Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Иванова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад №» об обязании создать официальный сайт учреждения в сети Интернет,

у с т а н о в и л :

Прокурор Октябрьского района г. Иванова, действуюя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее – МБДОУ) об обязании создать официальный сайт учреждения в сети Интернет

Иск мотивирован тем, что в рамках приоритетного национального проекта (далее ПНП) «Образование» прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения дошкольными учреждениями г.Иванова программ по внедрению современных образовательных технологий. Указанное направление ПНП включает следующие мероприятия: разработку и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов; подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставку в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования; оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием. В рамках данного направления учреждения дошкольного и младшего дошкольного возраста получают государственную поддержку.

В соответствии с п.25 ч.2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм в МБДОУ «Детский сад №» отсутствует официальный сайт в сети Интернет, в связи с чем, нарушаются принципы открытости, доступности информации об образовательном учреждении, ограничивается право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения. Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации, (п. 5 введен Федеральным законом от 08.11.2010N 293-ФЗ). При этом наличие визитной карточки учреждения на сайте Управления образования г. Иваново не является сайтом образовательного учреждения и не отвечает требованиям ч.4 ст.32 Закона «Об образовании».

На основании изложенного истец просит суд обязать дошкольное бюджетное образовательное учреждение «Детский сад №» создать официальный сайт учреждения в сети Интернет и разместить на нем информацию, в соответствии с действующими нормами законодательства об образовании.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Октябрьского района г. Иванова Морозова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Лашманова Н.В. в судебном заседании исковые требования не оспаривала, полагала, что странички МБДОУ «Детский сад №», размещенная на сайте Управления образования г. Иванова достаточна для получения всеми желающими полной информации о работе детского сада, оценки результатов данной работы.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Иванова Доколина Е.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.32-33). Пояснила суду, что МБДОУ № является самостоятельным юридическим лицом, по отношению к которому Управление образования Администрации г. Иванова является учредителем. Федеральным законом от 08.11.2010 года внесены изменения в Закон Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 « Об образовании», согласно которым к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Во исполнение указанного закона Управлением образования сайт МБДОУ был создан, на сайте размещена информация в соответствии с перечнем, установленным п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании». Информация о МБДОУ № размещена в сети интернет, что обеспечивает реализацию прав граждан на получение информации в любых формах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, проверив, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что на федеральном уровне действует ряд нормативных правовых актов, определяющих направления развития приоритетного национального проекта "Образование". Одним из направлений указанного национального проекта является внедрение современных образовательных технологий, предусматривающего осуществление следующих мероприятий: разработку и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставку в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования; оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни, выравнивание возможностей получателей образовательных услуг в разных регионах, расширение возможностей реализации индивидуальных образовательных программ

Таким образом, данное направление национального проекта предполагает реализацию программы по подключению всех общеобразовательных учреждений России к сети Интернет в целях обеспечения доступа к современным информационным образовательным ресурсам, создание специализированного Федерального центра информационных образовательных ресурсов, разработку электронных образовательных ресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. №61, утверждена федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы. Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития РФ. Задачами программы являются: модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития; приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда; развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

В соответствии с указанным постановлением планируется создание условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования (в т.ч. дошкольного); создание единой информационной системы сферы образования.

В соответствии с п.25 ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» и в рамках указанной программы к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Частью 4 ст. 32 указанного закона установлен перечень информации, открытость и доступность которой обеспечивается образовательным учреждением. Данная информация включает, в том числе сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах; об образовательных стандартах и требованиях, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации и многое другое.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Иванова, установлено, что у МБДОУ «Детский сад №» отсутствует официальный сайт в сети Интернет.

Судом оценивался довод ответчика и третьего лица о том, что информация об указанном дошкольном учреждении в полном объеме имеется на сайте Управления образования Администрации г. Иванова.

Данный довод является несостоятельным. Из пояснений специалиста Морковкина А.Ю., опрошенного в судебном заседании, следует, что дошкольное учреждение в сети Интернет имеет не отдельный сайт, а только страничку на сайте. В данном случае невозможно определить собственника страницы, поскольку она является неотъемлемой частью портала. Если портал прекратит свое существование, не будет и страницы, которая не имеет отдельного доменного имени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены требования Закона РФ «Об образовании» (ч. 4 ст. 32), предусматривающего обязанность дошкольного учреждения создать своей отдельный сайт с размещением полной информации о работе МБДОУ.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования и необходимых специалистов также не могут рассматриваться как достаточные для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие официального сайта в сети Интернет нарушает принцип открытости, доступности информации об образовательном учреждении, ограничивается право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Октябрьского района города Иванова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад №» об обязании создать официальный сайт учреждения в сети Интернет, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Иванова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании создать официальный сайт учреждения в сети Интернет.

Обязать муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» создать официальный сайт учреждения в сети Интерне и разместить на сайте информацию, соответствующую требованиям законодательства об образовании.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Ф. Белова