Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Мособлгаз» об исключении из Единого государственного реестра недвижимости и публичной кадастровой карты сведений об охранной зоне объекта газового хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <дата> обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Акционерному обществу «Мособлгаз», Управлению Росреестра, Администрации «городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области об исключении из ЕГРН и публичной кадастровой карты сведений об охранной зоне объекта газового хозяйства. В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом уточнялись, а также из числа ответчиков стороной истца были исключены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и МУ «Администрация муниципального образования «городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Администрация городского округа Воскресенск Московской области.

С учетом уточнения исковых требований истец просит: исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения охранной зоны №, площадью 170 кв.м. (часть земельного участка в границах ЗОУИТ «Охранная зона объекта газового хозяйства (площадью 170 м2): газовой распределительной сети, зона с особыми условиями использования территорий», с учетным номером №., сведения о которой внесены в ЕГРН <дата> на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>№ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей, расположенных в Воскресенском муниципальном районе» и документов, поступивших в Филиал в порядке информационного взаимодействия при ведении ЕГРН), расположенной в границах земельного участка с КН №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Исключить из публичной кадастровой карты сведения о вхождении земельного участка с КН № в зону с особыми условиями использования территорий «Охранная зона объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети» с учетным номером № а именно: часть земельного участка с учетным номером № в границах ЗОУИТ «Охранная зона объекта газового хозяйства ( площадью 170 м2): газовой распределительной сети, зона с особыми условиями использования территорий» с учетным номером, сведения о которой внесены в ЕГРН <дата> на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>№ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей, расположенных в Воскресенском муниципальном районе» и документов, поступивших в Филиал в порядке информационного взаимодействия при ведении ЕГРН. Произвести учет изменений (аннулировать сведения в ЕГРН и публичной кадастровой карте РФ), исключив указанные сведения об описании местоположения охранной зоны №, площадью 170 кв.м., расположенной в границах земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> и о вхождении земельного участка с КН №, в зону с особыми условиями использования территорий «Охранная зона объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети» с учетным номером № В случае удовлетворения заявленных в суд исковых требований настоящее решение будет являться основанием для исключения из ЕГРН и публичной кадастровой карты РФ недостоверных сведений об описании местоположения охранной зоны – №, площадью 170 кв.м., расположенной в границах земельного участка с КН №, площадью 1500 кв. м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> и о вхождении земельного участка с КН №, в зону с особыми условиями использования территорий «Охранная зона объекта газового хозяйства : газовой распределительной сети» с учетным номером № (л.д.155-170).

Требования мотивированы тем, что на основании Договора дарения земельного участка, заключенного в простой письменной форме от <дата>, дата регистрации <дата>, №, ФИО1 является собственником земельного участка, с К№, общей площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Регистрация права была проведена в установленном законом порядке в УФСГРКиК по Московской области (ранее - УФРС по Московской области), что подтверждается выданным на имя истца свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, бланк серия №.

Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с К№ в ЕГРН содержатся сведения об ограничении прав на земельный участок (часть земельного участка) с К№, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.210.2001 года № 136-ФЗ, в связи с вхождением земельного участка) части земельного участка) с К№ в границы зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ ): часть земельного участка входит в границы ЗОУИТ « Охранная зона ЛЭП 110 кВ «Федино - Лопатино»; часть земельного участка с учетным номером № в границы ЗОУИТ «Охранная зона объекта газового хозяйства (площадью 170 м): газовой распределительной сети, зона с особыми условиями использования территорий» (далее - Охранная зона), с учетным номером, сведения о которой внесены в ЕГРН <дата> на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>№ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей, расположенных в Воскресенском муниципальном районе» и документов, поступивших в Филиал в порядке информационного взаимодействия при ведении ЕГРН.

Согласно ответа филиала АО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз» на обращение истца от <дата>№ было сообщено, что по результатам проведенного обследования установлено, что газопровод среднего давления D = 110 мм и газопровод низкого давления D = 100 мм проходят за пределами границ земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 3,6 метров и 2, 4 метров соответственно.

Более того в 2014 году истицей были получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, что свидетельствует о том, что никакой охранной зоны на земельном участке истца не имеется.

По вопросу снятия ограничений из публичной кадастровой карты в отношении земельного участка с К№ истица обращалась <дата> с заявлением № от <дата> в Администрацию Воскресенского муниципального района Московской области. На ее обращение Администрацией дан ответ следующего содержания: в связи с тем, что занесение сведений в публичную кадастровую карту, в том числе сведений об установлении охранных зон, относится к полномочиям Росреестра, истице было рекомендовано для снятия указанных ограничений обратиться в Межмуниципальный отдел по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по Московской области.

<дата> истица обратилась в УФСГРКиК по Московской области с заявлением, в котором просила исключить из ЕГРН сведения об охранной зоне объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети № в границах части земельного участка с К№, общей площадью 1500 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Сведения о том, что земельный участок входит в «Охранную зону объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети» 50.29.2.2 внесены в государственный кадастр объектов недвижимости только в 2012 году и являются недостоверными. Истец считает, и это не опровергнуто ответчиком, что эти сведения внесены в ЕГРН ошибочно.

Таким образом, имеется несоответствие сведений государственного реестра недвижимости об охранной зоне объекта газового хозяйства в части обременения земельного участка, а именно: сведения о местоположении части земельного участка К№ площадью 170 кв.м., содержащееся в выписке ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению газовой распределительной сети.

Наличие в границах земельного участка охранной зоны объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети в отсутствии самой газовой распределительной сети ограничивает право пользования земельным участком.

Поскольку, на принадлежащем истцу земельном участке истец намерена возводить жилой дом для проживания, расположение в границах участка газовой распределительной сети требует соблюдения особых условий использования данной территории, что необоснованно ограничивает права истца как собственника по пользованию принадлежащим ей земельным участком, поскольку в охранной зоне запрещается осуществление определенных работ.

Считает, что сведения об охранной зоне газового хозяйства: газовой распределительной сети были внесены в ЕГРН и Публичную кадастровую карту ошибочно, а соответственно подлежат исключению, так как земельный участок не находится в охранной зоне объектов газоснабжения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснила, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, границы установлены. Поводом для обращения в суд послужила несуществующая труба на земельном участке. Молодая семья хочет построиться, сделали фундамент, им мешает несуществующая труба, которая по документам проходит под фундаментом дома, они не могут пользоваться земельным участком. На уточняющие вопросы представитель истца пояснила, что все расходы, которые понесла сторона истца, не будут взыскиваться с ответчика.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.171), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснил, что считает, что они не являются надлежащим ответчиком, потому что внесение изменения об охранных зонах, объектах газового хозяйства в ЕГРН не входит в их компетенцию, возложение обязательств по исключению на Мособлгаз противоречит принципу исполнительности решения. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспорил доводы истца, что фактически газовая труба не проходит по земельному участку истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.172), в судебном заседании пояснила, что решение суда является основанием для производства регистрационных действий.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО6, в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, так как права Администрации не затрагиваются.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ, «Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами». Исходя из указанных положений, удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве". Ст. 17 указанного Федерального закона устанавливает, что "Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации." Согласно п.2 Правил установления на местности объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 688, "Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства."

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2)приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 <дата> заключила брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия "Филиппова", что подтверждается свидетельством о заключении брака № от <дата> (л.д.29).

Из материалов дела следует, что ФИО7 на основании договора дарения земельного участка от <дата> (л.д.31) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.30).

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> (л.д.32-47), земельный участок, принадлежащий истцу, имеет кадастровый номер №, находится по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. При этом в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об ограничении прав на земельный участок (часть земельного участка) с К№, в связи с вхождением земельного участка (части земельного участка) с К№ в границы зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ): часть земельного участка входит в границы ЗОУИТ « Охранная зона ЛЭП 110 кВ «Федино - Лопатино»; часть земельного участка с учетным номером № в границы ЗОУИТ «Охранная зона объекта газового хозяйства (площадью 170м): газовой распределительной сети, зона с особыми условиями использования территорий», с учетным номером, сведения о которой внесены в ЕГРН <дата> на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>№ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей, расположенных в Воскресенском муниципальном районе» и документов, поступивших в Филиал в порядке информационного взаимодействия при ведении ЕГРН.

Согласно ответа филиала АО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз» от <дата>№ было сообщено, что по результатам проведенного обследования установлено, что газопровод среднего давления D = 110 мм и газопровод низкого давления D = 100 мм проходят за пределами границ земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 3,6 метров и 2, 4 метров соответственно (л.д.48).

<дата> истица обратилась с заявлением № от <дата> в Администрацию Воскресенского муниципального района <адрес> по вопросу снятия ограничений из публичной кадастровой карты в отношении земельного участка с К№ (л.д.66).

Согласно ответа Администрации Воскресенского муниципального района МО в связи с тем, что занесение сведений в публичную кадастровую карту, в том числе сведений об установлении охранных зон, относится к полномочиям Росреестра, рекомендовано для снятия указанных ограничений обратиться в Межмуниципальный отдел по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по Московской области (л.д.67).

<дата> истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением № от <дата>, в котором просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об охранной зоне объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети 50.29.2.2. в границах части земельного участка с К№, общей площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.68-69).

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от <дата> для внесения в ЕГРН сведений об исключении сведений об охранной зоне объекта газового хозяйства, необходимо предоставить заявление в соответствии с порядком, приложив необходимые документы для осуществления учетно-регистрационных действий (л.д.70-71).

Решением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> по делу № по иску ФИО9, являющегося собственником земельного участка по адресу: <адрес>, к ГУП газового хозяйства Московской области об исключении из ГКН сведений об охранной зоне объекта газового хозяйства, в рамках проведенной судебной землеустроительной экспертизы, установлено, что в ходе экспертного осмотра не установлено наличие опознавательных знаков, свидетельствующих о прохождении по участку охранной зоны объекта газового хозяйства. Согласно топографической съемке, газопровод среднего давления располагается вдоль земельного участка. Охранная зона объекта газового хозяйства также располагается вне границ исследуемого земельного участка.

Доводы истца подтверждены также сообщением филиала АО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз» от <дата>№/к, согласно которому, по результатам проведенного обследования установлено, что газопровод среднего давления D = 110 мм и газопровод низкого давления D = 100 мм проходят за пределами границ земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 3,6 метров и 2, 4 метров соответственно (л.д.48), и не оспорены стороной ответчика и третьими лицами в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости и публичной кадастровой карты сведений об охранной зоне объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети с учетным номером 50.29.2.2., подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости и публичной кадастровой карты о земельном участке с К№, общей площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, сведения об описании местоположения охранной зоны № площадью 170 кв.м. (часть земельного участка в границах ЗОУИТ «Охранная зона объекта газового хозяйства (площадью 170 кв.м.): газовой распределительной сети, зона с особыми условиями использования территорий», с учетным номером №., в границах:

<данные изъяты>

сведения о которой внесены в ЕГРН <дата> на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>№ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей, расположенных в Воскресенском муниципальном районе» и документов, поступивших в Филиал в порядке информационного взаимодействия при ведении ЕГРН).

Исключить из публичной кадастровой карты сведения о вхождении земельного участка с кадастровым номером № в зону с особыми условиями использования территорий «Охранная зона объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети» с учетным номером №

Произвести учет изменений, аннулировать сведения в ЕГРН и публичной кадастровой карте РФ, исключив указанные сведения об описании местоположения охранной зоны №, площадью 170 кв.м. в границах:

<данные изъяты>

расположенной в границах земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> и о вхождении земельного участка с КН №, в зону с особыми условиями использования территорий «Охранная зона объекта газового хозяйства: газовой распределительной сети» с учетным номером №

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН и публичной кадастровой карты РФ органами кадастрового (реестрового) учета недостоверных сведений об описании местоположения охранной зоны – №, площадью 170 кв.м., расположенной в границах земельного участка с КН №, площадью 1500 кв. м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и о вхождении земельного участка с КН №, в зону с особыми условиями использования территорий «Охранная зона объекта газового хозяйства : газовой распределительной сети» с учетным номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2020 года.

Судья подпись Е.А.Кретова

<данные изъяты>