Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в его основании, что 29.08.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №356995/20/161/2 от 11.12.2020 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен специальный стаж истца 11 лет 07 месяцев 05 дней при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 11.03.2001 по 05.12.2003 воспитателем в детском саду «Снежинка» п. Восточный, с 06.12.2003 по 30.12.2019 социальным педагогом МОУ СОШ №10 п. Белореченск (в том числе учебные отпуска с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 11.04.2009 по 30.04.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 12.05.2010 по 05.06.2010, с 11.01.2011 по 04.02.2011, с 10.05.2011 по 03.06.2011, с 10.10.2011 по 03.11.2011, с 01.02.2012 по 29.02.2012 и 1 день отпуска без сохранения заработной платы). Исключение 1 дня из специального стажа она не оспаривает. В период с 11.03.2001 по 05.12.2003 ей начислялась заработная плата за 1 ставку заработной платы, а в период с 06.12.2003 по 30.12.2019 она работала не только социальным педагогом, но и учителем в сельской местности. Во время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд. В связи с изложенным истец просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 11.03.2001 по 05.12.2003 и с 01.01.2006 по 30.12.2019 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней 29.08.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель истца ФИО2 на иске настаивала, пояснив, что в период работы истца воспитателем в детском саду ей выплачивалась заработная плата за норму часов рабочего времени, равной одной ставке заработной платы по указанной должности (тарифный фонд), а также производились стимулирующие выплаты в виде премии (надтарифный фонд). Факт работы истца одновременно в должностях социального педагога и учителя подтверждается тарификационными списками.

Ответчик ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) представило письменные возражения на иск, в которых просило отказать в иске, ссылаясь на неподтверждение документами выполнения истцом условий, предусмотренных пенсионным законодательством для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Август С.П. исковые требования не признал по доводам письменных возражений; с учётом представленных стороной истца дополнительных доказательств (лицевых счетов, расчётно-платёжных ведомостей, расчётных карточек-справок, тарификационных списков) не оспаривал то обстоятельство, что истец в период работы воспитателем в детском саду «Снежинка» п. Восточный работала на ставку заработной платы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления стажа работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 2О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее - Список N 781), исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Правила №781).

Согласно Списку №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению работа в должностях воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

Пунктами 3 и 4 Правил №781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 6 Правил №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 11 Правил №781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

29.08.2020 ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное). Решением ответчика №356995/20/161/2 от 11.12.2020 (л. 66-67) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который определён как 11 лет 07 месяцев 05 дней при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы: с 11.03.2001 по 05.12.2003 воспитателем в детском саду «Снежинка» п. Восточный по причине отсутствия документов, подтверждающих условие, предусмотренное п. 4 Списка №781, с 06.12.2003 по 30.12.2019 социальным педагогом МОУ СОШ №10 п. Белореченск (в том числе учебные отпуска с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 11.04.2009 по 30.04.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 12.05.2010 по 05.06.2010, с 11.01.2011 по 04.02.2011, с 10.05.2011 по 03.06.2011, с 10.10.2011 по 03.11.2011, с 01.02.2012 по 29.02.2012 и 1 день отпуска без сохранения заработной платы) по причине невыполнения условия, предусмотренного п. 11 Списка №781.

При этом в Списке №781 отсутствуют пункты 4 и 11, а из возражений ответчика и обстоятельств дела следует, что фактически оспаривается выполнение истцом требований пунктов 4 и 11 Правил №781.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, 11.03.2001 она принята в д/с «Снежинка» Омутнинского РУО воспитателем по 10 разряду, откуда 05.12.2003 уволена переводом в МОУ СОШ №10 п. Белореченск. 06.12.2003 она принята социальным педагогом в муниципальную общеобразовательную школу №10 п. Белореченск; 21.12.2007 принята учителем основ проектной деятельности по совместительству, и работает, согласно соответствующей записи, по 11.01.2021 (л. 60-63).

Представленными стороной истца доказательствами – тарификационными списками, архивной справкой от 09.09.2020 №74 (л. 52-58), а также исследованными в судебном заседании лицевыми счетами, расчётно-платёжными ведомостями, расчётными карточками-справками – подтверждается факт работы истца в период с 11.03.2001 по 05.12.2003 воспитателем в детском саду «Снежинка» п. Восточный на ставку заработной платы.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В связи с этим указанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно уточняющей (архивной) справке, подтверждающей льготный период работы, выданной МКОУ СОШ №10 пос. Белореченск 30.09.2020 (л. 50), ФИО1 работает в указанном общеобразовательном учреждении:

- с 01.01.2005 по 31.08.2006 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 1 час;

- с 01.09.2006 по 31.08.2007 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 1 час;

- с 01.09.2007 по 31.08.2008 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 1,5 часа;

- с 01.09.2008 по 31.08.2009 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 3,3 часа;

- с 01.09.2009 по 31.08.2010 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 4,5 часа;

- с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 4,5 часа, учителя краеведения – 1 час, учителя музыки – 3 часа;

- с 01.09.2011 по 31.08.2012 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 3,5 часа, учителя краеведения – 1 час, учителя проф. ориентации – 3 часа;

- с 01.09.2012 по 31.08.2013 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 6 часов, учителя краеведения – 1 час;

- с 01.09.2013 по 31.08.2014 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 6 часов, учителя краеведения – 1 час, учителя технологии – 2 часа;

- с 01.09.2014 по 31.08.2015 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 6 часов, учителя краеведения – 1 час, учителя технологии – 2 часа;

- с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 6 часов, учителя краеведения – 1 час, учителя технологии – 2 часа;

- с 01.09.2016 по 31.08.2017 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 6 часов, учителя краеведения – 1 час;

- с 01.09.2017 по 31.08.2018 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 4 часа, учителя краеведения – 1 час;

- с 01.09.2018 по 31.08.2019 в должности социального педагога -1 ставка, учителя ОПД – 4 час, учителя краеведения – 1 час;

- с 01.09.2019 по 31.10.2019 в должности социального педагога -1 ставка, с 01.11.2019 по 31.08.2020 – 0,5 ставки, с 01.09.2019 по 31.08.2020 в должности учителя ОПД – 4 часа, учителя регионоведения – 1 час.

Находилась в учебном отпуске: с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 11.04.2009 по 30.04.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 12.05.2010 по 05.06.2010, с 11.01.2011 по 04.02.2011, с 10.05.2011 по 03.06.2011, с 10.10.2011 по 03.11.2011, с 01.02.2012 по 29.02.2012.

Справка выдана на основании книг приказов за 2008 – 2012 годы и тарификационных списков за 2006 – 2020 годы. За данный период работы проводились отчисления в соцстрах и ПФР.

Согласно копиям тарификационных списков (л. 18-43, 45-48), а также представленным на обозрение указанным подлинным документам, в них указаны должность ФИО1 – социальный педагог, а также количество часов преподаваемых предметов в неделю с начислением заработной платы отдельно за работу по указанной должности и за ведение преподавательской деятельности. Аналогичные сведения содержатся в представленных на обозрение лицевых счетах, карточках-справках, расчётных листках.

Приказами МОУ (МКОУ) СОШ №10 п. Белореченск утверждались учебные планы и распределялась учебная нагрузка между учителями, в том числе и ФИО1

Свидетель ФИО3 показала, что она работает бухгалтером в Управлении образования Омутнинского района с 01.01.2006, производила начисления заработной платы работникам Белореченской школы, в том числе и ФИО1 В тарификациях было указано, кто она по должности, она работала социальным педагогом и вела часы учителем. В карточках-справках она указана как преподаватель, поскольку так было установлено в программе. Например, в сентябре 2016 г. оклад составил 18139,89 руб., 1 ставка социального педагога с учётом всех выплат – 12397,26 руб., 1 час художественного краеведения – 2589,83 руб., 2 часа проектной деятельности – 2101,87 руб., 2 часа ОПД 5-6 классы – 1050,93 руб. Итого она вела 1 ставку социального педагога и 7 часов учителя. В 2019 году появилась новая программа, где оплата за работу социальным педагогом и за ведение часов указана как один оклад.

Должности учителей в школах никогда не являлись и не являются штатными. Они не предусмотрены и никогда не предусматривались Типовыми штатами и не включаются в штатные расписания этих учреждений, что подтверждается, например, штатным расписанием на 2007-2008 учебный год МКОУ СОШ п. Белореченск (л. 44).

Правила №781 не содержат условий, касающихся возможности зачёта периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Истец находилась в учебных отпусках с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 11.04.2009 по 30.04.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 12.05.2010 по 05.06.2010, с 11.01.2011 по 04.02.2011, с 10.05.2011 по 03.06.2011, с 10.10.2011 по 03.11.2011, с 01.02.2012 по 29.02.2012, что подтверждается вышеуказанной уточняющей справкой, а также приказами работодателя (л. 70-77).

Согласно письму Управления образования Омутнинского района от 07.04.2021 №1032, а также копиям расчётных листков за указанные периоды, произведена уплата страховых взносов во внебюджетные фонды в пользу ФИО1 со всей суммы заработной платы, в том числе за периоды учебных отпусков.

В соответствии с п. 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с вышеизложенным период работы ФИО1 с 01.01.2006 по 30.12.2019 подлежит включению в вышеуказанный стаж.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно расчёту, представленному стороной истца, общая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период с 01.02.1985 по 31.12.2019 составила 28 лет 03 месяца 28 дней, то есть ФИО1 на 01.01.2019 имела право на получение пенсии, в связи с чем пенсия должна быть ей назначена со дня обращения за нею.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) №356995/20/161/2 от 11.12.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», и обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 августа 2020 года.

Взыскать с ГУ-Управления ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение вынесено 15.04.2021

Решение27.04.2021