Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Кировской области об оспаривании решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области об оспаривании решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что с Дата изъята по Дата изъята он работал ... в ... .

В ... за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции был награжден юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В соответствии с Законом Кировской области «О Порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» Номер изъят от Дата изъята он обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением всех необходимых документов. Решением комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда Департамента социального развития Кировской области Номер изъят от Дата изъята ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, которой он был награжден, оформлена ненадлежащим образом, а именно отсутствуют номер и дата награждения, архивная справка Номер изъят от 28.06.2012г. не подтверждает факт награждения его указанной Почетной грамотой. Считает указанное решение комиссии незаконным и нарушающим его право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку юбилейная Почётная грамота, которой он был награждён, является ведомственным знаком отличия в труде, так как была учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дает право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. С Дата изъята он является получателем пенсии по старости, а его трудовой стаж составляет более 45 лет, в связи с чем, считает, что имеет все основания для получения звания «Ветеран труда» и отказ в его присвоении является незаконным. Тот факт, что Почетная грамота выдана ему в таком виде, т.е. без даты и номера, не может влиять на его законное право на присвоение звания «Ветеран труда». Просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент социального развития Кировской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал изложенное в заявлении, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Департамента социального развития Кировской области ФИО3 исковые требования не признала. В представленном суду письменном отзыве указала, что истцом не представлено каких-либо документальных сведений, объективно свидетельствующих о его награждении Почетной грамотой, оснований для признания за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда» не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия Законодательным Собранием Кировской области принят Закон Кировской области №239-30 от 27 июля 2006 года (в редакции от 17.04.2008 года) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 2 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения.

Ведомственные знаки отличия в труде учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» при условии, что награждение ими произведено государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти СССР или Российской Федерации

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции был награжден юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Почетная грамота не содержит дата награждения, указания на орган или должностное лицо, осуществившие награждение, чьей–либо подписи, удостоверяющей факт принятия решения о награждении.

Как следует из пояснений истца, в период с Дата изъята по Дата изъята он работал ... в ... , в ... был награжден указанной выше Почетной грамотой.

Период работы истца с Дата изъята по Дата изъята ... в ... подтверждается записями в трудовой книжке.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «О трудовых книжках» от 06.09.1973 г. № 656, в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях и поощрениях, награждение орденами и медалями, присвоении почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего распорядка и уставами о дисциплине, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.

Однако в трудовой книжки истца в разделе "Сведения о поощрениях и награждениях" запись о награждении истца Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции отсутствует.

Из сообщения Государственного архива социально-политической истории Кировской области Номер изъят от Дата изъята следует, что в документах архивного фонда ... горкома КПСС в протоколе заседания бюро ... горкома КПСС от 15 октября 1987 года № 49 п. 22 имеется постановление:

«1. Списки передовиков производства, представленных к награждению почетными грамотами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции, утвердить. Основание: Ф.П-5996. Оп. 46. Д.8, Л.11.

Списки к протоколу не приложены и на хранение в КОГКУ «ГАСПИ КО» не поступали, поэтому подтвердить награждение ФИО1 ... района Кировской области Почетной грамотой не представляется возможным.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л. суду пояснила, что вместе с ФИО1 работали в ... , истец работал ... , сведения о награждении направлялись ей в районный отдел Управления сельского хозяйства, кто подписывал приказ о награждении, пояснить не может, награждение было в ... .

Свидетель И. пояснила, что грамот у мужа много, но когда и кем выдавались, ей неизвестно.

Согласно п. 2 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987г. № 646 «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой октябрьской социалистической революции награждение этой грамотой от имени, в том числе Совета Министров, производится:

передовиков производства - горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Вручение юбилейных Почетных грамот провести в ... в торжественной обстановке на собраниях трудовых коллективов.

В Почетной грамоте, других документах, представленных истцом в материалы дела, отсутствуют сведения о награждении ФИО1 данной Почетной грамотой горкомом или райкомом партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами. Данных о представлении администрации, партийной, профсоюзной и комсомольской организаций ... ФИО1 к награждению почетной грамотой также не имеется.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для вывода о том, что ФИО1 был награжден почетной грамотой от имени Совета Министров СССР, т.е. от имени государственного органа СССР, а следовательно о том, что представленная почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для признания за ФИО1 права на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Кировской области об оспаривании решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Кировской Департаменту социального развития Кировской области об оспаривании решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Чиннова М.В.