-13227 кузнецы ручной ковки, 1110200а-13229 кузнецы - штамповщики, 1110200а-13231 кузнецы - штамповщики на ротационных машинах).
Из материалов дела следует, что истец в оспариваемые периоды работал кузнецом, иные обязанности по поручению работодателя он не исполнял.
Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО2 в спорные периоды работы, не представлено.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 1, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.
Поскольку с учетом включения спорного периода с 04.01.1992 г. по 30.06.1999 г. (7 лет 05 мес. 27 дн.) - в колхозе «<адрес> в качестве кузнец в специальный стаж истца, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 31 октября 2016 года специальный стаж истца составил более 6 лет, суд считает, что исковое требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с подлежит удовлетворению. Решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорного периода в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, отказа в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего кодекса. На основании п.п. 5 п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Таким образом с ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный стаж ФИО2 периода работы с 04.01.1992 г. по 30.06.1999 г. - в качестве кузнеца ручной ковки колхоза «<адрес>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в специальный стаж ФИО2 периода работы с 04.01.1992 г. по 30.06.1999 г. - в качестве кузнеца ручной ковки колхоза <адрес>».

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО2, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Валиуллин