Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании освободить земельный участок придомовой территории от самовольно размещенного имущества,

установил:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга обратилась в Осташковский городской суд Тверской области об обязании ФИО1 освободить земельный участок придомовой территории, ограниченный домами <адрес> от самовольно размещенного имущества – стелы «Латышским Стрелкам», указывая, что спорная стела размещена с нарушением требований, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 августа 2009г. №944 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурге при установке произведений монументального искусства в Санкт-Петербурге»; земельный участок для указанных целей не предоставлялся, соответствующее постановление Правительства Санкт-Петербурга не издавалось; спорная стела является имуществом ответчика, самовольно, в нарушение установленного порядка, размещенным на участке земель общего пользования.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГг. гражданское дело передано по подсудности в Невский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 122-125).

Представитель истца Администрации Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 187); в отсутствие сведений об уважительной причине неявки ответчика в судебное заседание, суд на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик, не оспаривая факт личного финансирования работ по установке стелы, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что Администрация Невского района Санкт-Петербурга не является надлежащим истцом по делу; земельный участок, на котором размещена спорная стела, является придомовой территорией, в связи с чем, от собственников многоквартирных домов и от управляющей организации им было получено согласование на размещение объекта благоустройства; проект благоустройства придомовой территории, разработанный застройщиком спорного земельного участка, предполагал установку данной стелы.

Представитель третьего лица Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 191), ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 190).

Представитель третьего лица ООО «УК «Невская 40» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 189).

Представитель третьего лица ПАО «Городские инновационные технологии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 190).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ПАО «Городские инновационные технологии» направило в адрес Администрации Невского района Санкт-Петербурга уведомление о намерении установки на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> стелу памяти латышских стрелков (л.д 28-29).

ДД.ММ.ГГГГг. Администрация Невского района Санкт-Петербурга уведомила ПАО «Городские инновационные технологии» о необходимости согласования проекта установки памятной стелы в установленном Положением «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурге при установке произведений монументального искусства в Санкт-Петербурге», порядке (л.д. 26-27), однако, несмотря на данное уведомление, спорная стела была установлена самовольно.

ДД.ММ.ГГГГг. Администрация Невского района Санкт-Петербурга уведомила ПАО «Городские инновационные технологии» о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГг. осуществить снос спорной стелы и освободить земельный участок земель жилой застройки внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и принадлежащих Санкт-Петербургу, ограниченных домами <адрес><адрес> (л.д. 30). Данное уведомление в добровольном порядке исполнено не было.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №А56-10125/2017 (л.д. 10-11), оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д 12-14) и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д 15-16) прекращено производство по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к ПАО «Городские инновационные технологии» об обязании освободить земельный участок придомовой территории, ограниченный домами <адрес> от самовольно размещенного имущества.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что спорная стела установлена по личному заказу ответчика ФИО1 и принадлежит ему, как физическому лицу.

В подтверждение данных обстоятельства истцом суду представлен договор подряда, заключенный ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО1 и ФИО3, согласно которому, ФИО3 по заданию ФИО1 с использованием своих материалов обязался выполнить работы по производству и установки мемориала «Латышским Стрелкам» согласно техническому заданию по адресу: <адрес>, <адрес>, а ФИО1, свою очередь, обязался принять результат работ и оплатить его (л.д 17-17-20).

Согласно акту проверки территории от ДД.ММ.ГГГГг. на внутриквартальной территории ограниченной домами <адрес>, выявлен самовольно размещенный объект благоустройства – стела «Латышским Стрелкам» (л.д. 34-35).

Как следует из объяснений представителя истца, на момент рассмотрения дела судом, самовольно установленная стела ответчиком не демонтирована.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 августа 2009г. №944 утверждено Положение «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при установке произведений монументального искусства в Санкт-Петербурге» (далее – Положение).

В соответствии с п.1 Положения, под произведениями монументального искусства для целей настоящего Положения понимаются памятные знаки и памятники, увековечивающие память о каком-либо событии либо выдающейся личности (далее - произведения).

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с установкой мемориальных досок, а также объектов монументального искусства на территории кладбищ и территориях, закрытых для обзора и (или) свободного посещения.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с установкой произведений, перечень которых устанавливается законом Санкт-Петербурга.

Согласно п.п.2, 3 Положения установка произведений в Санкт-Петербурге осуществляется на основании правовых актов Правительства Санкт-Петербурга

При принятии решения об установке произведения учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения памяти о данном событии либо выдающейся личности в Санкт-Петербурге.

Как указано в п.5 Положения, решения об установке произведений принимаются по предложениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также юридических лиц (далее - инициатор).

Решения об установке произведений на земельных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, принимаются только в случае, если инициаторами являются юридические лица, которым соответствующие земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование.Решения об установке произведений на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, принимаются только в случае, если инициаторами являются федеральные органы государственной власти, уполномоченные на распоряжение федеральной собственностью, либо юридические лица, которым указанные земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование.

Решения об установке произведений на земельных участках, находящихся в частной собственности, принимаются только в случае, если инициаторами являются юридические лица - собственники указанных земельных участков.

Решения об установке произведений на земельных участках, предоставленных в аренду или безвозмездное срочное пользование, а также на земельных участках, обремененных сервитутом, не принимаются.

Согласно п.6 Положения, заявление инициатора об установке произведения (далее - заявление) рассматривается Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее - КГА).

В силу п.п.9, 10 Положения, по результатам рассмотрения заявления КГА в течение 20 дней со дня поступления заявления направляет заявление в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (в случае установки произведения в границах территорий общего пользования, занятых объектами дорожного и садово-паркового хозяйства), в администрацию района Санкт-Петербурга, на территории которого предполагается установка произведения (далее - исполнительные органы), в Общественную палату Санкт-Петербурга (далее - Общественная палата) для рассмотрения и подготовки заключения по вопросам, находящимся в компетенции данных исполнительных органов и Общественной палаты.

Заявление об установке произведения, увековечивающего память о выдающейся личности или событии, указанных в Перечне, не направляется в Общественную палату.

Исполнительные органы в течение одного месяца со дня получения из КГА заявления рассматривают его и направляют в КГА мотивированные заключения о возможности либо невозможности установки произведения.

Пунктами 19, 20 Положения предусмотрено, что в случае одобрения эскизного проекта Общественной палатой КГА либо администрацией района Санкт-Петербурга, на территории которого предполагается установка произведения (в случае если инициатором выступает администрация района Санкт-Петербурга), осуществляет подготовку и согласование проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга об установке произведения (далее - проект правового акта) в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от

К проекту правового акта прилагаются выписки из протоколов заседаний Градостроительного совета Санкт-Петербурга и Общественной палаты, а также заключения исполнительных органов и Общественной палаты. К проекту правового акта об установке произведения, увековечивающего память о выдающейся личности или событии, указанных в Перечне, заключение Общественной палаты не прилагается.

Копия правового акта Правительства Санкт-Петербурга об установке произведения направляется разработчиком проекта правового акта в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей городской скульптуры" в целях обеспечения учета установленных в Санкт-Петербурге произведений.

В соответствии с п.3.10.1, 3.10.3 Положения «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017г., Администрация Невского района Санкт-Петербурга обеспечивает организацию в районе содержания объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, а также благоустройство территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения выявления самовольно размещенных элементов благоустройства на земельных участках, расположенных на территории района.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания соблюдения процедуры установки памятной стелы возлагается на ответчика.

Оценив объяснения представителя истца в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что в нарушение ст.ст. 56,59,60 ГПК РФ ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательства соблюдения установленного действующим законодательством порядка установки спорной стелы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

Доводы ответчика о том, что земельный участок, на котором расположена памятная стела, находится в границах придомовой территории и им получено согласие собственников многоквартирных домов на установку стелы, в подтверждение чего, суду были представлены: технический паспорт многоквартирных жилых домов <адрес>, а также протоколы внеочередного собрания собственников помещений данных домов (л.д. 76-119), не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, как не имеющие правового значения для рассматриваемого спора.

Не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований и доводы ответчика о том, что исполнительной документацией застройщика спорных земельных участков был предусмотрен проект возведения памятной стелы, как необоснованные.

Доводы ответчика о том, что Администрация Невского района Санкт-Петербурга является ненадлежащим истцом по рассматриваемому гражданскому делу, судом не приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер спора, суд полагает, что разумным и достаточным сроком для исполнения решения суда будет являться срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Так как истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления, с ответчика, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб.

Руководствуясь ст. ст. 55, 67, 167 ч.ч.3-5, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Невского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании освободить земельный участок придомовой территории от самовольно размещенного имущества удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок придомовой территории, ограниченный домами <адрес><адрес> от самовольно размещенного имущества – стелы «Латышских Стрелков» в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019г.