Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к МУП «Водоканал» Адрес об исполнении обязательства, взыскании неустойки, штрафа, расходов, компенсации морального вреда, встречному иску МУП «Водоканал» Адрес к ФИО2 о признании договора расторгнутым,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ФИО2 указала, что ответчиком МУП «Водоканал» Адрес не выполнены условия договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-04899 от Дата, предусмотренные п.п.1.1, 2.1 договора в течение 18 месяцев со дня заключения договора жилого дома по адресу: Адрес. В соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» размер неустойки составляет 3 671 рубль 57 копеек. Моральный вред истец оценивает в размере 5 000 рублей. Расходы истца по оплате услуг представителя составили 25 000 рублей. Истец просила суд обязать МУП «Водоканал» Адрес выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка ФИО2 с кадастровым номером 38:36:000003:499, площадью 1 067 кв.м., взыскать с МУП «Водоканал» Адрес в пользу ФИО2 неустойку в размере 3 671 рубля 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 4 335 рублей 79 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1 300 рублей.

В обоснование встречного иска ответчик МУП «Водоканал» Адрес указал, что условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения являются существенными условиями договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении (п.2.1 договора водоотведения от Дата № ТП-15-04899). Неотъемлемой частью договора от Дата № ТП-15-04899 являются условия подключения от Дата № ТУ-15-04899, действительные в течение 3-х лет. Договором предусмотрены обязанности по выполнению мероприятий, направленных на подключение объекта к централизованным системам водоснабжения, как со стороны истца, так и со стороны ответчика. При этом, пунктом 4.2.2 договора предусмотрено право исполнителя приостановить выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в случае нарушения заказчиком обязанностей, предусмотренных п.п.5.1.1-5.1.5 договора. Согласно п.3.1 договора от Дата № ТП-15-04899 для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения заказчик обязан выполнить условия подключения. В нарушение п.п.3.1, 5.1.1 договора заказчиком не выполнены мероприятия (в том числе технические по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в соответствии с условиями подключения, проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения объекта в адрес ответчика на согласование не направлялась. В связи с чем, исполнителем приостановлено выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Срок действия условий подключения по договору от Дата № ТУ-15-04899 в настоящее время истёк. ФИО2 не обращалась за продлением срока действия указанных условий подключения в связи с превышением срока их действия в процессе строительства или реконструкции объекта. В связи с истечением срока действия условий подключения ФИО2 необходимо обратиться в МУП «Водоканал» Адрес с заявлением о выдаче новых технических условий для подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Таким образом, ФИО2 нарушены существенные условия договора от Дата № ТП-15-04899, что является основанием для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Ответчик МУП «Водоканал» Адрес просил суд признать расторгнутым договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения от Дата № ТП-15-04899 между ФИО2 и МУП «Водоканал» Адрес.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск, просила в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» АдресФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные ФИО2 требования считал не подлежащими удовлетворению, поддержав встречное исковое заявление.

Третье лицо администрация Адрес своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришёл к следующему выводу.

Пунктом 1 ст.421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Согласно п.п.2, 3 ст.18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, кадастровый №, площадью 1 067 кв.м., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

Дата между МУП «Водоканал» Адрес и ФИО2 был заключён договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-04899 от Дата.

В соответствии с условиями договора (п.п.1.1, 1.2) на основании заявки истца № от Дата ответчик обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом», принадлежащего истцу на праве собственности с целевым назначением: эксплуатация существующего жилого дома со служебно-хозяйственными строениями на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта по адресу: Адрес, площадью 1 067 кв.м., и подключить его к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а истец обязалась выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п.2.1 договора № ТП-15-04899 от Дата, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения составляет 10 501 рубль 56 копеек (п.6.1 договора), из которых истцом в соответствии с графиком и условиями договора оплачена сумма в размере 3 671 рубля 57 копеек, что подтверждено счётом на оплату и чеком от Дата, и ответчиком не оспаривается.

Согласно п.4.1.1 договора исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включённые в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Адрес на 2011-2015 годы», утверждённую ФИО1 от Дата№ в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение № к договору. Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает Дата.

Дата, Дата истец обращалась к ответчику с заявлениями о сроках выполнения договора с приложением рабочей документации на строительство водопровода, на которые ей было сообщено о приостановлении выполнении мероприятий по договору в связи с нарушением заказчиком обязанностей по выполнению п.п.5.1.1-5.1.2 договора, а также с истечением срока действия условий подключения от Дата № ТУ-15-04899.

Согласно Уставу МУП «Водоканал» Адрес создано с целью выполнения работ, производства продукции, оказания услуг для выполнения ФИО1 социально-экономических заказов, удовлетворения общественных потребностей и получении прибыли, предметом деятельности предприятия является эксплуатация внешних систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся на балансе и являющихся муниципальной собственностью, предприятие несёт ответственность в том числе и за нарушение договорных обязательств (п.п.2.1, 2.2, 3.4).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения жилого дома истца, предусмотренные договором № ТП-15-04899 от Дата до настоящего момента не исполнены.

При этом, ответчик в обоснование встречного иска указывает на то, что невыполнение МУП «Водоканал» Адрес мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения, а также действий по фактическому подключению объекта к централизованным системам водоснабжения вызвано неисполнением заказчиком ФИО2 условий подключения, предусмотренных п.п.3.1, 5.1.1 договора о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-04899 от Дата.

Как следует из п.3.1 договора № ТП-15-04899 от Дата для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.

В соответствии с п.5.1.1 договора № ТП-15-04899 от Дата заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как: а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить её утверждение в установленном законом порядке; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением № к договору.

Кроме этого, обязанности заказчика, установленные п.п.5.1.2-5.1.6 договора № ТП-15-04899 от Дата предусматривают: - обязанность по разработке проектной документации на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить её утверждение; - осуществление строительства с предъявлением скрытых работ представителя исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (приложение № к договору); - обязанность по предъявлению к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приёмки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в установленный договором срок; - обязанность по приобретению и обустройству в точках подключения узлы (приборы) учёта ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приёмке в эксплуатацию приборы (узлы) учёта ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учёта ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учёта; - обязанность по предоставлению исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приёму ресурсов; -обязанность по производству промывки и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; -обязанность по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.

Таким образом, из условий договора № ТП-15-04899 от Дата следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

При этом, срок исполнения обязательств заказчиком установлен в течение трехлетнего срока действия Условий подключения к централизованным системам водоснабжения (приложение № к договору).

Анализируя указанные условия договора, суд приходит к выводу о том, что обязанность исполнителя (МУП «Водоканал» Адрес) по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до жилого дома ФИО2 не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных п.п.5.1.1-5.1.5 договора № ТП-15-04899 от Дата. Тогда как неисполнение заказчиком указанных обязанностей (п.п.5.1.1-5.1.5 договора) является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п.4.2.2 договора), учитывая также то, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, так как исполнитель должен указать точку подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

Суд полагает, что указанное одностороннее изменение ответчиком срока исполнения обязательства по договору о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-04899 от Дата недопустимо, поскольку в соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны только соглашением сторон. Пунктом 4.2.6 договора № ТП-15-04899 от Дата предусмотрено, что исполнитель вправе изменить дату подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения на более позднюю, однако истцом заявлены требования об обязании МУП «Водоканал» Адрес выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения жилого дома ФИО2, при этом договором не предусмотрена возможность в одностороннем порядке изменения срока выполнения ответчиком указанных мероприятий.

Поскольку судом установлено нарушение МУП «Водоканал» Адрес обязательств, предусмотренных договором № ТП-15-04899 от Дата, выразившееся в невыполнении в предусмотренный договором срок мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения объекта истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, суд приходит к выводу о законности требований истца в части обязания МУП «Водоканал» Адрес выполнить действия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до жилого дома истца. Учитывая, что для этого требуется выполнение значительного объёма работ, суд считает, что ответчику следует установить срок для этого -в течении месяца со дня вступления в законную силу ФИО1 суда.

При этом, подключение истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения возможны только в случае исполнения им п.п.5.1.1-5.1.5 договора № ТП-15-04899 от Дата, для чего ответчик обязан предоставить истцу точку подключения на границе его земельного участка. Указанное обстоятельство никак не влияет на выводы суда, поскольку требование о фактическом подключении к централизованным сетям водоснабжения истцом не заявлялось.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности расторжения договора по основаниям, предусмотренным положениями ст.450 ГК РФ, не установлено, в связи с чем в удовлетворении встречного иска следует отказать.

В силу ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги). Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Таким образом, размер неустойки составляет 68 841 рубль 94 копейки из расчета: (3 671,57 рублей * 3 % * 625 дней просрочки за период с Дата по Дата). Вместе с тем, данный размер неустойки за нарушение сроков выполнения работ, в соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», превышает стоимость заказа 3 671 рубль 57 копеек (плата за подключение к водоснабжению), следовательно не может быть взыскана неустойка, превышающая 3 671 рубль 57 копеек. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 3 671 рубля 57 копеек.

Моральный вред должен быть возмещен потребителю, если нарушения его законных прав изготовителем (исполнителем, продавцом) произошли при наличии вины последнего (ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.

При определении размера денежной компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст.ст.151, 1101 ГК РФ). С учётом установленных обстоятельств дела, суд полагает правильным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Пунктом 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено правило, согласно которому при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Таким образом, поскольку факт нарушения прав потребителя установлен судом, её законные требования в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 4 335 рублей 79 копеек.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, с учётом разумности и справедливости понесённых истцом расходов, сложности дела, длительности его рассмотрения, суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца понесённые расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей (договор на предоставление юридических услуг от Дата, содержащий расписку о получении денежных средств Дата).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оформлению доверенности в размере 1 300 рублей (квитанция от Дата).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика МУП «Водоканал» Адрес подлежит взысканию в доход бюджета Адрес государственная пошлина в размере 446 рублей 86 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать МУП «Водоканал» Адрес выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка ФИО2 с кадастровым номером 38:36:000003:499, площадью 1 067 кв.м. в течение месяца со дня вступления ФИО1 суда в законную силу.

Взыскать с МУП «Водоканал» Адрес в пользу ФИО2 неустойку в размере 3 671 рубля 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 4 335 рублей 79 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1 300 рублей.

Отказать ФИО2 в удовлетворении искового требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в большем размере.

Взыскать с МУП «Водоканал» Адрес в доход бюджета Адрес государственную пошлину в размере 446 рублей 86 копеек.

Отказать МУП «Водоканал» Адрес в удовлетворении встречного искового требования о признании расторгнутым договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения от Дата № ТП-15-04899 между ФИО2 и МУП «Водоканал» Адрес.

ФИО1 может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста ФИО1, который будет изготовлен Дата в 17.00 часов.

Судья: Я.В. Островских