Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Севастополя Лаврова А.В., представителя ответчика Лобанова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по делам молодежи и спорта города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 5» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Севастополя обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Прокуратурой Ленинского района города Севастополя в 2021 году с привлечением специалистов проведена проверка исполнения государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Спортивная школа № 5» (далее – спортивная школа) исполнения законодательства о физической культуре и спорте.

Спортивная школа осуществляет спортивную подготовку по по 9 видам спорта: баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы.

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями требований законодательства о физической культуре и спорте прокуратурой района 20.05.2021 в адрес директора спортивной школы внесено представление.

По результатам рассмотрения представления, несмотря на направленные спортивной школой заявки в Управление по делам молодежи и спорта г. Севастополя на дополнительное финансирование, необходимые денежные средства на приобретение экипировки и инвентаря не выделены.

В этой связи прокуратурой района 29.04.2022 внесено представление в адрес начальника Управления по делам молодежи и спорта г. Севастополя. По результатам рассмотрения представления денежные средства на закупку инвентаря и экипировки в достаточном объеме не выделены.

Лица, проходящие спортивную подготовку, на данный момент не обеспечены всей необходимой экипировкой, спортивная школа не оснащена необходимым спортивным инвентарем в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки «баскетбол», «прыжки на батуте», «фехтование», «художественная гимнастика», «настольный теннис», «регби», «армрестлинг», «спортивная акробатика», «шахматы», утвержденными соответственно приказами Минспорта России от 24.01.2022 № 40, от 19.01.2018 № 20, от 19.01.2018 № 40, от 20.08.2019 № 675, от 19.01.2018 № 31, от 01.12.2021 № 937, от 30.06.2021 № 497, от 01.06.2021 № 398, от 24.12.2021 № 1042.

В 2022 году на финансовое обеспечение государственного задания на прочие расходы (на оплату работ, услуг по содержанию имущества, на арендную плату за пользование имуществом, на приобретение основных средств, материальных запасов) спортивной школе выделено 1 652 880 руб.

Для приобретения недостающей экипировки и инвентаря спортивной школе требуется около 24 000 000 руб.

Просит обязать Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя выделить необходимые денежные средства государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 5» обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы, обязать государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 5» в течение 3 месяцев со дня выделения необходимых денежных средств Управлением по делам молодежи и спорта города обеспечить лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы.

В судебном заседание помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Лавров А.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБОУ г.Севастополя «Спортивная школа №5» Лобанов Г.В. в судебном заседание против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика Управления по делам молодежи и спорта г.Севастополя в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, письменных возражений на исковое заявление не представил, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах не явки не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой Ленинского района города Севастополя в 2021 году с привлечением специалистов проведена проверка исполнения государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Спортивная школа № 5» (далее – спортивная школа) исполнения законодательства о физической культуре и спорте.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 34.3 и п. 2 ч. 1 ст. 34.4 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 329-ФЗ) организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана соблюдать требования федеральных стандартов спортивной подготовки, качественно и в полном объеме обеспечивать прохождение лицом спортивной подготовки под руководством тренера, тренеров по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам) в соответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки. Лицо, проходящее спортивную подготовку, имеет право на освоение программ спортивной подготовки по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам) в объеме, установленном организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, пользование объектами спорта организации, осуществляющей спортивную подготовку, необходимое медицинское обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки.

Для приобретения недостающей экипировки и инвентаря спортивной школе требуется около 24 000 000 руб.

Функции учредителя спортивной школы выполняет Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя (далее – Управление).

В соответствии с п. 1.7, 3.2.1, 3.2.12, 3.5, 3.6 Положения об Управлении по делам молодежи и спорта города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 195-ПП, в ведении Управления находятся государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Севастополя, в отношении которых Управление наделено функциями и полномочиями учредителя. Управление осуществляет управление в сфере физической культуры и спорта на территории города Севастополя, контроль за соблюдением организациями, созданными городом Севастополем и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий, а также выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Севастополя в соответствии с возложенными полномочиями.

Как установлено проверкой, обязанности по финансированию в достаточном объеме подведомственных образовательных организаций Управлением не выполнены.

Указанные обстоятельства нарушают права лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, поскольку он изменяется в течение года.

Таким образом, разрешая заявленные требования и установив, что обязанность по обеспечению лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы учреждением в полной мере не выполняется, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиками обязанности по организации спортивной подготовки нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, и полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению, считает необходимым обязать Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя выделить необходимые денежные средства Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 5» для обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы.

На основании ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения в части обязанности ГБОУ Севастополя «Спортивная школа № 5» в течение 3 месяцев со дня выделения необходимых денежных средств Управлением по делам молодежи и спорта города обеспечить лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов определенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района.

Поэтому с ответчика Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа № 5» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Ленинского района г.Севастополя в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по делам молодежи и спорта города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 5» о понуждении совершить определенные действия- удовлетворить.

Обязать Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя выделить необходимые денежные средства Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 5» обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы.

Обязать Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 5» в течение 3 месяцев со дня выделения необходимых денежных средств Управлением по делам молодежи и спорта города обеспечить лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой и инвентарем из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта баскетбол, прыжки на батуте, фехтование, художественная гимнастика, настольный теннис, регби, армрестлинг, спортивная акробатика, шахматы.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа № 5» в бюджет Ленинского района г.Севастополь государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 30 августа 2022 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В.Калганова