Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу (далее – ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО) о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя тем, что он проработал в шахте «Тежная» Объединения Кизел Уголь с ДД.ММ.ГГГГ, был передовиком предприятия. Его как передовика шахты откомандировали по распоряжению п/о «Арктикуголь и рудник Пирамида» работать на архипелаге Шпицберген (Норвегия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вернувшись с командировки, шахта «Таежная» была объединена с шахтой «Западная», затем он был повторно откомандирован для работы на архипелаг Шпицберген (Норвегия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За хорошую работу он был награжден знаком «Шахтерская Слава» - III степени. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО о присвоении звания «Ветеран труда», с общим трудовым стажем работы 40 лет. ДД.ММ.ГГГГ Министерства соцразвития Пермского края по КПО ему было отказано. Просит признать решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО незаконным и возложить обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что звание «Ветеран труда» присваивается на основании Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае, утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 года №50, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимися ветеранами труда в соответствии с Законом «О ветеранах». При обращении в ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 предоставил справку территориального органа Пенсионного фонда РФ о страховом стаже застрахованного лица, согласно которых его страховой стаж составил 32 года 9 месяцев 17 дней, копию трудовой книжки, содержащую сведения о работе, сведения о награждении знаком «Шахтерская слава» третьей степени, на основании приказа №-к (запись в сведениях о награждении под № от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное удостоверение о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о награждении знаком «Шахтерская слава» третьей степени, на основании приказа Компании «Росуголь» от ДД.ММ.ГГГГ№-к, заверено печатью Открытого акционерного общества Российской угольной компании (Компания «Росуголь»). Рассмотрев указанные документы, ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО, пришло к выводу, что ФИО1 не может быть присвоено звание «Ветеран труда» по следующим основаниям, так как ФИО1 был награжден ОАО «Российская угольная компания», следовательно, ОАО не относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иным органам государственной власти и управления, государственным корпорациям Российской Федерации, награды которых можно рассматривать как основание для присвоения звания «Ветеран труда». Просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ награжден нагрудным Знаком «Шахтерская слава» III степени. Указанное подтверждено удостоверением к знаку «Шахтерская слава» III степени и нагрудным знаком, записью в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 было отказано, по мотивам того, что знак «Шахтерская слава» III степени, являющийся ведомственной наградой Министерства энергетики РФ, врученный на основании приказа Компании «Росуголь» нельзя рассматривать как ведомственную награду, так как удостоверение о награждении знаком «Шахтерская слава» третьей степени заверено печатью Открытого акционерного общества Российской угольной компании (Компания «Росуголь»), не являющейся органом, уполномоченным производить награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно пункта «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае", утвержденного Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 50, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Положения при присвоении звания "Ветеран труда" требуется предоставление документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Следовательно, из вышеуказанных правовых норм следует, что ведомственный знак отличия в труде присваивается за заслуги и достижения в труде.

В письме Департамента социального развития Администрации Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ дано разъяснение о том, что в качестве ведомственных следует учитывать знаки отличия в труде, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу шахта «Таежная». 22.07.1985г. переведен машинистом подъемных машин и подземных с полным рабочим днем в шахте. ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение п/о. «Арктикуголь» для работы на архипелаге Шпицберген (Норвегия). В трудовой книжке также произведена запись о том, что истец работал на архипелаге Шпицберген рудник Пирамида п/о «Арктикуголь» в качестве машиниста подъема подземного с полным рабочим днем в шахте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (Справка № от ДД.ММ.ГГГГ). 02.06.1995г. откомандирован в распоряжение п/о «Арктикуголь» для работы на архипелаг Шпицберген (Норвегия). Работал на архипелаге Шпицберген рудник Пирамида п/о «Арктикуголь» в качестве машиниста подъемных машин подземного с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Справка № от 30.07.1997г.). ДД.ММ.ГГГГ шахта Западная п/о «Кизелуголь» считать вернувшимся из загранкомандировки архипелаг Шпицберген Норвегия и приступившим к своим обязанностям машиниста подъемных машин подземного с полным рабочим днем в шахте. ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «Шахтерская слава» III степени, на основании Приказа №-к.

Удостоверение к нагрудному Знаку «Шахтерская слава» III степени подписано Президентом ОАО «Российская угольная компания» М.Ю.Н..

При этом, в судебном заседании установлено, что данное поручение исполнено М.Ю.Н. на основании приказа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

Так, из архивной справки Департамента проектного управления и обеспечения деятельности Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в фондах Минтопэнерго России ОАО «Российская угольная компания» имеется на хранении приказ Министерства топлива и энергетики Российской федерации от 14 марта 1997 г. № 19 п «О поощрении ведомственными знаками отличия в труде работников угольной промышленности в честь 50-летнего юбилея профессионального праздника работников угольной промышленности – «Дня шахтера» следующего содержания: «Поручить Президенту ОАО «Российская угольная компания» М.Ю.Н. от имени Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» присвоить почетные звания «Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации», «Почетный работник угольной промышленности», «Почетный шахтер»), наградить нагрудными знаками «Шахтерская слава» трех степеней и «Трудовая слава» трех степеней)...

Из Приказа Российской угольной компании «Росуголь» №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении отраслевыми наградами в честь Дня шахтера» следует, что во исполнение приказа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 14.03.1997 года №19п, за долголетнюю, плодотворную работу, большой личный вклад, внесенный в развитие отрасли, наградить особо отличившихся работников угольной промышленности ведомственными наградами…По государственному тресту «Арктикуголь» наградить нагрудными знаками – Знаком «Шахтерская слава» III степени ФИО1 – машиниста подъемной машины подземный, рудника «Пирамида».

По информации Министерства энергетики РФ, нагрудной знак «Шахтерская слава» трех степеней был учрежден в 1956 г. по инициативе Министра угольной промышленности УССР А.Ф. Засядько. Награждение указанным знаком производится с 1956 г. по настоящее время. В 1997 г. производилось награждение нагрудным знаком «Шахтерская слава» III степени, утвержденным приказом Министерства топлива и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, вопреки мнению ответчика, ФИО1 награжден ведомственным знаком отличия в труде, учрежденным по инициативе Министра угольной промышленности, от имени и по поручению Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

Перечисленное, в совокупности с другими обстоятельствами в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах", дает истцу право на получение звания "Ветеран труда", потому отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 является незаконным.

Федеральным законом предусмотрено право на звание "Ветеран труда" у лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения ведомственной принадлежности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Плотникова