Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Сиразетдиновой Н.Т., представителя истца Сиразетдиновой Н.Т. – Абдуллина Н.Р. по устному ходатайству, представителя ответчика ООО «Башкирэнерго» - Файзуллиной Э.А. по доверенности, третьего лица Брызгаловой Т.К., представителя третьего лица Брызгаловой Т.К. – Перетятько О.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сиразетдиновой Н.Т. к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» ООО «Башкирэнерго», председателю ДНТ «Прилесное» Газизову Р.Ф. об обязании заключить договор на осуществление технологическое присоединения,

установил:

Сиразетдинова Н.Т. обратилась в суд с иском к ООО «Башкирэнерго», председателю ДНТ «Прилесное» Газизову Р.Ф. об обязании заключить договор на осуществление технологическое присоединения.

В обоснование иска указано, что 19 апреля 2018г. истец как гражданин, ведущий садоводство и огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНТ «Прилесное», в соответствии с ФЗ от 15.04.1998г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обратилась в ЦОК УГЭС ООО «Башкирэнерго» с заявкой №18-11-06535, согласно которой просила осуществить технологическое присоединение ВРУ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Ссылается на то, что ООО «Башкирэнерго» производственное отделение «Уфимские городские электрические сети» приостановило рассмотрение заявки №18-1-06535 от 19.04.2018г сославшись на необходимость подтвердить статус гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Ссылается на то, что она является собственником земельного участка, расположенного на территории ДНТ «Прилесное» <адрес>), кадастровый номер №

В декабре 2017г. она отправила письмом с Уведомлением о вручении заявление имя Председателя ДНТ Газизова Р.Ф. с просьбой принять ее в члены ДНТ «Прилесное» и на этом основании присоединить участок №15 (пятнадцать), кадастровый номер № к электрическим сетям ДНТ «Прилесное», и о принятом им решении сообщить ей в письменном виде. Ее заявление осталось без ответа в устной форме ей было сказано, что в члены ДНТ не примут, и к энергосетям не подключат.

16.01.2018г. ею получено уведомление о вручении с возвратом письма с заявлением на имя Председателя ДНТ Газизова Р.Ф. поэтому она не является членом ДНТ и Уведомление о вручении, возвращенное письмо она приложила к заявке №18-1- 06535 от 19.04.2018г. других заявлений на его имя Газизова Р.Ф. она не посылала и никаких договоров не письменных не устных не заключала, членских взносов не платила.

Ссылается на то, что ее статус гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке подтверждается тем, что она не принята в члены ДНТ «Прилесное».

Истец ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 «Об утверждении Правил технического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее Правила) и Федерального Закона от 15.04.1998г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит обязать председателя ДНТ «Прилесное» Газизова Р.Ф. подтвердить ее статус гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, обязать ООО «Башкирэнерго» производственное отделение «Уфимские городские электрические сети» заключить со ней договор об осуществлении технологического присоединения, участка №15 (пятнадцать), кадастровый номер № расположенный по адресу: РБ<адрес> энергосетям ООО «Башкирэнерго» гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Истец Сиразетдинова Н.Т., представитель истца Сиразетдиновой Н.Т. – Абдуллин Н.Р. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Башкирэнерго» - Файзуллина Э.А., третье лицо Брызгалова Т.К., представитель третьего лица Брызгаловой Т.К. – Перетятько О.В. просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик председатель ДНТ «Прилесное» Газизов Р.Ф. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с ст. 113, 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Судом в судебном заседании установлено, что 19 апреля 2018г. гр. Сиразетдинова Н.Т. обратилась в ЦОК УГЭС ООО «Башкирэнерго» с заявкой №18-11-06535, согласно которой просила осуществить технологическое присоединение ВРУ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №

В день подачи заявки (19.04.2018г.) в адрес истца ЦОК УГЭС ООО «Башкирэнерго» было направлено письмо (уведомление), информирующее Сиразетдинову Н.Т. о том, что в соответствии с вышеназванными правовыми нормами, для исполнения сетевой организацией заявки 18-11-06535 и осуществления технологического присоединения объекта недвижимости, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества, заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающего факт ведения им индивидуального садоводства на территории СНТ «Дим», поскольку отсутствие таких документов лишает ООО «Башкирэнерго» возможности и правовых оснований заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с Заявителем.

Работа сетевой организации в рамках заявки №18-11-06535 от 19.04.2018 г. об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с п. 15 Правил (в редакции, действовавшей на дату рассмотрения заявки) приостановлена до предоставления вышеназванных (запрошенных) документов.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03.12.2018 года исковые требования Брызгаловой Т.К. удовлетворены частично, постановлено:

«Признать постановление администрации муниципального района Иглинский район РБ №04-1230 от 24.04.2009г. «О предоставлении Закирову Р.Х. земельного участка» (за подписью первого заместителя главы администрации Никифорова Т.И.) недействительным;

признать Закирова Р.Х. не приобретшим право
собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

истребовать из владения Сиразетдиновой Н.Т. земельный участок с. кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, во владение Брызгаловой Т.К..

В остальной части исковые требования Брызгаловой Т.К. оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Сиразетдиновой Н.Т. на вышеприведенный объект недвижимости.

Взыскать с администрации муниципального района Иглинский район РБ в пользу Брызгаловой Т.К. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 249,92 руб.»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 06.03.2019года указаное решение отменено в части истребования из владения Сиразетдиновой Н.Т. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в остальной части решение оставлено без изменения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

Пунктом 3 Правил закреплено, что Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 10 Правил утвержден перечень документов, прилагаемых Заявителем к заявке в обязательном порядке.

Согласно п. 8(5) Правил (в редакции, действовавшей на дату подачи/рассмотрения заявки №18-11-06535) было установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на дату подачи/рассмотрения заявки №18-11-06535) относил вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Системный анализ указанных норм свидетельствовал о том, что обязанность по заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям возникает у сетевой организации при соблюдении Заявителем ряда условий, а именно:

-подачи заявки в установленном законом порядке с приложением необходимых для этого документов;

- в данном случае, подтверждения Заявителем того факта, что он не является членом СНТ "Дим", на территории которого расположен участок, планируемый к технологическому присоединению, и правомочен подавать заявку об осуществлении технологического присоединения лично, а не через председателя правления СНТ «Дим».

Учитывая изложенное, в день подачи заявки (19.04.2018 г.) в адрес истца было направлено письмо (уведомление), информирующее Сиразетдинову Н.Т. о том, что в соответствии с вышеназванными правовыми нормами, для исполнения сетевой организацией заявки 18-11-06535 и осуществления технологического присоединения объекта недвижимости, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества, Заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающего факт ведения им индивидуального садоводства на территории СНТ «Дим», поскольку отсутствие таких документов лишает ООО «Башкирэнерго» возможности и правовых оснований заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с Заявителем.

С 01.01.2019г. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил законную силу, в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 11 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.

Вышеназванные изменения законодательства, отразились на Правилах технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила) регламентирующих порядок осуществления технологического присоединения в СНТ (ДНТ).

Так, в настоящее время в соответствии с п. 2(2), Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно п.8(5) Правил (в действующей редакции), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Учитывая, что объект истца (Заявителя) расположен на территории ДНТ «Прилесное», заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, должна быть представлена (подана) данным садовым или огородническим некоммерческим товариществом в лице председателя или иного уполномоченного им лица с приложением документов, указанных в п. 10 Правил.

Учитывая вышеизложенные изменения законодательства, регламентирующие порядок осуществления технологического присоединения, а также отсутствие доказательств, подтверждающих принадлежность истцу Сиразетдиновой Н.Т. земельного участка с кадастровым номером: №, являющегося объектом технологического присоединения в рамках заявки №18-11-06535 (приостановленной) суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ООО «Башкирэнерго» Производственное отделение «Уфимские городские электрические сети» заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения, участка № (<данные изъяты>), кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> энергосетям ООО «Башкирэнерго» гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Сиразетдиновой Н.Т. к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» ООО «Башкирэнерго», председателю ДНТ «Прилесное» Газизову Р.Ф. об обязании заключить договор на осуществление технологическое присоединения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сунгатуллин