Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском о возложении на ФИО1 обязанности предоставить доступ в квартиру <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту перекрытий, перегородок, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, вентиляции; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возложена обязанность по проведению капитального ремонта фундамента, крыши, балконных плит, отмостки, наружных стен дома <адрес>, перегородок, перекрытий 1 и 2 этажей с устранением прогибов, трещин в штукатурном слое и в зоне сопряжения перекрытий и вертикальных ограждающих конструкций (стен, перегородок), лестничных маршей и площадок, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, вентиляции, очистке чердачного помещения от мусора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство об обязании комитета выполнить работы по капитальному ремонту.

В целях исполнения решений судов о возложении обязанности на органы местного самоуправления по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на ДД.ММ.ГГГГ годы (далее - Программа).

Программой определены сроки выполнения работ по разработке проектно-сметной документации (ПСД) - ДД.ММ.ГГГГ год, строительно-монтажных работ (СМР) - ДД.ММ.ГГГГ год.

В ДД.ММ.ГГГГ году в рамках исполнения муниципального контракта, заключенного между комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула и подрядной организацией ООО «СУ-125», разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт дома <адрес>

Проектно-сметная документация выполнена по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с разработанной проектно-сметной документацией ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ООО СК «Эверест» заключен муниципальный контракт №, на выполнение работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома.

В соответствии с условиями контракта на проведение строительно-монтажных работ подрядчик должен выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> в соответствии с техническим заданием и локальными сметами. Срок выполнения работ в соответствии с условиями муниципального контракта - до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень работ определен по решению суда в соответствии с проектно-сметной документацией.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнены: капитальный ремонт крыши с выводом фановых труб за пределы кровли; фасада, выполнены работы по замене пяти балконных плит, заменены окна и двери в подъездах, перекрытия в помещениях общего пользования, проведен ремонт электрооборудования, выполнен ремонт лестничных клеток.

Технологией производства работ по проекту организации капитального ремонта, разработанного ООО «СУ-125», предусмотрены следующие виды работ в пределах квартиры: замена чердачного перекрытия (в кухне, комнатах), замена перегородок (стен) в санузле, замена стояков общедомовой системы отопления до отсекающих кранов, замена стояков общедомовой системы горячего водоснабжения и холодного водоснабжения до отсекающих кранов, замена общедомового стояка канализации. Указанные работы в силу своей специфики технически невозможно провести без доступа в квартиру ответчиков.

В целях проведения работ по ремонту (восстановлению) чердачного перекрытия, перегородок, жители квартир №, №, №, № уведомлены о необходимости освобождения квартир с целью обеспечения подрядчику доступа для проведения работ по капитальному ремонту, о возможности воспользоваться правом на получение ежемесячной денежной выплаты за арендуемые жилые помещения в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, о возможности временного переселения жильцов в жилые помещения маневренного фонда в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда». Кроме этого, уведомления, содержание аналогичную информацию, с указанием сроков выполнения ремонтных работ, были вручены ДД.ММ.ГГГГ жителям жилых помещений №, №, №, № лично в руки. Вышеуказанная информация размещена на подъездах дома.

ДД.ММ.ГГГГ от подрядной организации поступило письмо о необходимости предоставления возможности проведения работ по замене перекрытий в квартирах №, №, №,№ согласно проектно-сметной документации.

Собственники квартир №, №, №, № направили уведомления председателю комитета об отказе в доступе подрядной организации для проведения работ по капитальному ремонту в квартирах, по восстановлению чердачного перекрытия, замене перегородок.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ составлены акт об отказе собственников квартир №, №, №, № в допуске для проведения работ.

Ответчик также отказался от права самостоятельно заключить договор найма жилого помещения и предоставления денежной выплаты в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, утвержденным решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, в настоящее время дом нуждается в ремонте; большая часть работ по капитальному ремонту уже произведена.

При этом ответчик, не предоставляя подрядчикам доступ к своей квартире, злоупотребляет правом, а также нарушает права, свободы и законные интересы других собственников помещений в многоквартирном доме, а также третьих лиц. Одновременно действия ответчика ведут к срыву исполнения решения суда, а также к невозможности подрядным организациям своевременно выполнить обязательства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, в окончательной редакции просил обязать ФИО1 обеспечить доступ Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, подрядным организациям, привлеченным Комитетом для выполнения работ по капитальному ремонту, а именно: замена чердачного перекрытия (в кухне, комнатах)., замена перегородок (стен) в санузле, замена стояков общедомовой системы отопления до отсекающих кранов, замена стояков общедомовой системы горячего водоснабжения и холодного водоснабжения до отсекающих кранов, замена общедомового стояка канализации в квартире <адрес>, а также для осуществления контроля за ходом работ, для приемки; обратить решение суда в немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основания, полагает, что решение суда должно быть исполнено, муниципальный контракт на выполнение работ заключен.

Ответчик возражал против исковых требований, указав на то, чтотехническое состояние данного дома не позволяет проводить какие-либо работы, поскольку могут произойти обрушения, дом фактически является аварийным и не подлежит ремонту.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещалась о времени и месте слушания надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: исковые требования С., С., С., Б., К., К., Н., В.Ч.Ч., К., И., Р. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности произвести отселение жителей дома и выполнить ремонтные работы удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанность выполнить работы по капительному ремонту жилого дома по адресу: <адрес> согласно перечню, указанному экспертом, а именно, выполнить ремонт: фундамента; наружных стен здания с восстановлением цоколя, кирпичной кладки, штукатурного слоя и восстановлением теплотехнических свойств; перегородок; перекрытий 1 и 2 этажей с устранением прогибов, трещин в штукатурном слое и в зоне сопряжения перекрытий и вертикальных ограждающих конструкций (стен, перегородок); очистку чердачного помещения от мусора; поврежденных ступеней лестничных маршей и лестничных площадок, ограждений (перил); деревянных конструкций крыши; кровли; балконных плит; отмостки; системы холодного и горячего водоснабжения; системы отопления; системы канализования; системы электроснабжения; системы вентиляции; фановых труб с выводом их за пределы кровли.

Установить срок для проведения всех работ по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес> не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу каждого истца: С., С., С., Б., К., К., Н., М., Ч., К., И., Р. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере по 700 (семьсот) рублей в пользу каждого.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу ФБУ «Алтайская ЛСЭ» расходы за производство экспертизы в сумме 47 207 (сорок семь тысяч двести семь) руб. 20 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, взыскателем по которому является С., возбуждено исполнительное производство № об обязании Комитета ЖКХ г. Барнаула выполнить работы по капитальному ремонту.

Срок выполнения работ в соответствии с условиями муниципального контракта - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено уведомление о необходимости в связи с проведением капитального ремонта освободить квартиру № и обеспечить сохранность личного имущества до ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному председателю Комитета ЖКХ г.Барнаула, ответчик указал, что отказывается предоставить подрядной организации доступ к месту проведения работ по капитальному ремонту общедомового имущества, расположенного в квартире.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения несетбремясодержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей,правилапользования жилыми помещениями, а такжеправиласодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ).

В силу п.1, 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Исходя из совокупности положений ст.ст.36,39,169Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников жилых помещений возлагается обязанность по использованию жилых помещений с учетом обеспечения не только их сохранности, но и сохранности общего имущества дома, с недопущением фактов нарушения интересов иных проживающих, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно пп. «б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал то, что не желает проведения ремонтных работ в его квартире из-за аварийного состояния дома и возможных негативных последствий от проводимых истцом работ, в связи с чем, он препятствует работникам Комитета ЖКХ г. Барнаула в доступе в жилое помещение для производства работ по капитальному ремонту.

Таким образом, ответчик нарушает права иных лиц, проживающих в данном доме на получение услуг, связанных с заменой общедомовых стояков холодного и горячего водоснабжения, канализации.

При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность обеспечить истцу доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для выполнения работ по капитальному ремонту в соответствии с вышеуказанным решением суда.

Поскольку данного рода работы невозможно провести без доступа в соответствующую квартиру сособственника, возложение обязанности обеспечить такой доступ при необходимости, не является нарушением прав на жилище.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Доводы ответчика о том, что дом фактически является аварийным и решается вопрос о признании его таковым, для чего проведены соответствующие экспертизы, не могут быть приняты судом и служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится в рамках отдельной административной процедуры, не имеющей отношение к проведению капитального ремонта общего имущества в МКД в соответствии с ранее принятым судебным актом. Данное обстоятельство не свидетельствует о реальной и объективной утрате возможности исполнения судебного решения и не препятствует проведению работ по капитальному ремонту, направленных на обеспечение безопасности проживания граждан в данном доме.

Исходя из установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что воспрепятствование проведению капитального ремонта общего имущества, с учетом его значительного износа, по существу представляет форму злоупотребления правом со стороны, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом заявление истца о приведении к немедленному исполнению решения суда не подлежит удовлетворению, поскольку обязательных оснований, предусмотренных ст.211 ГПК РФ, для приведения решения суда к немедленному исполнению по данному делу не установлено; достаточных оснований для немедленного исполнения решения суда по просьбе истца в силу ст. 212 ГПК РФ также не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий в пользовании общего имущества многоквартирного дома <адрес> и обеспечить представителям Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула с работниками подрядных организаций доступ к общедомовому имуществу, расположенному в квартире <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту чердачного перекрытия (в кухне, комнатах), замене перегородок (стен) в санузле, замене стояков общедомовой системы отопления до отсекающих кранов, замене стояков общедомовой системы горячего водоснабжения и холодного водоснабжения до отсекающих кранов, замене общедомового стояка канализации с осуществлением контроля за ходом работ и их приемки.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Судья Т.В. Астанина