Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Берг ФИО9, Берга ФИО10 к Управлению имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа об обязании органа местного самоуправления направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ шестнадцати земельных участков, о признании незаконным уклонения органа местного самоуправления от передачи заявителям договоров аренды с подписью и печатью, обязании направить заявителям с подписью и печатью договоров аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ восьми земельных участков, признании незаконным уклонения органа местного самоуправления от передачи заявителям договоров аренды с подписью и печатью и обязании направить заявителям с подписью и печатью договоров аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ восьми земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Берг Л.Н., Берг О.В. обратились в суд с заявлением к Управлению имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа об обязании органа местного самоуправления направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ шестнадцати земельных участков, о признании незаконным уклонения органа местного самоуправления от передачи заявителям договоров аренды с подписью и печатью, обязании направить заявителям с подписью и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ восьми земельных участков, признании незаконным уклонение органа местного самоуправления от передачи заявителям договоров аренды с подписью и печатью и обязании направить заявителям с подписью и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ восьми земельных участков.

В заявлении указано, что по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договоров аренды муниципального имущества Берг О.В. признан победителем торгов. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2№ вступившим в силу 15.01.2013г., признано незаконным бездействие Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа по передаче договоров аренды по результатам торгов 12.09.2011г., но поскольку резолютивная часть решения не содержит обязанность направить договоры, суд не выдал исполнительный лист, а ответчик самостоятельно уже в течение более года не выполняет указанное решение Ленинского районного суда <адрес>, что противоречит ст. 13 ГПК РФ и нарушает право заявителя на заключение договоров аренды, установленное п.1 ст.447 ГК РФ.

По результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Берг О.В. также признан победителем нескольких земельных участков, однако ответчик на неоднократные обращения о передаче договоров, в т.ч. от ДД.ММ.ГГГГ направленное факсом и почтой, уклоняется от их направления со ссылкой на обязанность оплаты цены права на заключение договоров аренды арендатором до их заключения.

Основание уклонения ответчика от передачи заявителю договоров аренды - неоплата цены права на заключение договора аренды, является незаконным, так как обязанность по её уплате установлена п.2.2 договора аренды, то есть вытекает из договора аренды, но договор аренды земельного участка сроком более года вступает в силу согласно п.3 ст.433 ГК РФ только с момента его государственной регистрации, поэтому вначале договор аренды должен быть зарегистрирован, а только затем вступает в силу п.2.2 договора аренды об уплате цены права на заключение договора аренды. При этом, ссылка на извещение о торгах и на протокол о результатах торгов как основания возникновения обязанности по уплате цены права на заключение договора аренды ошибочно - они лишь устанавливают существенное условие договора аренды о сроке оплаты этой цены, обязанность по оплате цены возникает из договора аренды, в который включено это существенное условие.

Берг О.В. и Берг Л.Н. заключили договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому арендатор обязан передать субарендатору ряд земельных участков. Договором установлены срок исполнения обязанности арендатора по передаче участков до ДД.ММ.ГГГГ и обязанность субарендатора до ДД.ММ.ГГГГ сдать договор на государственную регистрацию.

В связи с этим заявители обратились в суд и просят: обязать Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов 12.09.2011г. следующих земельных участков:

1) Российская Федерация, <адрес> кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

2) Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

3) Российская Федерация, <адрес> <адрес>.кадастровый номер: № площадью 1000 кв.м.

4) Российская Федерация, <адрес> <адрес>.кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

5) Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>.кадастровый номер: № общей площадью 1000 кв.м.

6) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

7) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>.кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

8) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>.кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

9) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>.кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

10) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>.кадастровый номер: № общей площадью 1000 кв.м.

11) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>.кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

12) Российская Федерация, <адрес>, г<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1500 кв.м.

13) Российская Федерация, <адрес>, г-<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № площадью 1500 кв.м.

14) Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1365 кв.м.

15) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес> кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

16) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>. кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

Признать незаконным уклонение Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от передачи заявителям договоры аренды с подписью и печатью и обязать направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ г. следующих земельных участков:

1) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 560 кв.м.

2) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

3) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № общей площадью 585 кв.м.

4) Российская Федерация, <адрес> кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

5) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № общей площадью 585 кв.м.

6) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

7) Российская Федерация, <адрес>, г<адрес>, <адрес> кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

8) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

Признать незаконным уклонение Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от передачи заявителям договоры аренды с подписью и печатью и обязать направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ следующих земельных участков:

1) <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № общей площадью 1077 кв. м.

2) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

3) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

4) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

5) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

6) <адрес>, р-н <адрес>, п. <адрес>, № общей площадью 585 кв. м.

7) <адрес>, №, общей площадью 65 кв. м.

8) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

Заявители Берг О.В., Берг Л.Н., представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке. От заявителей имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.ст.167, 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителей, заинтересованного лица.

Представитель заявителей по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом требований ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Установлено, что по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договоров аренды муниципального имущества Берг О.В. признан победителем торгов.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в силу 15.01.2013г., признано незаконным бездействие Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа по передаче договоров аренды по результатам торгов 12.09.2011г. (л.д.28-30).

Согласно ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Пункт 5 ст.448 ГК РФ предусматривает, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

В силу п.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Органом местного самоуправления, чьи действия (бездействия) обжалуются в нарушение требований ст.249 ГПК РФ суду не представлено доказательств направления заявителю в установленные законом сроки подписанные и с печатью договоры аренды, в связи с чем, заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов 12.09.2011г. следующих земельных участков:

1) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

2) Российская Федерация, <адрес>, г<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

3)Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № площадью 1000 кв.м.

4) Российская Федерация, <адрес>, г<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

5) Российская Федерация, <адрес>, г<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № общей площадью 1000 кв.м.

6) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

7) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

8) Российская Федерация, <адрес>, г-<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

9) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

10) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № общей площадью 1000 кв.м.

11) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

12) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1500 кв.м.

13) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: № площадью 1500 кв.м.

14) Российская Федерация, <адрес>, г-<адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1365 кв.м.

15) Российская Федерация, <адрес>, г-к <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

16) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1000 кв.м.

1) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 560 кв.м.

2) Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

3) Российская Федерация, <адрес> кадастровый номер: № общей площадью 585 кв.м.

4) Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

5) Российская Федерация, <адрес> кадастровый номер: № общей площадью 585 кв.м.

6) Российская Федерация, <адрес> кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

7) Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

8) Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 585 кв.м.

Признать незаконным уклонение Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от передачи заявителям договоры аренды с подписью и печатью и обязать направить заявителям с подписями и печатью договоры аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ следующих земельных участков:

1) <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 1077 кв. м.

2) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

3) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

4) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

5) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

6) <адрес>, р-<адрес>, п. <адрес>, №, общей площадью 585 кв. м.

7) <адрес>, №, общей площадью 65 кв. м.

8) <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, №, общей площадью 1000 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ