Гражданский кодекс часть 1

С момента переезда они проживают в жилом доме общей площадью 46,5 кв.м. по адресу: 174418, <адрес>, <адрес><адрес>, находящемся в собственности ФИО4 Своего жилья для проживания не имеют.

Желая реализовать свое право на получение жилья, она подала документы на участие в федеральной программе Переселения граждан из районов Крайнего Севера, выехавших из данных районов не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время стоит вопрос о получения государственного жилищного сертификата.

В связи с изложенным, просит суд признать ФИО3 членом её семьи. Признание в судебном порядке внука ФИО3, членом её семьи ей необходимо, так как от этого зависит её право на обеспечение жилым помещением при получении государственного жилищного сертификата. В ином порядке установление данного факта невозможно.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что до 1998 года она вместе с мужем, двумя дочерьми и внуком ФИО3 проживала в <адрес><адрес>. Дом, в котором они жили, был им предоставлен работодателем. С их согласия и ведома собственника в этот дом в качестве члена семьи был вселен внук – сын дочери ФИО2 – ФИО3 Затем они все вместе переехали на постоянное место жительства в <адрес>, где в <адрес>, её дочь ФИО4. разрешила им всем проживать. В этот же дом в качестве члена семьи с согласия собственницы ФИО4 был вселен её внук – ФИО3, который продолжает проживать вместе с ней и своей матерью ФИО2 в этом доме по настоящее время. Все они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 требования, заявленные ФИО1, поддержала, пояснила, что с момента переезда из <адрес> по настоящее время она вместе со своими родителями и сыном ФИО3 проживают в <адрес>, <адрес>. Отец умер. Они все проживают как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Заинтересованное лицо ФИО3 с требованиями, заявленными ФИО1, согласился. Пояснил, что с рождения по настоящее время он проживает вместе со своей матерью и бабушкой – ФИО1 Сначала они жили в <адрес> а затем все вместе стали проживать в <адрес>, <адрес>. У них общее хозяйство, один бюджет.

Заинтересованное лицо ФИО4 требования, заявленные ФИО1, поддержала. Пояснила, что является дочерью ФИО1 После их переезда из <адрес> она приобрела в собственность два дома, в один из которых она вселила в качестве членов своей семьи мать, сестру и племянника – ФИО3ФИО1, ФИО2 и ФИО3 всегда жили и живут одной семьей, ведут общее хозяйство.

Заинтересованное лицо – представитель департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Одновременно предоставил отзыв на заявленные ФИО1 требования, в котором указал следующее:

Правоотношения по предоставлению за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, регулируются федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах «а» - «е» пункта 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт признания в качестве членов семьи ФИО1, то в силу приведенной процессуальной нормы данный факт, имеющий юридическое значение, может быть установлен судом.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, проверив представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 264 ч.1, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт нахождения на иждивении, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону N 125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1 указанного Закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктами 2, 3 Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 879 определено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанного Положения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права НО-А № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок площадью 2 765,0 кв.м. и расположенный на нём жилом дом, общей площадью 46,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит ФИО4 на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от 06.09.1999г., зарегистрированного в ЕГРП 06.10.1999г., рег. № (л.д.13).

По справке Управления МФЦ по <адрес> от 17.12.2014г. по адресу: <адрес>, д. Ровное, <адрес>, зарегистрированы и проживают: <данные изъяты>

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее Подпрограмма). Реализация Подпрограммы осуществляется путем выдачи жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.

По правилам п.п. «а» п. 17 в совокупности с п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Таким образом, условием для признания лиц членами семьи собственника жилого помещения является обязательное совместное их проживание с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

С учетом пояснений заявительницы, заинтересованных лиц, письменных материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Михайлова