Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № № ГУФСИН России по <адрес> об обжаловании действий, признании действий, бездействий незаконными, возложении обязанности и взыскании денежной компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об обжаловании действий, признании действий, бездействий незаконными, возложении обязанности к ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> и взыскании денежной компенсации морального вреда, мотивируя тем, что отбывая наказания в указанном учреждении направил через начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> исковое заявление в запечатанном конверте, на котором указал о приложении финансовой справки об отсутствии доходов, однако регистрация конверта осуществлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, он был направлен адресату должностными лицами ИК без приложения финансовой справки о состоянии счета, в следствии чего <адрес> исковое заявление было оставлено без движения по причине отсутствия квитанции об уплате государственной пошлины и возвращено ему, ФИО1 Просит признать незаконными действия ИК № по несвоевременной регистрации корреспонденции, не сообщении и несвоевременном сообщении номеров регистрации всех обращений, уклонению от освидетельствования приема всех обращений, невыдаче 20 штук финансовых справок, обязании ответчика ежедневно принимать корреспонденцию для отправки, с освидетельствованием и выдачей истцу документа, либо соответствующей отметки в документах, о факте приема обращений ответчиком и взыскать денежную компенсацию морального вреда, возникшего в результате нарушения его прав, свобод и законных интересов в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения исходя из расчета <данные изъяты> рублей в день. Также просит обязать администрацию учреждения ежедневно осуществлять прием его корреспонденции, поскольку в настоящее время прием производится 2 раза в неделю, что недостаточно для реализации его гражданских прав. Кроме того, просит обязать ИК № выдать ему ответы на все обращения с сообщением их номеров регистрации.

В зал судебного заседания осужденный ФИО1, отбывающий наказание по приговору суда, не доставлялся, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка о извещении истца о дате и времени судебного заседания в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, полученная ФИО1ДД.ММ.ГГГГ ( приобщена к делу).

Представители ФИО1 – ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, в зал суда не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления и телефонограмма, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ФБУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> – ФИО2, действующий на основании соответствующей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № 5, требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что регистрация и порядок приема корреспонденции осужденных осуществляется в учреждении в соответствии с приказом Министерства юстиции № 383 в течение трех дней. ФИО1 номера исходящей корреспонденции не запрашивались, что подтверждается решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность сотрудников УИС ставить отметки на корреспонденции осужденных не предусмотрена, конверт, направляемый ФИО1 в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года был закрытым, сотрудниками не вскрывался, с обращением к администрации о выдаче справки о финансовом положении осужденный ФИО1 не обращался. Также, ФИО1 просит взыскать с ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по красноярскому краю денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за каждый день с момента нахождения в ИК-№, с чем ответчик не согласен. Статья 151 ГК определяет моральный вред как нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права. Истец не указывает обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных им нравственных или физических страданий. Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основании своих требований и возражений. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица – Министерства финансов России о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.18-19).

Представитель третьего лица – ГУФСИН России по <адрес> в лице ФИО7 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ ), в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1 отказать (л.д.29).

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей заявителя, с учетом их надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания, третьих лиц, с учетом ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, огласив заявление ФИО1, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 82 УИК Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно п.17, 22, 26, 27, 29 и 30 Приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 (ред. от 12.05.2011) "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей" обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные направляют письменное обращение через администрацию места содержания под стражей либо администрацию учреждений УИС, исполняющих наказания, в тот орган государственной власти, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых, обвиняемых или осужденных, находящихся в следственном изоляторе, штрафном изоляторе, дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, карцерах, помещениях строгих условий отбывания наказания, общих и одиночных камерах, обращения как в письменном, так и в устном виде. Обращения, принятые в устной форме, записываются в журнал (приложение N 1) и докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение.

Остальные осужденные подают письменные обращения непосредственно представителю администрации либо опускают их в специальный ящик для корреспонденции, установленный в доступном месте, запираемый на замок и опечатываемый сотрудником учреждения УИС мастичной печатью. Корреспонденция осужденных из специального ящика изымается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней.

Обращения, изложенные письменно и адресованные администрации следственного изолятора либо исправительного учреждения, регистрируются в журнале отдела специального учета либо в канцелярии соответствующего учреждения. Регистрация обращений подозреваемых, обвиняемых или осужденных производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу и фиксации в учетной документации (журнале) кратких сведений о нем (приложение N 2).

Поступившие письменные обращения подозреваемых, обвиняемых или осужденных из органов и учреждений, указанных в п. 4 Административного регламента, в учреждение или орган УИС подлежат обязательной регистрации по месту получения в течение трех дней с момента поступления.

Судом установлено, что ФИО1, осужденный <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-№ ГУФСИН края с ДД.ММ.ГГГГ, убыл в ИК-№<адрес>ДД.ММ.ГГГГ (справка л.д.62). ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился в ТПП ИК-№, с ДД.ММ.ГГГГ – в карантинном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ - в помещении камерного типа.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года направил исковое заявление в адрес Емельяновского районного суда <адрес>, которое было надлежащим образом зарегистрировано сотрудниками ИК – № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой иК-№ (л.д.64-67).

Согласно сообщению и копии акта от ДД.ММ.ГГГГ указанное закрытое письмо поступило в <данные изъяты> <адрес>. Исковое заявление ФИО1 оставлено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ без движения, поскольку к иску не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а ходатайство об освобождении от ее уплаты мотивировано отсутствием средств, однако соответствующих доказательств не представлено (л.д. 44-46).

Не основаны на законе и не принимаются судом доводы ФИО1 о том, что должностные лица ИК № обязаны приложить к его закрытому конверту, адресованному суду финансовую справку. Как установлено в судебном заседании с заявлением о выдаче ему указанной справки ФИО1 в ИК № не обращался (л.д. 63), что самим заявителем не оспаривается.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности начальника воспитательного отдела ИК №ФИО8 суду показал, что закрытую корреспонденцию от осужденных не вскрывают в учреждении, ее как и всю остальную регистрируют и направляют по принадлежности. В ДД.ММ.ГГГГ года он исполнял обязанности начальника отряда, где содержится ФИО1, всю передаваемую корреспонденцию он принимал и передавал в спецчасть для регистрации и направления по принадлежности.

Также судом установлено, что за период содержания в ИК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 через спецотдел ИК № направлено 127 различных заявлений, предложений и жалоб в органы власти и органы местного самоуправления. Всей корреспонденции присвоены исходящие номера и осуществлена ее регистрация в установленном порядке. Решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> установлено, что истцом за время нахождения в ИК № исходящие номера корреспонденции не запрашивались.

Действия сотрудников исправительного учреждения по исполнению государственной функции строго регламентированы вышеуказанным Приказом Министерства юстиции РФ от 26 декабря 2006 года № 383, который не предусматривает обязанность при принятии документов у осужденных производить какие-либо отметки на втором экземпляре.

Истец в своем заявлении ссылается на не отправление его корреспонденции и не выдачу номеров исходящей корреспонденции. Считает, что вышеуказанные требования не подлежат удовлетворению, в виду того, что Истцом за время нахождения в ИК-№ не были запрошены вышеуказанные исходящие номера, что подтверждается справками начальников отряда ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

Истец в своем заявлении указывает на не выдачу ему номеров исходящей корреспонденции. Данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку истцом за время нахождения в ИК-№ не были запрошены вышеуказанные исходящие номера, что подтверждается справками начальников отряда ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> за весь период содержания истца в ИК-№. При поступлении запроса ответ с указанием регистрационных номеров может быть получен истцом.

Данные обстоятельства, также установлены решением Свердловского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 к ИК-№ о признании действий незаконными, возложении обязанности. Решение суда вступило в законную силу (л.д.39-41). Признаются судом установленными, в силу требований ст. 61 ГПК РФ.

Таким образом, учитывая, что с обращением о предоставлении финансовой справки в ДД.ММ.ГГГГ года, информации об исходящих номерах регистрации за период пребывания в ИК №ФИО1 не обращался, других обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1, связанных с исполнением сотрудниками учреждения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении его заявления к ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> о признании действий, бездействий незаконными, возложении обязанности.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за каждый день с момента нахождения в ИК-№, суд находит не подтвержденными материалами дела.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о тяжести перенесенных им нравственных или физических страданий. В связи с чем, заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения то, что действиями ответчика были нарушены права и законные интересы ФИО1, в связи с чем, не имеется оснований для признания действия - бездействия администрации ИК-№ необоснованными, с причинением морального и физического вреда. В связи с чем, не подлежат удовлетворению и требования о компенсации причиненного истцу морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 - следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № № ГУФСИН России по <адрес> об обжаловании действий, признании действий, бездействий незаконными, возложении обязанности и взыскании денежной компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <данные изъяты> суд <адрес> в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 в тот же срок со дня получения им копии решения суда.

Председательствующий Н.В. Богдевич