Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., с участием истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о прекращении права на пожизненное наследуемое владение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о прекращении права на пожизненное наследуемое владение, указывая что, ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО5-оола ФИО5 земельный участок по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, <адрес>, на основании договора купли-продажи за 160 000 рублей. ФИО5 купил данный земельный участок у ФИО4, который в свою очередь приобрел его у ФИО1. Истица не может оформить право собственности на земельный участок, хотя уже давно владеет им. Просит прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО8 поддержала исковые требования в полном объеме, уточнила, что просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пояснив, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>ФИО9, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Свидетель ФИО2 показал, что он является инспектором по земельному контролю Департамента по земельным вопросам выезжал по указанному адресу проверял и составлял акт о том, ФИО1 земельный участок не используется в течение трех лет.

Свидетель ФИО13 показал, что в то время был председателем садоводческого общества, помнит истицу, помогал оформлять документы.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно п.1.1. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО19 и ФИО8, продавец передал в собственность покупателю жилое строение (дом) находящийся по адресу: <адрес>, №, садоводческое общество №.

Из договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 передал в собственность ФИО5 жилое строение (дом) находящийся по адресу: <адрес>

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое общество №, <адрес> находится на праве пожизненного наследуемого владения у ФИО1, на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем <адрес>ФИО10Ю истица - ФИО8 является членом <адрес> и имеет дачный участок по <адрес>, задолженности по платежам и по электрической энергии на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Согласно свидетельству о праве бессрочного (постоянного) пользования пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГФИО1 предоставлен земельный участок по адресу "<адрес>.

Из представленной членской книжки следует, что ФИО8 вносила членские взносы с 2012 по 2016 г.г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотреныстатьей 53настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии справилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

В пункте 3 той же статьи ЗК РФ указано, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным вподпункте 1 пункта 2настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотреннымистатьей 54настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами.

В силу ч. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным вподпункте 1 пункта 2 статьи 45настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных впункте 2настоящей статьи.

Действующая редакция ст. 267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком.

Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации собственник не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами истца, поскольку в силу действующего законодательства с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного владения в суд может обратиться лишь орган государственной власти или орган местного самоуправления, каковым истец ФИО8 не является.

Кроме того, лишение прав на земельный участок возможно лишь при заблаговременном предупреждении садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок.

В соответствии с п. 5 ст. 54 ЗК РФ заявление о прекращении права на земельный участок направляется в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществившим предоставление земельного участка.

Требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявлено истцом ФИО8 не обладавшим правом распоряжения земельным участком.

Таким образом, поскольку истец не имеет правовых оснований для предъявлений требований о прекращения права пожизненного наследуемого владения, в удовлетворении иска полностью следует отказать.

Руководствуясь требованиями статей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО8 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о прекращении права пожизненно наследуемого владения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней 27 и ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Б.Ш.-К.Кочага