Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князькиной Г.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» о возложении обязанности предоставить копии документов, взыскании компенсации морального вреда в соответствии с Законом «О защите прав потребителей»,

У С Т А Н О В И Л:

Князькина Г.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» о возложении обязанности предоставить копии документов в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», указав следующее.

Истица аккуратно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. На взаимоотношения истицы и ответчика распространяются нормы Закона «О защите прав потребителей».

Истица обратилась в ООО «УК Жилстройсервис» письменно с просьбой предоставить в письменном виде копии проекта, смет и расчетов экономической эффективности на основании которых разрабатывались мероприятия по повышению качества энергоэффективности в МКД по адресу <адрес> и подробный расчет экономии по всем пунктам, которые указаны в этом документе. Также истица просила предоставить альтернативные варианты по всем позициям для выбора.

Запрашиваемые документы ей не предоставили, однако повторно выслали перечень мероприятий по повышению качества энергоэффективности дома с ориентировочной сметной стоимостью работ.

По мнению истицы в «Мероприятиях…» имеется много спорных позиций, с которыми она не согласна.

Руководствуясь ст.ст. 10, 33 Закона «О защите прав потребителей» истица просит суд обязать ООО «УК Жилстройсервис» в установленный судом срок предоставить сметы на:

- Систему теплоснабжения, на сумму 6 602255,76 рубля;

- Систему горячего водоснабжения, на сумму 1460 478,89 рублей;

- Систему холодного водоснабжения, на сумму 85888 рублей;

- Систему электроснабжения, на сумму 480920 рублей;

- Тепловой контур, на сумму З 829 905,12 рубля.

Предоставить, согласно части 1 ст. 10 необходимую и достоверную информацию о товарах (работах услугах), обеспечивающую возможность правильного их выбора, а именно подробный расчет экономической эффективности, приведенный в «Мероприятиях.. . »

Предоставить, согласно ч.2 ст.10 Закона о защите прав потребителей информацию о правилах выполнения работ по монтажу оборудования, указания на конкретное лицо, кто будет производить монтажные работы, обслуживание оборудования.

Предоставить, согласно ч.2. ст. 10 Закона о защите прав потребителей, наименование технического регламента или иное, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначению, по нормам законодательства о техническом регулировании.

По системе теплоснабжения: заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов электронной части системы погодного регулирования.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов механической части системы погодного регулирования.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость балансировочных клапанов системы погодного регулирования.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов системы шаровых кранов системы погодного регулирования.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость воздухоотводчиков, место их установки (проект).

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов для устранения закольцовывания между падающим и обратным трубопроводами ЦО.

Наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость изолирующих трубок ST AL Clad9, применяемых для теплоизоляции трубопроводов ЦО.

Проект расположения трубопроводов, нуждающихся в замене теплоизоляции, по пункту 1.6.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость терморегуляторов а приборы отопления в квартирах.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов отопления с коэффициентом энергоэффективности 0,65 (по п. 1.8).

По системе горячего водоснабжения: заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов ТРЖ.

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость приборов системы шаровых кранов системы горячего водоснабжения.

Проект расположения трубопроводов, нуждающихся в замене теплоизоляции, по пункту 2.4, 2.5.

По системе холодного водоснабжения: заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость электронного расходомера.

По системе электроснабжения: заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики, гарантийный срок, срок службы, стоимость датчиков движения (с возможностью выбора).

Заводские наименования, типы, наименование производителя, технические характеристики и иную техническую документацию, гарантийный срок, срок службы, стоимость светильников (с возможностью выбора).

В последствии истица дополнила исковые требования, просит суд обязать с ООО «Жилстройсервис» предоставить в письменном виде копии проекта, сметы и расчета эффективности, на основании которых были разработаны мероприятии по повышению качества энергоэффективности в МКД по адресу: <адрес> г. Ульяновска.

Истица Князькина Г.Н. в судебном заседании уточнила и дополнила исковые требования, просит суд обязать ООО «УК Жилстройсервис» предоставить ей копии проекта, смет и расчетов эффективности, на основании которых были разработаны Мероприятия по повышению качества энергоэффективности в многоквартирном доме по адресу проспект <адрес> города Ульяновска, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

При этом истица Князькина и ее представители Петраков В.Г., Шлячков Н.В., Галицков А.В. (в порядке ст.53 ГПК РФ) в судебном заседании пояснили, что запрашивая указанную информацию истица основывает свои требования на Законе «О защите прав потребителей», не принимая во внимание Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731. Истица полагает, что Мероприятия по повышению качества энергоэффективности в МКД по адресу: <адрес>, г. Ульяновска разработаны управляющей компанией без учета особенностей конкретно <адрес>, суммы указанные в Мероприятиях не соответствуют действительности.

Представитель ответчика ООО «УК Жилстройсервис» Прохорова Ю.В. (доверенность от 09.01.2013 л.д.13) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что информация, определенная в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 в полном объеме размещена управляющей организацией на сайте, адрес которого был сообщен истице в ответ на ее обращения, а также содержится в платежных документах. По запросу Князькиной Г.Н. ей были направлены Мероприятия по повышению качества энергоэффективности в МКД по адресу <адрес>. Кроме того, пояснила, что никакие сметы и расчеты к Мероприятиям не составлялись, их размещение для ознакомления потребителей не предусмотрено Стандартом.

Заслушав мнение истицы, представителей истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Князькина Г.Н. является собственником и проживает в квартире <адрес> в г.Ульяновске.

В соответствии с Договором №1833 от 01.03.2009 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, заключенным ООО «УК Жилстройсервис» и Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска, ООО «УК Жилстройсервис» является управляющей компанией по отношению к многоквартирному дому <адрес> в г.Ульяновске (л.д.14-22).

В соответствии со статьей 8 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п.4 Постановления).

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;

д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;

е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;

б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:

услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;

заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

охрана подъезда;

охрана коллективных автостоянок;

учет собственников помещений в многоквартирном доме;

иные услуги по управлению многоквартирным домом (пункты 10, 11 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами").

В судебном заседании установлено, что Князькина Г.Н. обращался в ООО «УК Жилстройсервис» с заявлением от 11.06.2013, где просил предоставить ей в письменном виде копии проекта, сметы и расчетов экономической эффективности, на основании которых разрабатывались Мероприятия по повышению качества энергоэффективности в МКД по адресу проспект <адрес> (л.д.6).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

На данные обращения 13.06.2013 за исх. №УК/934 Князькиной Г.Н. был дан ответ, где был направлен список мероприятий по повышению качества энергоэффективности в МКД по адресу <адрес> с ориентировочной сметной стоимостью работ. В списке мероприятий указана экономическая эффективность. При этом заявителю разъяснено, что в случае утверждения.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Как установлено в судебном заседании, после утверждения Постановлением Правительства РФ 23.09.2010 N 731 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ООО «УК Жилстройсервис» является администратором доменного имени ULGKH.RU с датой окончания срока регистрации 09.06.2014 года, что подтверждено ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр (л.д.36).

По показаниям свидетеля ФИО12 (системный администратор ООО «УК Жилстройсервис), а также по данным Дерева файлов веб-сервиса http:// www.ulgkh.ru /731/ на сайте управляющей компании на 29.07.2013 размещена вся информация, указанная в Стандарте, а именно сведения в отношении домов ООО «УК Жилстройсервис», в том числе <адрес>; сведения о доходах и расходах ООО «УК Жилстройсервис» за 2012 год; ответы о выполненных работах по содержанию и ремонту за 2012 год, в том числе по дому <адрес>; информация о размерах платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги на 2012 год, 2013 год; сведения об объемах поставленных коммунальных услуг, электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, теплоэнергия, ГВС 2012 год; сведения о ресурсоснабжающих орагнизациях с указанием вида коммунальных услуг, наименование поставщика, № и даты договора, ориентировочных объемов и стоимости; сведения об объемах поставленных комуслуг электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, теплоэнергия, ГВС 2011.г.; информация о размерах платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги на 2012, 2013 г.г.; информация о заключенных договорах об использовании общего имущества, анкета управляющей компании и т.д.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющими организациями, товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено стороной истца, Князькиной Г.Н. были даны ответы на ее обращения в ООО «УК Жилстройсервис», где был сообщен адрес сайта ООО «УК Жилстройсервис», а также адрес сайта указан в платежных документах.

Следует отметить, что в соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:

а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа;

в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.

По мнению суда, данное требование соблюдено управляющей компанией путем размещения указанной информации на сайте ООО «УК Жилстройсервис. Кроме того, в судебном заседании истица подтвердила, что является председателем Совета многоквартирного дома, регулярно участвует в годовых собраниях, и не могли не быть ознакомлена с отчетами, имеет возможность поставить вопрос о предоставлении информации и на общем собрании жильцов.

Требования истицы о предоставлении копии проекта, смет и расчетов эффективности, на основании которых были разработаны Мероприятия по повышению качества энергоэффективности в многоквартирном доме по адресу проспект Авиастроителей, 15 города Ульяновска не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку Постановление Правительства РФ об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами не предусмотрено предоставление подобной информации.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 (инженер подрядной организации ООО «ЖЭУ-7») показал, что является разработчиком Мероприятий по повышению качества энергоэффективности в многоквартирном доме по адресу <адрес> города Ульяновск. При разработке данных Мероприятий он руководствовался Законом №261-ФЗ от 23.11.2009 «ОБ энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», стоимость материалов брал с сайтов организация и прайс-листов, стоимость работ определял усреднённо по ранее проводимым работам. Никаких смет, расчетов и проектов никто не составлял, поскольку Мероприятия содержат ориентировочную сметную стоимость. После утверждения данных Мероприятий на Общем собрании собственников будут заключаться договора с конкретными организациями на выполнение конкретных работ, и тогда уже будут составлены точные сметы по намеченным работам.

С учетом показаний данного свидетеля, а также представленных материалов дела, суд приходит к выводу о необоснованности требований Князькиной Г.Н.

Доводы истицы и ее представителей о несогласии с объемом работ, стоимостью данных работ, указанных в Мероприятиях по повышению качества энергоэффективности в многоквартирном доме по адресу <адрес> города Ульяновска, не являются предметом данного судебного слушания, и могут быть рассмотрены при оспаривании сумм, взысканных на проведение указанных Мероприятий.

Доводы истицы о не применении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, не могут быть приняты судом, как противоречащие дей2ствующему законодательству.

Исковые требования о компенсации морального вреда по ст.15 Закона «О защите прав потребителей» также не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено нарушений прав Князькиной Г.Н. со стороны ООО «УК Жилстройсервис».

С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований Князькиной Г.Н. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.161 ЖК РФ, 8 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Князькиной Г.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» о возложении обязанности предоставить копии проекта, смет и расчетов эффективности, на основании которых были разработаны Мероприятия по повышению качества энергоэффективности в многоквартирном доме по адресу проспект <адрес> города Ульяновска, взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер