Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК «Жилищные системы Красноярска», Василенко А7 к АО «Красноярсккрайгаз» об устранении нарушений, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «Жилищные системы Красноярска», Василенко Ф.Н. обратились в суд с иском к ответчику АО «Хгаз», в котором просили обязать ответчика демонтировать комплекс «Групповая резервуарная установка» (лит. Г-Г3, У, У, У), в районе жилых домов по Х, в связи с нарушением требованием У Газораспределительные системы», взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Требования мотивировав тем, что газгольдер введен в эксплуатацию в 1983 г. по адресу: Х. В связи с началом строительства многоквартирного дома по адресу: ХА, газгольдер был перенесен во двор дома Х, его размещение в непосредственной близости к придомовой территории многоквартирного дома Х, с собственниками помещений в данном доме не согласовывалась. Многоквартирный дом Х газовым оборудованием не оснащен. Земельный участок многоквартирного дома Х поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года, на земельном участке с 1981 года организована детская площадка, которая располагается в зоне, которая территориально должна быть отнесена к охранной зоне газгольдера. Возможность переноса детской площадки в пределах границ придомовой территории отсутствует.

Представитель истца ООО УК «Жилищные системы» Алексеенко Е.А., действующая на основании доверенности, истец Василенко Ф.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что в соответствии со ст. 210 ГК РФ именно на собственнике газгольдера лежит обязанность организовать охранную зону в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика АО «Хгаз» Петрушина Т.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что групповая резервуарная установка кадастровый У, площадью 98,9 кв. м., адрес местоположения: Х, в районе жилых домов, по ХХ принадлежит на праве собственности АО «Хгаз», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, введена в эксплуатацию по завершению строительства 1971 г., расположена на земельном участке с кадастровым номером У, площадью 140 кв.м., адрес местонахождения: Х, г.: Красноярск, Х, в районе жилых домов, по Х, №У, принадлежащем на праве собственности АО «Хгаз». Строительство ГРУ осуществлялось на основании проекта по заказу РСУ Крайремстройбыт, прошедшего согласование в государственных органов и на основании разрешений на строительство. Планировка площадки ГРУ произведена в соответствии с проектом. Подъездной путь к площадке подготовлен. Ограждение площадки выполнено в соответствии с проектом и соответствует требованиям правил безопасности в газовом хозяйстве, площадка оборудована в соответствии с требованиями Госпожнадзора. В соответствии с действующим законодательством охранная зона установлена в силу прямого указания в нормативных документах, в не зависимости от принятия специального акта об ее установлении, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, указала, что именно истца возвели детскую площадку в нарушение действующих ном и правил, а именно в зоне минимально-допустимых расстояний, при этом не получив каких-либо согласований и разрешений на строительство детской площадки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К названным правам относится и охраняемое законом право частной собственности (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ч. 3 ст. 87 ЗК РФ установлено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, в том числе, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

При этом, земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии с п. 6 ст. 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Согласно п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 года № 116-ФЗ ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства

Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с приложением У к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной или искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 00.00.0000 годаУ утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов.

Согласно пункту 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 00.00.0000 годаУ, Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил, они являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Согласно пункту 4.1 указанных Правил, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Как следует из пункта 4.4 указанных Правил, в охранных зонах трубопроводов запрещено возводить любые постройки и сооружения без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Кроме охранных зон магистральных трубопроводов установлены минимальные безопасные расстояния, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что групповая резервуарная установка (далее - ГРУ) кадастровый У, площадью У. м., адрес местоположения: Х, в районе жилых домов, по Х принадлежит на праве собственности АО «Красноярсккрайгаз», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН произведена запись от 00.00.0000 года, У.

ГРУ находится в эксплуатации АО «Х газ», с данной установки поставляется коммунальный ресурс в многоквартирные газифицированные дома по адресу: ХБ, ХБ.

Ранее право собственности было зарегистрировано за Субъектом Российской Федерации - Х, дата государственной регистрации 00.00.0000 года, номер государственной регистрации У

Согласно, сведений, содержащихся в ЕГРН, год ввода групповой резервуарной установки в эксплуатацию по завершению строительства - 1971 г.

ГРУ, расположена на земельном участке с кадастровым номером У принадлежащем на праве собственности АО «Хгаз», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН произведена запись от 00.00.0000 года, У.

Строительство ГРУ осуществлялось на основании проекта по заказу РСУ Крайремстройбыт, прошедшего согласование в государственных органах и на основании разрешений на строительство.

Кроме того, согласно раздела XIII строительного паспорта У подземной ГРУ и подземного газопровода сжиженного газа, планировка площадки ГРУ произведена в соответствии с проектом. Подъездной путь к площадке подготовлен. Ограждение площадки выполнено в соответствии с проектом и удовлетворяет требованиям правил безопасности в газовом хозяйстве, площадка оборудована в соответствии с требованиями Госпожнадзора. (л.д. 98-111)

Земельный участок с кадастровым номером У, вид разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, по адресу: Х, площадью У.м., поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года. (л.д. 13-16)

Согласно техническому паспорту, год постройки жилого дома по адресу: Х - 1981. (л.д. 17-19)

На земельном участке с кадастровым номером У, расположена детская площадка, проектная и техническая документация отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось.

Из письма У от 00.00.0000 года Енисейского управления Ростехнадзора следует, что по обращению гражданина, в результате осмотра, территории по адресу: Х, проведенного должностным лицом Управления установлено, что по указанному адресу расположена групповая резервуарная установка, предназначенная для газоснабжения дома по адресу: ХБ, расстояние от детской площадки до ограждения ГРУ составляет примерно 1, 8 м., установка введена в эксплуатацию в 1982 году, детская площадка в охранной зоне установлена позже., какие-либо согласования с АО «Хгаз» по вопросу размещения детской площадки в охранной зоне ГРУ отсутствуют.

Поскольку расстояние от стенки ближайшего газового резервуара ГРУ (групповой резервуарной установки) до детской площадки многоквартирного дома менее 10 м., департаментом городского хозяйства администрации Х в адрес ООО УК «ЖСК» выданы предписания У-гх от 00.00.0000 года и У от 00.00.0000 года об устранении нарушений п. 8.1.6, п. 3 таблицы У Свод правил. Газораспределительные системы. (л.д. 150-151)

Постановлением мирового судьи судебного участка У в Х ООО УК «ЖСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект - групповая резервуарная установка кадастровый У, расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику,

Предоставление земельного участка для строительства и эксплуатации ГРУ было осуществлено до возведения детской площадки на земельном участке с кадастровым номером У.

На момент осуществления строительства детской площадки, при должной осмотрительности и заботливости могло быть известно о наличии ограничений на строительство на земельном участке, предоставленном для эксплуатации многоквартирного дома.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии групповой резервуарной установки, кадастровый У, на момент ее строительства действующему в тот момент земельному, градостроительному законодательству, Правилам землепользования и застройки населенного пункта, в дело не представлено и судом не установлено. Кроме того, как установлено судом, разрешений на возведение детской игровой площадки в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний ООО УК «ЖСК» не выдавалось.

Доводы истцов о том, что ответчиком не приняты меры по внесению в ЕГРН сведений об охранной зоне, не освобождают их от обязанности соблюдения такой зоны, поскольку, при наличии ГРУ и не оспаривая факт визуализируемой знаковой информации об охранной зоне, суд находит, что проявляя должную осмотрительность, внимание, не допуская злоупотребления правом, Управляющая компания имела реальную возможность выяснения вопросов, связанных с порядком и возможностями использования участка, расположенного в непосредственной близости с ГРУ. Кроме того, внесение в государственную информационную систему сведений об охранной зоне линейного объекта является фиксацией границ такой зоны, а не фактом ее установления. Охранная зона считается установленной в силу нормы права и независимо от наличия сведений о такой зоне в государственной информационной системе.

Таким образом, учитывая изложенное, а также то, что доказательств невозможности восстановления прав иным способом, не связанным со сносом спорного объекта, не представлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению и требования о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО УК «Жилищные системы Красноярска», Василенко А8 к АО «Хгаз», о возложении обязанности демонтировать комплекс «Групповая резервуарная установка» (лит. Г-Г3, У, У, У), в районе жилых домов по Х – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Копия верна.

Председательствующий: Е. Ю. Киселева