Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

30.08.2017 года между ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №41530827/ТП-17.

ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит (в редакции уточненного иска) расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №41530827/ТП-17 от 30.08.2017 года, взыскать убытки 3884,45 рублей, договорную неустойку 10773,79 рублей, возместить судебные расходы. Требования мотивирует тем, что по договору сетевая организация принимала на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – строительной площадки дачного дома по адресу Ярославская область, Ярославский район, Рютневский с/о, кадастровый номер земельного участка №. Сетевой компанией подготовлены и выданы ответчику технические условия, предусматривающие мероприятия, обязательные для выполнения сторонами договора и необходимые для технологического присоединения к сетям. Каких-либо уведомлений о выполнении мероприятий технических условий со стороны ответчика в сетевую организацию не поступало. Договором предусмотрены штрафные санкции за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. На предложение истца о расторжении договора ответчик не ответил. В связи с выполнением мероприятий, необходимых для технологического присоединения, сетевой организацией понесены расходы в виде затрат на подготовку и выдачу технических условий.

В судебном заседании представитель истца ФИО2.(по доверенности) доводы и требования уточненного искового заявления поддержала. Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) по заявленным требованиям возражал. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 от 27.12.2004 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Согласно подпункту "б" пункта 18 указанных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

По общему правилу, проект договора на техприсоединение и технические условия, являющиеся приложением к этому договору, направляются одновременно лицу, подавшему заявку на технологическое присоединение.

Из системного толкования пунктов 3, 15, 16, 18 Правил N 861 следует, что технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление технических условий отдельно от договора не допускается.

Как следует из материалов дела 30.08.2017 года между ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №41530827/ТП-17 энергопринимающих устройств ФИО1 – строительной площадки дачного дома по адресу Ярославская область, Ярославский район, Рютневский с/о, кадастровый номер земельного участка №. Неотъемлемой частью договора являются технические условия (приложение №1), в которых содержится перечень мероприятий, осуществляемых ФИО1 По содержанию технические условия представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя, которые возлагаются на него по договору.

Согласно п.6 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра в течение 4 месяцев со дня заключения договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Размер платы за технологическое присоединение согласно п.10 договора составляет 11806,89 рублей, эта сумма была оплачена ФИО1 в полном объеме.

Как следует из материалов дела, мероприятия, установленные техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, ФИО1 в согласованные сторонами сроки исполнены не были, 29.09.2017 года земельный участок с кадастровым номером 76:17:033901:3594 по адресу Ярославская область, Ярославский район, Рютневский с/о и расположенный на нем жилой дом продан по договору ФИО4

В соответствии с п. 16(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что имеются основания для расторжения договора №41530827/ТП-17 от 30.08.2017 года об осуществлении технологического присоединения, заключенного между ПАО «МРСК «Центра» и ФИО1

Согласно п. п. 2 - 5 ст. 453 ГК при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом обязанность доказать размер убытков, предъявленных к возмещению, и факт их несения лежит на истце. Расходы на подготовку и выдачу технических условий относятся к реальному ущербу, размер которого подлежит доказыванию истцом. Расходы должны быть обоснованы конкретными затратами на выполнение указанных мероприятий.

Истцом доказательства конкретных затрат на общую сумму 3884,45 рублей, которые понесены при подготовке и выдаче ответчику технических условий, не представлены. ПАО «МРСК Центра» полагает, что такой размер оплаты за подготовку и выдачу технических условий установлен нормативно, в частности ссылается на приказ департамента энергетики и регулирования тарифов по Ярославской области от 20.12.2016 года №418-стс.

Вместе с тем, ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246).

Пунктом 17 договора №41530827/ТП-17 от 30.08.2017 года предусмотрены штрафные санкции в виде неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению - в случае если плата по договору превышает 550 рублей виновная сторона обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки в размере 10773,79 рублей за период с 31.12.2017 года по 30.12.2018 года. С учетом фактических обстоятельств дела, условий договора, суд считает, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение условий договора. С расчетом истца размера договорной неустойки суд соглашается, так как он соответствует условиям договора, сроку нарушения обязательства. Вместе с тем, заявленный истцом размер штрафных санкций явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства по договору, в связи с чем, в силу ст.333 ГК РФ размер неустойки подлежит уменьшению до 2000 рублей.

Доводы ответчика об отсутствии с ее стороны нарушений обязательств по договору в связи с продажей 29.09.2017 года объекта недвижимости, суд считает необоснованными, так как в установленном законом порядке договор расторгнут между сторонами не был, доказательств направления истцу каких-либо уведомлений об отказе от договора стороной ответчика не представлено.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина 6431 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор №41530827/ТП-17 от 30.08.2017 года об осуществлении технологического присоединения, заключенная между ПАО «МРСК «Центра» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» неустойку 2000 рублей, государственную пошлину 6431 рублей.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.