Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо администрация г. Феодосии Республики Крым о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 673737,11 руб., а также взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумму 9938,00 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 19 июня 2019 года работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, по адресу: <адрес> был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения, о чем был составлен акт обследования № 19-06/1 от 19.06.2019. Технические условия на присоединение к централизованной системе водоотведения отсутствуют, оплата за предоставленные услуги не производится, в связи с чем, осуществлено самовольное присоединение и пользование системой водоотведения через трубу присоединения диаметром 100 мм.

Копия расчета начислений и расчета учета сточных вод от 05.07.2019 была направлена ответчику ФИО1

24 сентября 2019 года в адрес ответчика направлена претензия № 4732/01-18/11 с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии осуществить погашение образовавшейся задолженности в добровольном порядке.

В связи с тем, что претензия стороной ответчика оставлена без удовлетворения, истец обратился с указанными требованиями в суд.

Определением суда от 17.12.2019, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3, зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес>

Определением суда от 11.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечена администрация г. Феодосии Республики Крым, как собственник квартиры.

Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в исковом заявлении допущена описка относительно акта выявления бездоговорного потребления, поскольку в 2018 году в отношении данного ответчика также осуществлялось комиссионное обследование. Пояснил, что по адресу: <адрес> договор водоотведения не заключался, ответчик осуществляет оплату за водопотребление исходя из норматива потребления на семью из трех человек. Иные собственники по адресу: <адрес> являются абонентами ГУП РК «Вода Крыма» по предоставлению услуги водоснабжения и водоотведения с открытием отдельных лицевых счетов. Для заключения договора по оказанию услуги по водоотведению ответчик, до проведения проверки, не обращался.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил суду, что он состоял в комиссии, осуществляющей проверку абонента ФИО1 по адресу: <адрес> Пояснил, что ответчик самовольно подключился в сеть водоотведения по ул. Чернышевского, которая состоит на балансе администрации г. Феодосии, при этом сеть по ул. Чернышевского подключена в центральную систему водоотведения ГУП РК «Вода Крыма» по ул. Федько в г. Феодосии.

В судебном заседании 17.12.2019 ответчик ФИО1 пояснила, что является нанимателем квартиры <адрес>. Совместно с ней в квартиру были вселены ее дети – ФИО2 и ФИО3 Не отрицая факт самовольного присоединения к системе водоотведения в колодец, расположенный посредине двора, пояснила, что это была вынужденная мера, поскольку она осуществляла уход за парализованным человеком, для чего в квартире был также установлен туалет и душевая кабина.

Ответчик ФИО2 21.01.2020 пояснил, что во дворе дома была установлена выгребная яма, куда осуществлялось водоотведение. В квартире установили туалет и душевую кабинку, после чего с согласия соседей, врезались в колодец соседей по <адрес>

Полагал, что истцом произведен неверный расчет, поскольку коммерческий учет сточных вод к указанным правоотношениям не применим, просил взыскать сумму задолженности, исходя из норматива потребления на троих проживающих человек в размере 446,88 рублей.

Ответчик ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 61).

Представитель третьего лица просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с принятием решения в соответствии с действующим законодательством.

В силу норм ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, возражения ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Пунктом 11 ст. 20 Закона установлено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии п. 2 в настоящих Правилах используются понятия, определенные в Федеральном законе "О водоснабжении и водоотведении", а также следующие понятия: "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод N776 от 04.09.2013. Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии п. 16 раздела III Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно Положению о Феодосийском филиале ГУП РК «Вода Крыма» основной функцией филиала является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на следующих территориях и в населенных пунктах: г. Феодосии, пгт Приморский, пгт Орджоникидзе, пгт Коктебель, с. Береговое, с. Солнечное, с. Абрикосовка, с. Подгорное, с. Садовое, с. Насыпное, с. Бжное, с. Наниково, с. Приветное, с. Аджиголь, г. Судак (по требованию) (л.д. 14).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на 31.12.2012 право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> за физическими лицами не зарегистрировано (л.д. 32).

Право собственности на земельный участок и квартиру <адрес> также не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 29-31).

В ходе судебного заседания было установлено и подтверждено участниками процесса, что квартира <адрес> находится внесена в реестр муниципальной собственности.

Согласно договора социального найма № 309 от 06.10.2017, заключенного между и.о. главы администрации г. Феодосии ФИО6 и ФИО1, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи, а наниматель принял в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: сын ФИО7 <адрес>, дочь – ФИО3 <адрес> (л.д. 43-45).

Из технического паспорта на квартиру усматривается, что в квартире № произведено переоборудование, пристройка литер. № на возведение санузла разрешение не предъявлено (л.д. 48-51).

Из лицевого счета №3-2418 на квартиру <адрес> открытого на имя ФИО1 усматривается, что плата за водоотведение не начисляется, оплата за водопотребление начисляется исходя из количества проживающих трех человек (л.д.77-78).

19 июня 2019 года работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, по адресу: <адрес> в присутствии потребителя ФИО1 был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения по адресу: <адрес> о чем составлен акт обследования № 19-06/1 от 19.06.2019. (л.д. 53).

Сторонами не оспаривается, что стороной ответчика на момент проведения проверки 19.06.2019, по результатам которой был составлен спорный акт, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта либо договор о предоставлении истцом услуг по водоотведению не заключался, соответственно, абонентами Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» по получению услуг водоотведения, ответчики не являются.

Таким образом, факт самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения со стороны ответчиков по адресу: <адрес> установлен.

В связи с выявленными нарушениями истцом, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № 776 от 04.09.2013, произведен расчет задолженности за три месяца до момента обнаружения, по методу учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с (труба с условным проходом 100 мм (материал присоединения - полиэтилен) на сумму 673737,11 рублей (л.д. 6-7).

Расчет начислений был направлен в адрес ответчика ФИО1 05.07.2019 заказным письмом и получен 06.07.2019 (л.д. 8-10).

В соответствии с требованиями вышеуказанных Правил, истец 24.09.2019 направил в адрес ответчика претензию о произведении платы, которая была вручена 25.09.2019 (л.д. 11-13).

Таким образом, факт самовольного подключения нашел подтверждение в судебном заседании, претензионный порядок стороной истца соблюден.

Между тем суд не может согласиться с предоставленным расчетом истца о взыскании суммы задолженности.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из диаметра трубы с условным проходом 100 мм (материал присоединения - полиэтилен, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В преамбуле Постановления разъяснено, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из акта обследования потребителя № 21-02/1 от 21 февраля 2020 года, составленного работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в присутствии ФИО1 усматривается, что в результате обследования водопроводных сетей, было установлено, что диаметр трубы присоединения к централизованной системе водоснабжения 20 мм, материал сталь. Прибор учета воды отсутствует. Оплата за пользование услугой водоснабжения осуществляется по нормативу водопотребления по количеству зарегистрированных потребителей.

Таким образом, поскольку стороной истца изначально был установлен источник водопотребления, которой являлась стальная труба диаметром 20 мм, расчет водоотведения также должен был быть осуществлен с учетом пропускной способности источника водопотребления – трубы диаметром 20 мм, его круглосуточной работы за три месяца до момента обнаружения – 19.06.2019, согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Тариф на водоотведение для населения согласно приказу № 22/2 от 30 мая 2019 для г.Феодосии составлял 30,71 руб./куб.м.

В связи с чем, задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоотведения составляет 93 845,82 рублей, исходя из колличества полученного объема воды за 92 сут. с 19.03.2019 по 19.06.2019, пропускной способности трубы 20 мм, 3055,872 куб.м ? 30,71 руб. за 1 куб.м (тариф по водоотведению).

В соответствии со ст. ст. 210, 290 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, нести бремя содержания помещения и если помещение является квартирой общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нести расходы на содержание общего имущества в доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Учитывая, что по адресу: <...> зарегистрированы и проживали: ФИО1, ФИО2, до 17.12.2019 была зарегистрирована ФИО3, суд взыскивает сумму задолженности с указанных ответчиков в солидарном порядке.

Таким образом, с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию в пользу истца задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения в размере 93 845,82 рублей за период с 19.03.2019 по 19.06.2019.

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о необходимости расчета задолженности объема сточных вод, исходя из нормы потребления водоснабжения, поскольку в многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учета сточных вод, что также отражено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015), поскольку разъяснения, указанные в обзоре, не относятся к возникшим правоотношениям между истом и ответчиком по данному спору, а регулирует отношения относительно взыскания задолженности за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд.

Так Правилами предоставления коммунальных услуг (п.п. 2п.п. 2, 62) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п. 2) предусмотрена ответственность за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоотведения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий) в виде начисления платы за водоотведение расчетным путем.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что водоотведение по <адрес> осуществлялось в централизованную систему водоотведения Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» без заключения договора о подключении.

В п. 8,9 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указано, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктами 16 и 17 Правил приведен перечень необходимых реквизитов и документов, прилагаемых к заявке абонента.

Из указанных норм усматривается, что порядок подключения к центральной сети водоотведения носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую организацию, в данном случае - в Феодосийский филиала ГУП РК «Вода Крыма» с заявкой абонента на подключение к централизованной системе водоотведения с приложением соответствующих документов, на основании которого заключается договор.

Как усматривается из материалов дела, установленный порядок ответчиком не соблюден, с соответствующей заявкой абонента на подключение домовладения к системе водоотведения и заключении договора на водоотведение он не обращался, сообщив лишь о факте его самовольного подключения.

В связи с чем, суд отклоняет доводы ответчика и частично удовлетворяет исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления, исходя из цены иска 673737,11 руб. уплачена государственная пошлина в размере 9938,00 руб. (л.д. 3-4).

Учитывая частичное удовлетворение требований, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере 1391 руб., что составляет 14% от госпошлины, уплаченной при подаче иска (93 845,82 ?100/673737,11 =14%).

Поскольку нормами главы 7 ГПК РФ и п. 2 ст.333.18 НК РФ, регулирующими вопросы взыскания государственной пошлины, не предусмотрена возможность взыскания солидарно государственной пошлины с нескольких ответчиков, то в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по 463,67 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения в размере 93 845,82 рублей.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 ФИО3 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала расходы по оплате государственной пошлины по 463,67 рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2020 года.

Председательствующий Стародуб П.И.