Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2013 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Жарковой С.Е.
с участием истца ФИО2
представителя истца ФИО3
представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4
представителя ответчика КИЗО МО «Ахтубинский район» ФИО5
представителя ответчика ФИО6 ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Ахтубинский район», Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», ФИО6, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области о признании недействительными постановления о передаче в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с требованиями к администрации МО «Ахтубинский район», Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», ФИО6 о признании недействительными постановления о передаче в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок. В обоснование указала, что является собственником земельной доли, находящейся в общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>» земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> года она приняла решение о выделении своей доли из состава земель, находящихся в общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>» и формировании отдельного земельного участка в составе пастбищных угодий в районе <данные изъяты>. О своем намерении выделить земельный участок сообщила путем подачи объявления в Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо возражений в АОЗТ «<данные изъяты>» в отношении выделяемого истице земельного участка от заинтересованных лиц не поступало. Однако при обращении к кадастровому инженеру для изготовления проекта межевого плана, выделяемого земельного участка, стало известно, что выделяемый земельный участок не может быть сформирован, т.к. в его границах сформирован другой земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, в интересах ФИО6, которому указанный земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановления главы администрации МО «Ахтубинский район» № № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной Ахтубинским СО СУ СК России по <адрес> проверки, в отношении должностного лица Комитета имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» по изложенным фактам возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 293 УК РФ. В ходе следствия установлено, что кадастровым инженером ФИО8 в рамках проведенной экспертизы было дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым спорный земельный участок находится на землях АОЗТ «<данные изъяты>» и является общей долевой собственностью дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>». Учитывая, что на основании постановления главы администрации МО «Ахтубинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды, заключенного с Комитетом имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район», до настоящего времени права на спорный земельный участок принадлежат ФИО6, истица имеет препятствия в реализации своего права на выделение земельного участка из состава общей долевой собственности АОЗТ «Квинтет», что существенно нарушает ее права и законные интересы, как участника общей долевой собственности. В связи с чем просила признать незаконным постановление главы администрации МО «Ахтубинский район» № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, применить последствия ничтожной сделки к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., расположенный по адресному ориентиру <адрес>
В ходе рассмотрения дела по существу судебном заседании истцом заявлены дополнительные исковые требования к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области, согласно которым истец на основании ст.28 ФЗ «О кадастре недвижимости» просил суд обязать ответчика снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, расположенный с левой стороны <адрес>
В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца ФИО3 кроме того пояснил, что основанием для обращения в суд с иском является свидетельство о праве собственности ФИО2 на долю земельного участка с кадастровым № доказательством принадлежности спорного земельного участка землям дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>» является землеустроительное дело от <данные изъяты> года по установлению границ земельного участка по адресу <адрес> земли АОЗТ «<данные изъяты>». Полагал, что схема земельного участка, предоставляемого в аренду ФИО6, утверждена без согласования границ с информацией по правоустанавливающим документам из органов кадастрового учета, таким образом нарушен порядок согласования. Кроме того администрацией МО «Ахтубинский район» и КИЗО администрации МО «Ахтубинский район» нарушен порядок предоставления земельного участка площадью менее <данные изъяты> га для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, участок предоставлен без объявления о проведении аукциона, конкурса, земельный участок выделен неполномочным лицом, поскольку находится в границах земель дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>».
Представитель ответчика - администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивировав тем, что предоставленный ФИО6 по договору аренды земельный участок относится к землям перераспределения, при межевании данного земельного участка границы были согласованы, о чем имеется акт. Никаких наложений с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим дольщикам АОЗТ «<данные изъяты>» и границы которого не определены, при межевании установлено не было. Таким образом, оснований для признания недействительными постановления о передаче в аренду земельного участка и договора аренды земельного участка, признании права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета не имеется. Кроме того, представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 заявила о пропуске ФИО2 срока исковой давности, поскольку о предоставлении ФИО6 в аренду земельного участка истица узнала в ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как действующим законодательством предусмотрено оспаривание действий органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Учитывая изложенное, просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Представитель ответчика - Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» (далее - КИЗО администрации МО «Ахтубинский район») ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что в связи с обращением ФИО6 с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, в ДД.ММ.ГГГГ года были начаты межевые работы, результатом которых явилось оформление в ДД.ММ.ГГГГ года кадастрового паспорта на спорный земельный участок. После этого был заключен договор аренды. При формировании земельного участка сведений об иных правообладателях на него не имелось. Правомерность действий КИЗО администрации МО «Ахтубинский район» подтвердила кадастровая палата Астраханской области, которая оформила кадастровый паспорт на данный земельный участок. Считает ссылку истца на землеустроительное дело по установлению границ земельного участка АОЗТ «<данные изъяты>», как на доказательство нахождения спорного земельного участка в границах земель дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>», необоснованной, т.к. данное землеустроительное дело не соответствует требованиям земельного законодательства, поскольку на сегодняшний день границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению с учетом сформированных на нем иных земельных участков. Не согласен с доводами представителя истца о нарушении КИЗО администрации МО «Ахтубинский район» закона в части неопубликования сведений о формировании земельного участка в средствах массовой информации, поскольку для глав крестьянско-фермерских хозяйств таких положений законодательство о земле не содержит.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Участвующий в судебном заседании представитель ответчика ФИО6 ФИО10 исковые требования не признала, мотивировав тем, что при формировании земельного участка, предоставляемого в аренду ФИО6, наложения границ с иными земельными участками установлено не было, что подтверждается актом согласования. Доказательств о том, что спорный земельный участок в целом входит в состав земель дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>» истцом не представлено. Требование о применении последствий ничтожной сделки удовлетворению не подлежат, поскольку сделка оспорима, в то же время требований о признании сделки недействительной истцом не заявлено. Кроме того полагала, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованием в защиту нарушенного права, поскольку о предоставлении земельного участка в аренду ФИО6 истцу было известно более года назад, о восстановлении срока ФИО2 не заявляла.
Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзывам на исковое заявление ответчик не признал исковые требования по тем основаниям, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем судить о соотношении данного участка с участком № и о вхождении указанного спорного участка в земли общей долевой собственности не представляется возможным. В силу ст.25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» оснований для удовлетворения требований истца о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета не имеется.
Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Нормами Гражданского кодекса РФ предусмотрено право лиц, имеющих в собственности земельный участок, продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст.260).
При этом определено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (ст.264).
Аналогичное положение закреплено в ст.22 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 4.03.2013) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления.
Таким образом, распоряжение земельными участками, в том числе предоставление их в аренду, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель, который формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
В силу ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
К таким федеральным законам относится статья 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», предусматривающей право граждан, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подачи в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) соответствующего заявления.
Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, являясь собственником <данные изъяты> земельной доли, находящейся в общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>» из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ года приняла решение о выделении своей доли и формировании отдельного земельного участка в составе пастбищных угодий в районе <данные изъяты>. О своем намерении выделить земельный участок сообщила путем подачи объявления в Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области и газете «<данные изъяты>». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо возражений в АОЗТ «<данные изъяты>» в отношении выделяемого истице земельного участка от заинтересованных лиц не поступало. Однако при обращении к кадастровому инженеру для изготовления проекта межевого плана, выделяемого земельного участка, истице стало известно, что выделяемый земельный участок не может быть сформирован, т.к. в его границах сформирован другой земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, в интересах ФИО6, которому указанный земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановления главы администрации МО «Ахтубинский район» № № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ФИО2 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.
Доводы представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 и представителя ответчика ФИО6 ФИО10 о пропуске истцом установленного ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ срока обращения в суд с требованием в защиту нарушенного права, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцом фактически оспаривается право ФИО6 на получение в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем данные требования подлежат рассмотрению по правилам искового производства. Согласно положениям ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В подтверждение своих доводов о незаконном предоставлении администрацией МО «Ахтубинский район» ФИО6 спорного земельного участка истица ссылается на возбужденное Ахтубинским СО СУ СК России по Астраханской области в отношении должностного лица Комитета имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» уголовное дело по ч.1 ст. 293 УК РФ, материалы землеустроительного дела с описанием границ земельного участка с кадастровым номером № и проект межевого плана, составленный кадастровым инженером ФИО9
Вместе с тем факт незаконного предоставления администрацией МО «Ахтубинский район» в аренду ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № не нашел своего объективного подтверждения в судебном заседании.
Судом установлено, что постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении в аренду, сроком на <данные изъяты> лет, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО13 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов главы КФХ ФИО6 предоставлен главе КФХ ФИО6 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, для использования в целях выпаса скота.
На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Признавая отсутствие доказательств о наложении границ земельного участка, предоставленного в аренду ФИО6 на границы земельного участка, принадлежащего дольщикам АОЗТ «<данные изъяты>», суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ст. 40).
Как усматривается из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи сообразованием земельного участка, расположенного в <адрес>, в районе большого парома, местоположение границы спорного земельного участка согласовано с представителем правообладателя: председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» ФИО18 Иных правообладателей кадастровым инженером не установлено.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованным в судебном заседании картографическим материалом гипрозема Астраханское предприятие от ДД.ММ.ГГГГ., КИЗО администрации МО «<адрес>» и землеустроительного дела инв. № по установлению границ земельного участка по адресу <адрес>, земли АОЗТ «Квинтет», землепользователь АОЗТ «Квинтет» <адрес>, кадастровый номер №), из которых усматривается, что сформированный земельный участок находится на земельном участке, выделенным иным цветом, отличным от цвета, которым обозначены земли дольщиков АОЗТ «Квинтет».
Кроме того, как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО11, занимавшая с ДД.ММ.ГГГГ должность генерального директора АОЗТ «Квинтет», до этого времени работавшая в должности землеустроителя, земли дольщиков от земель фонда перераспределения, на которых и был сформирован участок ФИО7, отделяет полоса гослесфонда, долевые земли определены валом, проходящим по границам земельного участка, находящегося в общедолевой собственности АОЗТ «Квинтет». Межевание земельного участка, находящегося в общедолевой собственности АОЗТ «Квинтет» не проводилось в связи с отсутствием необходимых средств для производства землеустроительных работ.
Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в т.ч. описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего дольщикам АОЗТ «<данные изъяты> и являющегося в силу ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенным объектом недвижимости, не определены.
Кроме того, из объяснений представителей ответчиков явствует, что из состава земельного участка, находящегося в общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты> (кадастровый номер №), с момента его образования до настоящего времени были выделены доли земельных участков, при этом образованы несколько земельных участков. Истцом и его представителем данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № имеются особые отметки: «Возможна кадастровая ошибка. Предыдущий кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №. Из земельного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер, с кадастровыми номерами №, №, №».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время границы земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, как земельный участок, находящийся в общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>», изменены, в связи с чем в силу ст.11.5 Земельного кодекса РФ он является измененным земельным участком.
Поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, судить о соотношении данного участка с участком № и о вхождении указанного спорного участка в земли общей долевой собственности не представляется возможным.
Ссылка истца на возбужденное Ахтубинским СО СУ СК России по Астраханской области в отношении должностного лица КИЗО администрации МО «Ахтубинский район» по ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ по факту предоставления в аренду земельного участка ФИО6 представляется суду не состоятельной, поскольку в судебном заседании установлено, что до настоящего времени предварительное следствие по данному уголовному делу не окончено.
Доводы истца о том, что доказательством наложения границ спорного земельного участка с земельным участком дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>» является проект межевания земельных участков, выполненный по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО12, также признаются судом несостоятельными, поскольку из пояснительной записки к проекту явствует, что при выполнении кадастровых работ по выделу земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения получена кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано единое землепользование с кадастровым номером № и указаны кадастровые номера и площади 16 входящих земельных участков, т.к. координаты входящих участков отсутствуют, определить номер исключаемого из состава изменяемого земельного участка не представляется возможным, отсутствуют реквизиты правоустанавливающих документов, не возможно заполнить реквизит (Список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей). В исходных данных, использованных кадастровым инженером, имеется ссылка на план земель АОЗТ «<данные изъяты> (планшеты ФИО14 №) с указанием даты последнего обновления в ДД.ММ.ГГГГ. Данная пояснительная записка и исходные данные подтверждают вывод о том, что настоящие границы земельного участка с кадастровым номером № не определены.
Заявленные стороной истца в обоснование требований о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО7 в аренду земельного участка доводы о нарушении КИЗО администрации МО «<адрес>» закона в части неопубликования сведений о формировании земельного участка в средствах массовой информации, являются несостоятельными, поскольку для глав крестьянско-фермерских хозяйств таких положений законодательство о земле не содержит.
Поскольку в судебном заседании не установлено оснований для признания незаконным постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, в удовлетворении требований истца в указанной части, а также в части требований о применении последствий ничтожной сделки к договору аренды и признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок следует отказать.
Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).
Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» определено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Вместе с тем, в судебном заседании нарушений при формировании земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ФИО6, и оснований, предусмотренных законом для снятия его с кадастрового учета, не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО19 к администрации МО «Ахтубинский район», Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», ФИО7, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании недействительными постановления о передаче в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья О.В. Качкуркина