Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Душкина И.Н., представителя истца сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Пашкова Ю.А., представителя ответчика по доверенности Бурковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования - сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ года в административных границах бывшего СПК «Казинский» сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой областипринадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях ТОО «Казинский» в размере 8,4 га. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, наследников не имеется. Сведения о регистрации права собственностиФИО2 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершего на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. В списке невостребованных земельных долей по СПК «Казинский», составленном администрацией сельского поселения Казинский сельсовет,ФИО2 как собственник невостребованной земельной доли значится под номером 13. Список опубликован в районной газете «Маяк» № 14 (13007) от 15.11.2021 г., в Липецкой газете № 48 (26332) от 21.04.2021 г. Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления – постановлением администрации сельского поселения Казинский сельсовет от 17.05.2021 г. № 10/1. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот списокФИО2 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю. Отсутствие у сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, просил признать право собственности сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 8,4 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером№ расположенного в административных границах бывшего СПК «Казинский» в границах территории сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Пашков Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления – постановлением администрации сельского поселения Казинский сельсовет от 16.08.2021 г. № 43, о чем предварительно (о проведении общего собрания) имелись публикации в районной газете «Маяк» № 25 (13018) от 01.07.2021 г., в Липецкой газете № 79 (26363) от 02.07.2021 г.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области Буркова Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серия РФ V №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года родения, проживающий в д. Михайловка, является собственником земельной доли площадью 8,4 га из земель сельхозназначения по адресу: ТОО «Казинское» Тербунского района Липецкой области.

Из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.установлено, что ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГг. в д. <адрес>.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой областиФИО7 от 21.06.2022 г. № 323 следует, что после смерти ФИО2 наследственное дело не открывалось.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что после смертиФИО2,умершего ДД.ММ.ГГГГ,свидетельств о праве на наследство на имущество не выдавалось, наследников, вступивших в наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю, не имеется.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащаяФИО2 является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Установлено, что в районной газете «Маяк» № 14 (13007) от 15.11.2021 г., в Липецкой газете № 48 (26332) от 21.04.2021 г. истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Казинский».

В районной газете «Маяк» № 25 (13018) от 01.07.2021 г., в Липецкой газете № 79 (26363) от 02.07.2021 г. были опубликованы извещения о проведении 16.08.2021 г. общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков лиц, земельные доли которых смогут быть признаны невостребованными.

Собрание собственников земельных долей 16.08.2021 г. было признано несостоявшимся в связи с неявкой ни одного из участников, что подтверждается протокол общего собрания.

Постановлением администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 16.08.2021 г. № 43 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Казинский сельсовет (бывшего СПК «Казинский»), в которомФИО2 значится под номером 11.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № от 16.06.2022 года, уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 25.07.2022 г., земельная доляФИО2 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений о том, чтоФИО2 распорядился земельной долей, не имеется.

Таким образом, данная доля является невостребованной, посколькуФИО2. не предпринял добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. В связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю площадью 8,4 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящуюся на полях бывшего СПК «Казинский» на территории сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2.

Решение является основанием для государственной регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года