Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПб ГБПОУ «Медицинский колледж №1» об обязании заключить договор о прохождении квалификационного (тестового) экзамена по медицинскому массажу,

УСТАНОВИЛ:

16.03.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском к СПб ГБПОУ «Медицинский колледж №1» об обязании заключить договор о прохождении квалификационного (тестового) экзамена по медицинскому массажу для продления сертификата по этой специальности (л.д. 6).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в СПб ГБПОУ «Медицинский колледж №1» он прошел повышение квалификации по своей специальности «медицинский массаж», с выдачей ему удостоверения, однако, ему было отказано в допуске к квалификационному (тестовому) экзамену по медицинскому массажу, проходившему 21.12.2017г., на основании которого продлевается сертификат «медицинский массаж».

Причиной отказа послужило то, что ФИО1 работает медбратом по массажу, имея неполное высшее медицинское образование (5 курсов лечебного факультета ВМА-л.д.29).

Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика СПб ГБПОУ «Медицинский колледж №1» в судебное заседание явился, против иска возражал, представил отзыв на иск (л.д. 35-37), просил в иске отказать.

Представитель ответчика возражая против доводов истца, заявил, что они основаны на неправильном толковании им норм права, поскольку истец не имеет ни высшего ни среднего медицинского образования, ни дополнительного среднего профессионального образования, соответствующих действующим стандартам образования.

Отсутствие у истца среднего профессионального образования не позволяет ему иметь сертификат по специальности «Медицинский массаж».

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца, представителя ответчика, находит иск необоснованным и подлежащим отклонению.

В соответствии с п.1 ст. 69 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, и лица с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.69 ФЗ № 323-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

В соответствии с п. 4 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Согласно п.5 ст.76 ФЗ №273-ФЗ программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

В соответствии с п. 8 Приказа Минздрава России N 66н от 03.08.2012 г. "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях", профессиональная переподготовка проводится только для лиц, имеющих среднее и/или высшее медицинское или фармацевтическое образование.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет неполное высшее медицинское образование (5 курсов лечебного факультета ВМА. Что подтверждено академической справкой Р-672394 на л.д.29-30).

В 2000г. ФИО1 выдано свидетельство о повышении квалификации к диплому Р-672394 (академической справке ВМА), согласно которому ФИО1 с 27.10.2000г. по 25.12.2000г. прошёл обучение в Училище повышения квалификации работников со средним медицинским образованием №1 по специализации «медицинский массаж» в объеме 288 часов (л.д. 28, 29-30).

25.01.2001г. истцу был выдан сертификат о том, что он сдал квалификационный экзамен о повышении квалификации работников со средним медицинским образованием, по специальности медицинский массаж (л.д. 7),срок действия которого истек.

С 22.08.2012г. по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры (по массажу) в санатории-профилактории АО «Концерн Роэнергоатом» «Копанское».

Ранее, в период с 1989 по 1990гг. и с 1998 по 2001гг. истец работал в должности медбрата, с 1990 по 1997гг. - в должности массажиста.

22.12.2017г. ФИО1 ответчиком, СПб ГБПОУ «Медицинский колледж №1», выдано удостоверение о повышении квалификации, подтверждающее, что он прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «медицинский массаж» (л.д. 27), в допуске к тестовому экзамену для продления сертификата –отказано.

Суд полагает, что смыслу действующих правовых норм, регулирующих данные правоотношения, истец не имеет права на получение сертификата:

Приказом Минздрава РФ от 27.06.2016 №419н утвержден Порядок допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала.

Согласно п.2 указанного Порядка лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала при наличии справки об обучении или о периоде обучения, подтверждающей освоение образовательной программы высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в объеме и по специальности (направлению подготовки), соответствующим требованиям к образованию, установленным настоящим Порядком, а также положительного результата сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала (далее - экзамен), подтвержденного выпиской из протокола сдачи экзамена.

Согласно п.4 Порядка, лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме трех курсов и более или по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме двух курсов и более либо имеющие диплом специалиста (диплом бакалавра) по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Сестринское дело" или "Стоматология", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала, в т.ч. медицинская сестра.

Приказом Минздрава РФ от 10.02.2016 №83н утверждены Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, согласно которым для осуществления профессиональной деятельности по специальности «медицинский массаж» в должности медицинской сестры по массажу, медицинскому работнику необходимо иметь среднее профессиональное образование по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело", "Медицинский массаж" (для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению), пройти профессиональную переподготовку по специальности «Медицинский массаж» и получить сертификат по этой специальности.

Условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам определены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 982н, согласно пункту 2 которого, Сертификат выдается по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н.

Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, сертификат выдается образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (пункт 3 Приказа).

Истец полагает, что его неполное высшее медицинское образование приравнивается в полной мере к среднему профессиональному образованию, а наличие у него дополнительного среднего профессионального образования даёт ему право на получение сертификата по специальности «Медицинский массаж», с чем, по мнению суда, нельзя согласиться.

Суд считает установленным, что истец, окончив 5 курсов лечебного факультета Военно-медицинской академии и пройдя обучение в Училище повышения квалификации работников со средним медицинским образованием №1 по специализации «медицинский массаж», не имеет ни высшего ни среднего тем более дополнительного медицинского образования, соответствующего установленным стандартам образования.

Тот факт, что п.5 ст.69 ФЗ № 323-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и п.2 Приказа Минздрава РФ от 27.06.2016 №419н лица, имеющие неоконченное высшее медицинское образование в объеме не менее 3 курсов, могут быть допущены к работе на должностях среднего медицинского персонала, не означает того, что неоконченное высшее и среднее медицинское образование тождественны.

При этом, в соответствии с п. 8 Приказа Минздрава России N 66н от 03.08.2012 г., профессиональная переподготовка проводится только для лиц, имеющих среднее и/или высшее медицинское или фармацевтическое образование.

В связи с изложенным, пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 982н, суд приходит к выводу о том, что истцу не может быть выдан сертификат.

При этом отсутствие сертификата является для истца препятствием для продолжения работы по занимаемой им должности медсестра по массажу, однако, он может занимать должности: медицинская сестра; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра приемного отделения (п.4 Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала", утв. Приказом Минздрава России от 27.06.2016 N 419н)

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к СПб ГБПОУ «Медицинский колледж №1» об обязании заключить договор о прохождении квалификационного (тестового) экзамена по медицинскому массажу - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.