Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2013, ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.12.2013, представителя Филиала ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» ФИО4, действующей на основании доверенности от 17.07.2013, представителя третьего лица Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО5, действующего на основании доверенности от 07.03.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт», третьи лица – Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, Филиал ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго», некоммерческое садоводческое товарищество «Огонёк», о внесении изменений в договор энергоснабжения, возложении обязанности, устранении недостатков услуги, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОАО «Читаэнергосбыт», ссылаясь на договор энергоснабжения № от 12.07.2012, заключенный с ответчиком с протоколом разногласий относительно тарифа. Согласно данному договору ответчик поставляет истцу электрическую энергию для бытового потребления на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Истец не согласен с применяемым тарифом для городского населения, указывая, что <адрес>, где расположен его участок, является сельским населенным пунктом, соответственно и применению подлежит тариф для сельского населения. Кроме того, требование о перерасчете оплаты за электроэнергию истец мотивирует несоответствием качества поставляемого напряжения государственному стандарту. Истец просит обязать ответчика внести изменения в пункт 6.3 договора энергоснабжения № от 12.07.2012 с указанием тарифа: «Население, проживающее в сельских населенных пунктах, сверх социальной нормы потребления», сделать перерасчет за потребленную электроэнергию согласно указанному тарифу; обязать ответчика по указанному договору не учитывать с 25.09.2013 для расчета показания электросчетчика, начиная с показаний счетчика № кВт/ч, до приведения качества энергоснабжения согласно государственному стандарту 220В+-4 % (ГОСТ 13109-97, ГОСТ Р 54149-2010); просит установить ответчику разумный срок для устранения замечаний по качеству энергоснабжения; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец свои требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, в дополнение пояснил, что ОАО «Читаэнергосбыт» является надлежащим ответчиком, поскольку договор энергоснабжения у него заключен именно с этой организацией. Полагает разумным предоставить ответчику срок для устранения недостатков услуги энергоснабжения до октября 2014 года.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали полностью, представили отзыв, полагают требования необоснованными, указав, что тарифы установлены уполномоченным органом – Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края с учетом того, что территории садоводческих товариществ граждан и дачных кооперативов не являются сельскими населенными пунктами, в связи с чем, применяются тарифы, установленные для группы «потребители, приравненные к населению, проживающие в городских населенных пунктов». С требованием о перерасчете ответчик также не согласен, ссылаясь на то, что по договору отвечает перед потребителем за надежность энергоснабжения и его качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, однако энергопринимающее устройство истца присоединено опосредованно к опоре № 7/4, принадлежащей НСТ «Огонёк».

Представитель Филиала ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что поддерживает позицию ответчика, поскольку также, как и гарантирующий поставщик, не имеет границ с потребителем услуги ФИО1, договор энергоснабжения с последним был заключен по решению суда в отсутствие договора о технологическом присоединении истца с НСТ «Огонёк». Качество энергоснабжения понижается по линиям некоммерческого садоводческого товарищества «Огонёк».

Представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края с иском в части требования об изменении тарифа не согласен, считает его необоснованным, представил письменные пояснения.

Представитель НСТ «Огонёк» в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила рассмотреть в отсутствие представителя, представила отзыв на иск, указав, что требования истца поддерживает.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, третьих лиц, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Некоммерческое садоводческое товарищество <данные изъяты> зарегистрировано в установленном порядке в качестве юридического лица, расположено по адресу: <адрес> (л.д. ).

ФИО1 членом НСТ <данные изъяты> не является, что подтверждается пояснениями истца и не оспаривается представителем ответчика.

ОАО «Читаэнергосбыт» является энергоснабжающей организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, который осуществляет продажу электрической энергии НСТ <данные изъяты> энергопринимающее оборудование которого присоединено к сети сетевой организации – Филиала ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» на основании договора энергоснабжения № от 17.01.2013 (л.д. ).

Кроме того, по отдельному договору энергоснабжения № от 12.07.2012 ответчик поставляет электрическую энергию на объект истца ФИО1 для бытовых нужд (л.д. ). Энергопринимающие устройства истца присоединены к электросетевому комплексу НСТ <данные изъяты>

Статьей 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) установлено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 6.3 договора энергоснабжения № от 12.07.2012, расчет за потребленную электрическую энергию производится по регулируемым тарифам (ценам) по тарифной группе «Население, проживающее в городских населенных пунктах, сверх социальной нормы потребления». Регулируемые тарифы утверждаются решениями Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, тарифы принимаются в бесспорном порядке без предварительного согласования и вводятся в сроки, оговоренные указанными решениями.

Истец, ссылаясь на то, что принадлежащий ему земельный участок № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположен в границах сельского поселения «Смоленское» (л.д. ), при этом членом НСТ «<данные изъяты> он не является, требует внести изменения в вышеуказанный пункт 6.3 договора и установить для него тариф «Население, проживающее в сельских населенных пунктах, сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», сделать перерасчет.

Ответчик отказался произвести перерасчет, что подтверждается письмом от 21.10.2013 № (л.д. ).

В силу статьи 424 Гражданского кодекса РФ цены (тарифы) на электрическую энергию подлежат государственному регулированию и устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2012 № 620, от 20.12.2013 № 754, были утверждены и введены в действие, соответственно, с 01.01.2013 и с 01.01.2014 тарифы на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Читаэнергосбыт» населению и потребителям, приравненным к населению Забайкальского края.

В соответствии с примечаниями к указанным приказам к потребителям, приравненным к населению, относятся, в том числе садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

Названная норма не относит указанную категорию потребителей к сельским потребителям. В ней говорится о праве органов исполнительной власти устанавливать льготный тариф на электроэнергию для садоводческих объединений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан отнесены к группе «потребители, приравненные к населению».

Тарифы на 2014 год для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, установлены Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края с понижающим коэффициентом 0,7.

Тарифы установлены в пределах, указанных в приказе Федеральной службы по тарифам от 09.07.2013 № для Забайкальского края размеров минимальных и максимальных уровней тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на 2013-2014 годы, то есть в размере минимального уровня тарифов.

Согласно административно-территориальному делению Забайкальского края сельское поселение <адрес> включает в себя административный центр в селе <адрес>.

Статус населенного пункта, определяется по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления <данные изъяты> (ОКАТО), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 №. В указанном классификаторе <адрес> имеет статус «село», НСТ <данные изъяты> обозначен в классификаторе как «территория», следовательно, не имеет отношения к селу Смоленка.

С учетом изложенного, при отсутствии нарушений ценообразования и процедуры установления тарифа на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «население», оснований для удовлетворения требований истца об изменении пункта 6.3 договора № в части установленного тарифа на электроэнергию и перерасчете оплаты за поставленную истцу электроэнергию у суда не имеется.

Доводы истца о наличии у него права иметь льготные условия по оплате электрической энергии, то есть пользоваться тарифами, утвержденными для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, не обоснованы, поскольку доказательств, свидетельствующих о проживании истца в сельском населенном пункте (с регистрацией по месту нахождения дачного участка), не предоставлено, следовательно, истец не относится к вышеназванной категории потребителей, для которой применяется понижающий коэффициент 0,7.

Отсутствие членства у ФИО1 в <данные изъяты> в данном случае правового значения не имеет, поскольку, как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 04.09.2008, земельный участок №, принадлежащий истцу на праве собственности расположен на территории СНТ <данные изъяты>» (л.д. ).

В удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика по договору № не учитывать с 25.09.2013 для расчета показания электросчетчика, начиная с показаний счетчика <данные изъяты> кВт/ч, до приведения качества энергоснабжения согласно государственному стандарту 220В+-4 % (ГОСТ 13109-97, ГОСТ Р 54149-2010) и установлении ответчику разумного срока до октября 2014 года для устранения замечаний по качеству энергоснабжения, суд также отказывает по следующим основаниям.

По делу установлено, что ОАО «Читаэнергосбыт» поставляет электрическую энергию НСТ <данные изъяты> (договор энергоснабжения № от 17.01.2013), и истцу ФИО1 (договор энергоснабжения № от 12.07.2012), энергопринимающее устройство которого присоединено к электросетевому хозяйству НСТ <данные изъяты> (л.д. ).

ФИО1 не заключил договор с товариществом на пользование инфраструктурой НСТ <данные изъяты> однако принадлежащее ему энергопринимающее оборудование подключено опосредованно к опоре № принадлежащей НСТ <данные изъяты>л.д. ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения, согласно статье 542 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 9.2 договора энергоснабжения № с истцом ФИО1 предусмотрено, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, поставщик несет ответственность за надежность снабжения электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Данный договор в установленном порядке не расторгнут, недействительным не признан.

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, точкой присоединения электросетевого комплекса садоводческого товарищества <данные изъяты> является ВЛ-6кВ ф. «Новый», опора № (л.д. ).

Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон сетевой организации и НСТ <данные изъяты> от 03.11.2011 № приложения № к договору энергоснабжения № от 12.07.2012, границей балансовой принадлежности сетей сетевой организации является опора №. Соответственно, на балансе НСТ <данные изъяты> находятся КЛ-6кВ от опоры № до КТП, КТП и вся остальная распределительная электросеть <данные изъяты> кВ (пункт 2.2 акта), таким образом, энергопринимающее устройство ФИО1 технологически присоединено к сетям НСТ <данные изъяты> (л.д. ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что НСТ <данные изъяты> по отношению к лицам, заключившим прямой договор с гарантирующим поставщиком электрической энергии, в том числе к истцу, является сетевой организацией.

Согласно пункту 3.1.2. договора энергоснабжения № от 17.01.2013, ответчик обязан поставлять электрическую энергию и мощность НСТ <данные изъяты> в указанную точку поставки.

Филиал ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» обязуется поддерживать напряжение на границе эксплуатационной ответственности 6 кВ в пределах +/- 10 %.

Согласно актам от 12.12.2013 уровни напряжения на шинах 6 кВ ПС 110/35/6 кВ «Третья» соответствуют нормативным требованиям (л.д. ), что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Как следует из акта № от 25.09.2013 уровни напряжения на вводе в жилом доме истца не соответствуют ГОСТ 13109-97 (л.д. ).

Потребитель вправе требовать поддержания в точке поставки показателей качества электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов.

Отношения между некоммерческими садоводческими товариществами и потребителями электроэнергии по предоставлению коммунальных услуг нормами специального законодательства не регулируются.

Суд считает, что при регулировании отношений по снабжению электроэнергией как коммунальной услугой подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №, которые регулируют сходные правоотношения.

Согласно пунктам 34, 105 указанных Правил, при обнаружении неисправностей…, иных нарушений качества коммунальной услуги потребитель немедленно сообщает о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Истец обратился к ответчику с заявлением о недостатке услуги энергоснабжения 14.10.2013, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика не учитывать для расчета показания электросчетчика с 25.09.2013 не имеется, иной расчет суду не представлен.

Учитывая, что в границах балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «Читаэнергосбыт» качество электрической энергии соответствует требованиям государственного стандарта, технических регламентов, оснований для возложения обязанности на ответчика устранить недостатки услуги энергоснабжения с установлением для этого разумного срока у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, являющееся производным от основных требований, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 статьи 333.36 освобождаются: истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей. В силу указанной нормы истец при подаче искового заявления в суд государственную пошлину не оплатил. Действующим законодательством не предусматривается при отказе в иске возможность взыскания государственной пошлины с истца, освобожденного от ее уплаты при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о внесении изменений в пункт 6.3 договора энергоснабжения № от 12.07.2012 с указанием тарифа: «Население, проживающее в сельских населенных пунктах, сверх социальной нормы потребления»; возложении обязанности, не учитывать с 25.09.2013 для расчета показания электросчетчика, начиная с показаний счетчика <данные изъяты> кВт/ч, до приведения качества энергоснабжения в соответствие с государственным стандартом; об установлении разумного срока для устранения недостатка услуги энергоснабжения; компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Калгина

Копия верна: Судья Л.Ю. Калгина