Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-5392/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж, 05.12.1997 года приказом №160п награждена Почетной грамотой Министерства Путей Сообщения Российской Федерации. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». 05.12.2017 года письмом №15-исх-19948 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как наградные документы не представлены. Истец считает отказ в признании Почетной грамоты Министерства Путей Сообщения Российской Федерации ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение « Ветеран труда».

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец Пироженко Людмила Дмитриевна05.12.1997 года приказом №160п начальника Сургутского отряда военизированной охраны была награждена Почетной грамотой Министерства Путей Сообщения Российской Федерации за многолетний, добросовестный труд, и в связи с 20-летием со дня образования Сургутского отряда военизированной охраны Свердловской железной дороги, что подтверждено представленными в материалы дела копией почетной грамоты.

05.12.2017 года письмом №15-исх-19948 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявление ФИО1 о присвоении звания « Ветеран труда» оставлено без рассмотрения ( протокол № 39 от 29.11.2017 года), так как заявителем не представлены наградные документы.

В силу статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах», ветеранами труда являются : лица, имеющие удостоверение « Ветеран труда» ( п.п.1) ; лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде ( службе) и продолжительную работу ( службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности ( отрасли экономики) и имеющие трудовой ( страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении ; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой ( страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин ( пп.2).

Положения статьи 7 указанного Закона в редакции, действовавшей до 01.07.2016 года, предусматривали, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пп.1), награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ; лица, начавшиетрудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой ( страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин ( пп.2).

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют заявление с документами. Таким образом, присвоение звания носит заявительный характер.

Истцом в материалы дела представлена Почетная грамота Министерства Путей Сообщения Российской Федерации, свидетельствующая о награждении от имени Министерства Путей Сообщения Российской Федерации, при этом при обращении в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, истец указанную награду не предоставляла.

Порядок присвоения званий « Ветеран труда», « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» утвержден постановлением Правительства автономного округа от 26.06.2006 года № 142-п.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка, лица, претендующие на присвоение званий «Ветеран труда», представляют заявление с приложением удостоверения к награде, почётному званию, ведомственному знаку отличия в труде.

При отсутствии удостоверения к награде, почётному званию, ведомственному знаку отличия в труде факт награждения подтверждается : архивной справкой, выпиской из приказов или решений коллегии министерств ( ведомств) о награждении.

Учитывая, что наградные документы истцом не были представлены в адрес Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, то комиссией принято решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления о присвоении звания « Ветеран труда» ФИО1

Из представленных истцом документов следует, что в адрес ответчика Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» со всеми необходимыми приложенными документами не обращался, и нет письменного отказа ответчика в присвоении звания « Ветеран труда».

Суд приходит к выводу, что ответчик прав истца не нарушал, поскольку на момент принятия решения ответчиком, истцом не была приложена Почетная грамота Министерства Путей Сообщения Российской Федерации, архивная справка о награждении, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права.

Пункт 2.3 приложения №1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» имеет прямое указание на то, какие документы должны быть представлены лицом, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда».

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко