Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению городского округа <адрес> «Ельдигинская средняя общеобразовательная школа» об обязании учесть льготу при начислении родительской плат, перерасчете платы, обязании учитывать льготу при последующим начислении платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к МБОУ городского округа <адрес> «Ельдигинская средняя общеобразовательная школа» об обязании учесть льготу при начислении родительской платы, перерасчете платы, обязании учитывать льготу при последующем начислении платы.

В обоснование требований указано, что семья истца является многодетной, двое детей посещают детский сад, родительская плата установлена договорами, заключенными с ответчиком. В договорах указано, что льготы по родительской плате устанавливаются постановлением Администрации городского округа Пушкинский в соответствии с федеральным законодательством и предоставляются истцу при наличии документов, подтверждающих право на получение. На момент заключения договора льготы по родительской плате устанавливались в соответствии с Положением о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях Пушкинского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденным постановлением Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 30.12.2013 №4871. Согласно п.3.1 данного Положения, льгота устанавливается в соответствии со ст.65 ФЗ «Об образовании», в соответствии со ст.17, 20 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и предоставляются родителям (законным представителям) ребенка при наличии документов, подтверждающих право на их получение. Согласно п.3.2.1 данного Положения, размер платы снижается на 50% от установленной платы с родителя (законного представителя), имеющего трех и более несовершеннолетних детей. Пунктом 3.2 Положения определен перечень документов, необходимых для получения льготы, в частности, необходимо предоставление удостоверения многодетной семьи или справка Управления социальной защиты населения о составе многодетной семьи. Истцу как многодетной матери была установлена льгота по родительской плате 50% от установленной платы. С <дата> родительская плата стала взиматься на основании постановления Администрации городского округа <адрес> от 10.10.2022 №3306-ПА, без учета льготы. Из письма ответчика о разъяснении по вопросу льготы следует, что согласно постановлению Администрации городского округа <адрес> от 10.10.2022 №3306-ПА льгота предоставляется при оформлении удостоверения многодетной семьи на территории <адрес>. Истец с данным решением не согласна, поскольку право на льготу возникло у истца до издания постановления Администрации городского округа <адрес> от 10.10.2022 №3306-ПА, данное постановление не содержит положений, отменяющих льготу по родительской плате.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала требования, пояснила, что у нее трое детей, удостоверение многодетной семьи получено в <адрес>, младший ребенок посещает детский сад в <адрес> и она пользуется льготой в отношении этого ребенка в <адрес>, родительская плата в <адрес> не установлена и не взимается. В договоре установлена плата без учета льготы, в платежном документе плата указывается уже с учетом льготы.

Представитель ответчика МБОУ городского округа <адрес> «Ельдигинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 не признала иск, пояснила, что плата установлена договором, в квитанции плата выставлялась с учетом льготы, на момент заключения договора действовало удостоверение многодетной семьи, выданное на территории любого субъекта Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из пояснений истца, она является многодетной матерью.

Между МБДОУ Пушкинского муниципального района детский сад № «Воробушек» и ФИО4 в 2020 г. заключены два договора на оказание образовательных услуг ФИО2, <дата>.р., и ФИО3, <дата>.р. (л.д.11-17,18-24)

В соответствии с п.3.3 указанных договоров льготы по родительской плате устанавливаются постановлением администрации городского округа Пушкинский в соответствии с федеральным законодательством и предоставляются при наличии документов, подтверждающих право на получение.

В соответствии с п.1 изменений №6 от 31.10.2022 к вышеуказанным договорам, стоимость услуг детского сада за присмотр и уход за детьми составляет 165 руб. в день. Изменения внесены в договоры с <дата> на основании постановления Администрации городского округа <адрес> от 10.10.2022 №3306-ПА «О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях городского округа <адрес>» (л.д.25-26,27-28).

На момент заключения указанных договоров льготы по родительской плате устанавливались в соответствии с Положением о порядке взимания платы с родителей за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях Пушкинского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденным Постановлением администрации Пушкинского муниципального округа <адрес> от 30.12.2013 № 4871 «О родительской плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Пушкинского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования».

Согласно п.3.1 данного Положения, размер платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Пушкинского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, снижается на 50 процентов от установленной платы: с родителя (законного представителя), имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

10.10.2022 вступило в силу Постановление администрации городского округа Пушкинский МО от 10.10.2022 №3306-ПА «О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях городского округа <адрес>» (вместе с Порядком взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях <адрес>).

В соответствии с п.п. 1,2 указанного Постановления, с 01.11.2022 установлен максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), а также утвержден Порядок взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях городского округа <адрес>.

Порядок взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях <адрес> (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п.3.1 Порядка, льготы по родительской плате устанавливаются в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьями 17, 20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и предоставляются родителям (законным представителям) детей при наличии документов, подтверждающих право на их получение.

Согласно п.3.3 Порядка, размер родительской платы снижается на 50 процентов от установленной платы для многодетных семей, имеющих удостоверение многодетной семьи, выданное на территории <адрес>

Пунктом 6.1 Постановления администрации городского округа Пушкинский МО от 10.10.2022 №3306-ПА признано утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 30.12.2013 №4871 «О родительской плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Пушкинского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования».

Изменения, внесенные постановлением администрации городского округа Пушкинский МО от 09.01.2023 №01-ПА, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.11.2022.

Таким образом, по общепризнанному принципу, положения постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 30.12.2013 №4871 отменены полностью в связи с изданием постановления администрации городского округа Пушкинский МО от 10.10.2022 №3306-ПА.

С 01.11.2022 вопросы, касающиеся предоставления льгот по родительской плате, регулируются постановлением Администрации городского округа Пушкинский МО от 10.10.2022 №3306-ПА, в том числе по заявленным истцом требованиям о предоставлении льготы для многодетных семей при наличии удостоверения многодетной семьи, выданного на территории <адрес>.

Таким образом, принимая во внимание условия договоров, заключенных между истцом и ответчиком, согласно которым льгота по оплате устанавливается постановлением Администрации городского округа <адрес>, а также внесенные Администрацией городского округа <адрес> с 01.11.2022 изменений в Порядок взимания родительской платы, суд приходит к выводу, что льгота по оплате с 01.11.2022 при отсутствии удостоверения многодетной семьи, выданного в <адрес>, не предоставляется.

Удостоверение многодетной семьи, выданное на территории <адрес>, истцом не оформлено, а также в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что ранее установленная льгота сохраняется после внесения изменений в Порядок взимания родительской платы, суд отклоняет, так как это противоречит условиям договоров, заключенных между истцом и ответчиком.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению городского округа <адрес> «Ельдигинская средняя общеобразовательная школа» об обязании учесть льготу при начислении родительской плат, перерасчете платы, обязании учитывать льготу при последующим начислении платы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 21.06.2023.

СУДЬЯ: