Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения от **.**.****, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в вязи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - творческая деятельность, (в наличии 16 лет 10 мес. 18 дней, при требуемом – 25 лет).

В специальный стаж пенсионным фондом не включены следующие периоды работы:

- в должности артиста оркестра (инструмент труба) Культурного центра при ГУВД по Кемеровской области с **.**.**** по **.**.**** (03 года 06 мес. 14 дней), т. к. из представленных документов не усматривается работа в профессиональных художественных коллективах, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий;

- в должности артиста духового оркестра высшей категории (концертмейстер, труба) в государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» с **.**.**** по **.**.**** (03 года 10 мес. 05 дней), т. к. Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов от 28.08.1991 № 447 «концертмейстер» не предусмотрен; из представленных документов не усматривается работа в профессиональных художественных коллективах, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий.

Полагает, что указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж, т. к. пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах. Оркестр (духовой оркестр) – профессиональный творческий коллектив, призванный содействовать духовному и культурному развитию молодежи, военнослужащих и гражданского персонала. Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» предусмотрено, что артистами оркестра высшей категории являются, в том числе, концертмейстеры. Предоставление работодателем сведений без кода особых условий не может влечь для него негативные последствия.

Просит с учетом уточнений признать незаконным решение пенсионного фонда от **.**.****; обязать включить в специальный стаж периоды работы: в должности артиста оркестра (инструмент труба) Культурного центра при ГУВД по Кемеровской области с **.**.**** по **.**.**** (03 года 06 мес. 14 дней); в должности артиста духового оркестра высшей категории (концертмейстер, труба) в государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 мес. 03 дня) и назначить пенсию с **.**.****.

В судебном заседании ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3, действующие в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, уточненные требования поддержали.

Представитель пенсионного фонда ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО5, действующая на основании доверенности, полагает требования истца необоснованными, представила пояснения.

Представитель третьего лица ГБНОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился через сайт в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном и Кемеровском районах г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от **.**.**** ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. отсутствует стаж на соответствующих видах работ (в наличии - 16лет 10 мес. 18дней, при требуемом - 25лет).

Не засчитаны следующие периоды работы по Списку от 28.08.1991 № 447:

- с **.**.**** по **.**.**** (3 года 06 мес. 14 дней) - артист оркестра культурного центра при ГУВД по Кемеровской области, т.к. из представленных документов не усматривается работа в профессиональных художественных коллективах, что предусмотрено п.21 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда;

·с **.**.**** по **.**.**** (3 года 10 мес. 05 дней) - артист (концертмейстер, труба) в государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции», т.к. Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов от 28.08.1991 № 447 «концертмейстер» не предусмотрен; из представленных документов не усматривается работа в профессиональных художественных коллективах, что предусмотрено п.21 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ; индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда.

Суд считает решение пенсионного фонда обоснованным.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В силу положений пункта 3 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком, в том числе в должности артистов, играющих на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах (абз. 4 п. 3 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет").

Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.3 Порядка №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного¹) учета.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** работал в ГУВД по Кемеровской области в должности артиста оркестра (инструмент-труба) культурного центра при ГУВД Кемеровской области, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.****.

Факт того, что культурный центр являлся в спорный период структурой ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждается представленными штатными расписаниями. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что являясь структурным подразделением ГУВД по Кемеровской области, Культурный центр относится к профессиональному художественному, театрально-зрелищному коллективу.

Включение периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по заявленному истцом основанию возможно при соблюдении необходимой совокупности условий: работа в должности артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональном художественном коллективе, который возможно отнести к театрально-зрелищной организации, и подтверждение работодателем работы истца в особых условиях.

Таких доказательств суду не представлено. Сам по себе факт работы истца в должности артиста в духовом оркестре не является безусловным основанием для включения спорного периода в специальный стаж.

По указанным основаниям не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в должности артиста (концертмейстер, труба) в государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции».

Из представленных документов следует, что в штатное расписание ГБ НОУ «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» включены артисты духового оркестра. Вместе с тем, суду не представлены доказательства подтверждающие, что духовой оркестр образовательного учреждения относится к профессиональному художественному, театрально-зрелищному коллективу. Доказательства, что работодателем индивидуальные сведения должны были быть представлены с кодом работы в особых условиях, истцом не представлены.

С учетом того, что требования истца о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 21. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат, соответственно не подлежат удовлетворению требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбассу (межрайонное) от **.**.****; обязании включить в специальный стаж периоды работы: в должности артиста оркестра (инструмент труба) Культурного центра при ГУВД по Кемеровской области с **.**.**** по **.**.**** (03 года 06 мес. 14 дней); в должности артиста духового оркестра высшей категории (концертмейстер, труба) в государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении «Губернаторская кадетская школа-интернат полиции» с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 мес. 03 дня) и назначении пенсии с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 04.09.2020.