Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ «Благоустройство » о понуждении к приведению в надлежащее состояние автомобильных дорог местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор , действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой совместно с сотрудниками полиции МО МВД РФ «Жирновский» ДД.ММ.ГГГГ с часов минут до часов минут проведена проверка исполнения действующего законодательства при содержании автодорог местного значения, в ходе которой установлено следующее.

Обслуживание физических и юридических лиц на территории Жирновского городского поселения на основании решения Совета Жирновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N 156/32 "Об установлении тарифов на оказание услуг населению, предприятиям, организациям всех форм собственности муниципальным учреждением "Благоустройство " осуществляется МБУ «Благоустройство ».

В соответствии с приказом государственного комитета РСФСР по
жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении
"Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего
благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров
РСФСР" содержание объектов благоустройства это комплекс профилактических работ по уходу за сооружениями, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов, а также уборка их в течение года. Своевременное и качественное выполнение работ по ремонту и содержанию объектов благоустройства должно обеспечивать их сохранность, долговечность, надежность и постоянную безопасность функционирования. Согласно ч.3 данного приказа к сооружениям внешнего благоустройства городов, являющимся объектами муниципальной собственности местных Советов народных депутатов, относятся городские дороги, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, водоотводные сооружения, дорожные ограждающие устройства. Регламентировано, что городские дороги и их обочины очищаются от мусора, снега, наледей, также прочищаются лотки, кюветы и водоотводные канавы, исправляются отдельные повреждения земляного полотна, резервов, дренажных, защитных, укрепительных и регуляционных сооружений.

Распоряжениями министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О введении в действие "Рекомендаций по обеспечению экологической безопасности в придорожной полосе при зимнем содержании автомобильных дорог", от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О введении в действие ОДН "Показатели и нормы экологической безопасности автомобильной дороги" регламентировано, что придорожная полоса включает для территориальных дорог - придорожные полосы, ширина которых считается от границы полосы отвода и определена постановлением местных органов власти.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N введен государственный стандарт РФ ГОСТ Р «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» согласно которому проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Письмом Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ N -ис введены в действие методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Согласно ст. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ при сильном увлажнении грунтов земляного полотна, недостаточной эффективности работы дренирующего слоя дорожной конструкции обеспечение (повышение) ее прочности при капитальном ремонте обеспечивают также путем осушения грунта устройством прикромочного, подкюветного продольного дренажа и других сооружений водоотвода и дренирования грунтов. Для предохранения земляного полотна от размывов и разрушений на участках с большим продольным уклоном и в местах перехода глубоких выемок в насыпь, в пониженных местах вогнутых вертикальных кривых для сброса воды устраивают искусственные водоотводные сооружения (лотки, устройства ливневой канализации, быстротоки и др.). Конструкция сооружений, располагаемых в пределах обочин, должна быть безопасной в случае наезда транспортных средств. При ликвидации пучин на пучинистых участках, помимо указанных в п. ДД.ММ.ГГГГ мероприятий, возводят сооружения прикромочного дренажа, водоотвода, используют другие мероприятия по осушению грунта, в т.ч. на основе применения различных геосинтетических дренирующих материалов и геокомпозитов на их основе.

В ходе проверки состояния дорог выявлены следующие нарушения:

На участке дороги от до обнаружена лужа во всю проезжую часть длинной 55,3 метра шириной 5 метров, дренажная система либо ливневая канализация не функционирует, на обочине дороги имеется снег препятствующий движению пешеходов.

На участке дороги в переулке между домом № по и домом № по проезжая часть на участке длинной 33,4 метра шириной 5,1 метра покрыта водой дренажная система либо ливневая канализация не функционирует, на обочине дороги имеется снег препятствующий движению пешеходов.

На участке дороги между домом № и домом № по проезжая часть на участке длинной 23,5 метра шириной 5,1 метра покрыта водой дренажная система либо ливневая канализация не функционирует.

На участке дороги между домом № и домом № по проезжая часть на участке длинной 63,7 метра шириной 5,3 метра покрыта водой дренажная система либо ливневая канализация не функционирует, на обочине дороги имеется снег препятствующий движению пешеходов.

Проезд с невозможен, так как перегрожден насыпью грунта высотой 1,3 метра от уровня земли, шириной 1.2 метра.

На участке дороги между домом № и домом № по проезжая часть на участке длинной 19,6 метра шириной 5,3 метра покрыта водой дренажная система либо ливневая канализация не функционирует, на обочине дороги имеется снег препятствующий движению пешеходов.

Просил обязать МБУ «Благоустройство» администрации поселения, юридический адрес: , в течении 10 дней после вступления решения в законную силу привести в соответствие законодательству дороги общего пользования и их обочины на , на территории Жирновского городского поселения. Также, обязать регулярно производить очистку дорог и обочин на , от мусора, снега, наледей, также прочищать лотки, кюветы и водоотводные канавы, исправлять отдельные повреждения земляного полотна, резервов, дренажных, защитных, укрепительных и регуляционных сооружений. Обязать убрать насыпь, препятствующую проезду с .

В судебном заседании прокурор Цепляев Е.В. исковые требования изменил, о чем представил соответствующее письменное заявление, просит обязать МБУ «Благоустройство» администрации поселения регулярно производить очистку дорог и обочин на , от мусора, снега, наледей, также прочищать лотки, кюветы и водоотводные канавы, исправлять отдельные повреждения земляного полотна, резервов, дренажных, защитных, укрепительных и регуляционных сооружений.

Представитель ответчика МБУ «Благоустройство » администрации поселения - ФИО1, с измененными исковыми требованиями согласен, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица - администрации Жирновского городского поселения - ФИО2 с измененными исковыми требованиями прокурора , согласен.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог па территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Жирновского муниципального района полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности реализуются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования истца являются законными, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать МБУ «Благоустройство » администрации Жирновского городского поселения регулярно производить очистку дорог и обочин на , от мусора, снега, наледей, также прочищать лотки, кюветы и водоотводные канавы, исправлять отдельные повреждения земляного полотна, резервов, дренажных, защитных, укрепительных и регуляционных сооружений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский районный суд.

Судья Г.В. Суппес