ДЕЛО № 2- 710/2013 года Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2013 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.
при секретаре Гавриловой С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края об отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФ РФ в г. Барнауле), в котором, с учетом уточнения, просил отменить решение УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный творческий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Алтайском краевом театре юного зрителя; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КАУ «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», обязать УПФ РФ в г. Барнауле назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с УПФ РФ в г. Барнауле в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности актера в Алтайском краевом театре юного зрителя. Согласно приказу по театру от ДД.ММ.ГГГГ года № № был переведен артистом драмы - ведущим матером сцены по 14 разряду оплаты труда по ЕТС, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ года № № ему присвоен 15 разряд оплаты труда по ЕТС с квалификацией «артиста драмы - ведущего мастера сцены».
В соответствии с постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года № № Алтайский краевой театр юного зрителя был переименован в Государственное учреждение культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», в котором он продолжал работать в указанной должности.
В соответствии с постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № ГУК «Алтайский театр для детей и молодежи» переименован в краевое автономное учреждение «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», в котором истец продолжает работать по настоящее время в должности актера драмы высшей категории.
ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 Списка профессий и должностей работников театров, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447, согласно которому право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы на менее 25 лет предоставлено артистам детских театров и театров юного зрителя. На момент подачи заявления специальный творческий стаж ФИО1 составил 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № № в назначении пенсии было отказано, поскольку по данным пенсионного органа специальный стаж был исчислен в размере <данные изъяты>, исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Алтайском краевом театре юного зрителя, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КАУ «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», поскольку наименование театра и должности не соответствует Списку.
С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку начиная с ДД.ММ.ГГГГ он работал театре для детей, в связи с изменением наименования театра и его должности не произошли изменения его трудовой функции, а также состава зрительский аудитории. Таким образом, он имеет необходимый стаж творческой работы, отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости считает формальным, нарушающим его права и законные интересы.
В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивали.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Барнауле ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав явившихся, свидетеля ФИО2., исследовав письменные доказательства по делу, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Постановлением Совета Министров РСФСР N 447 от 28.08.1991 г. (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953) "Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет предоставлено артистам детских театров и театров юного зрителя.
Согласно трудовой книжке истца, он ДД.ММ.ГГГГ года был принят на должность актера в Алтайский краевой театр юного зрителя; ДД.ММ.ГГГГ года ему был присвоен 13 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 переведен ведущим мастером сцены по 14 разряду ЕТС - артистом драмы; ДД.ММ.ГГГГ года присвоен 13 разряд оплаты труда по ЕТС артиста драмы высшей категории, ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года № № Алтайский краевой театр юного зрителя был переименован в Государственное учреждение культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 присвоен 14 разряд оплаты труда ЕТС артиста драмы - ведущего актера сцены, ДД.ММ.ГГГГ года на основании аттестации присвоен 15 разряд артиста драмы ведущего матера сцены, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № ГУК «Алтайский театр для детей и молодежи» переименован в краевое автономное учреждение «Алтайский государственный театр для детей и молодежи».
Приказом КАУ «Алтайский государственный театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» № № от ДД.ММ.ГГГГ года были внесены изменения в приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, он был изложен в следующей редакции: «Присвоить с ДД.ММ.ГГГГ года (на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников бюджетных организаций Министерства культуры Российской Федерации») соответствующие разряды ЕТС по оплате труда и должности … ФИО1 - 14 разряд ЕТС артиста драмы - ведущий мастер сцены. Отделу кадров внести изменения в записи трудовых книжек согласно настоящего приказа.».
На основании указанного приказа в трудовую книжку истца была внесена запись о том, что запись № № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительна, присвоен 14 разряд артиста драмы - ведущего мастера сцены.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением начальника УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию было отказано, при этом, в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были включены периоды его работы общей продолжительностью <данные изъяты> день, не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Алтайском краевом театре юного зрителя, в должности ведущего мастера сцены, поскольку наименование должности не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447;
с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КАУ «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», так как наименование театра и должность не соответствуют названному Списку.
Суд считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в Алтайском краевом театре юного зрителя, в должности артиста драмы - ведущего мастера сцены, о чем был издан приказ, внесены изменения в трудовую книжку истца. Согласно пояснениям свидетеля ФИО3 название должности истца по трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ года изменилась в связи с повышением квалификации, что повлекло увеличение оплаты труда, при этом характер работы, зрительская аудитория остались прежними. Данное обстоятельство также подтверждается репертуарным листом, приказом о выделении материальной помощи ФИО1, артисту драмы - ведущему мастеру сцены от ДД.ММ.ГГГГ года № №, приказу об аттестации артиста драмы - ведущего мастера сцены ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № №, должностными инструкциями артиста драмы от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, личной карточкой работника, в которой указана процессия ФИО1 как артист, артист драмы - ведущий. Как следует из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ года должность ведущий мастер сцены относится к артистическому персоналу, в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ год в разделе «Артистический персонал» указан артист - ведущий мастер сцены, в штатных расписаниях с ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ год, на ДД.ММ.ГГГГ год в разделе «Артистический персонал» указан артист драмы - ведущий мастер сцены.
Согласно пояснительной записке работодателя истца, штатное расписание Алтайского государственного театра для детей и юношества на ДД.ММ.ГГГГ год, отнесенного по Единой тарифной сетке артистического, художественного и руководящего персонала, формировалось согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.08.19995 года № 823 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы», также на основании постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.02.19995 года № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации», и приказа Министерства культуры Российской Федерации от 16.03.19995 года № 179 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников бюджетных организаций Министерства культуры Российской Федерации». В штатном расписании театра за ДД.ММ.ГГГГ год в графе «наименование профессии, должности» в разделе «Артистический персонал» называются должности «ведущий мастер сцены», «артист драмы высшей категории», «артист драмы первой категории», «артист драмы второй категории». Между тем, в приложении 1 (Разряды оплаты труда ЕТС…) к вышеназванному постановлению Минтруда Российской Федерации в размере 1 «Должности в театрах…» указаны подразделы 1.3 «Артистический персонал» и 1.3.1 «Театры» - указан «Артист драмы». В приложении 2 (Тарифно-квалификационные характеристики …) постановления Минтруда Российской Федерации раздел 1.3 «Артистический персонал», подраздел 1.3.1 «Театры» указаны разряды и полное наименование должности:
14-15 разряды - артист драмы - ведущий мастер сцены;
12-13 разряды - артист драмы высшей категории;
10-11 разряды - артист драмы первой категории,
8-9 разряды - артист драмы второй категории.
Таким образом, то обстоятельство, что первоначально наименование должности ФИО1 в трудовой книжке было указано неправильно, не может повлечь нарушение прав работника на льготное пенсионное обеспечение.
Что касается наименования театра, в котором работал ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к следующему.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 447 от 28.08.1991 г. (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953) "Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет предоставлено артистам детских театров и театров юного зрителя.
Судом установлено, что ФИО1 был принят на работу в Алтайский краевой театр юного зрителя и периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года были зачтены ответчиком в его специальный стаж.
Согласно уставу Алтайского государственного театра для детей и юношества, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ года, основными целями деятельности театра является формирование и удовлетворение потребности населения Алтайского края в сценическом искусстве.
Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года № № зарегистрирована новая редакция устава Алтайского государственного театра для детей и молодежи, в соответствии с которой за Алтайским государственным театром для детей и молодежи сохраняется полное правопреемство по правам и обязанностям Алтайского государственного театра для детей и юношества, цели деятельности не изменились.
В соответствии с постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № было создано Краевое автономное учреждение «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» путем изменения типа существующего государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», внесены соответствующие изменения в устав.
Согласно уставу Краевого автономного учреждения «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, автономное учреждение является правопреемником прав и обязанностей государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», «Алтайский краевой театр юного зрителя» был создан ДД.ММ.ГГГГ года и является правопредшественником государственного учреждения культуры «Алтайского государственного театра для детей и юношества».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года № №, театр, за все время своей деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, только переименовывался. Изменение его назначения и функций не происходило.
Как следует из ответа Управления Алтайского края по культуре и архивному делу, в соответствии с Нормативами обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 года № 923-р, в субъекте Российской Федерации должно быть не менее одного театра юного зрителя. Каких-либо иных театров, подпадающих под категорию «театра юного зрителя», кроме театра, в котором работает ФИО1, в Алтайском крае нет.
На основании изложенного, суд считает возможным установить тождественность театров: Алтайского государственного театра для детей и юношества, Алтайского государственного театра для детей и молодежи, Краевое автономное учреждение «Алтайский государственный театр для детей и молодежи».
Таким образом, суд считает требование ФИО1 о возложении обязанности на УПФ РФ в г. Барнауле включить в специальный творческий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Алтайском краевом театре юного зрителя; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КАУ «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Таким образом, всего специальный стаж работы ФИО1 составляет более 25 лет, что дает ему право на обращение с заявлением об установлении пенсии по старости.
ФИО1 обратился с таким заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, то есть тогда, когда у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому его требование о возложении обязанности на УПФ РФ в г. Барнауле назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.
В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 с учетом требований разумности, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле включить в специальный творческий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Алтайском краевом театре юного зрителя;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КАУ «Алтайский государственный театр для детей и молодежи».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья: О.В. Филиппова